№ 114
гр. Разград, 14.10.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РАЗГРАД в публично заседание на десети септември
през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:ДОРОТЕЯ ЕНЧ. ИВАНОВА
при участието на секретаря ГАНКА АНГ. АТАНАСОВА
като разгледа докладваното от ДОРОТЕЯ ЕНЧ. ИВАНОВА Административно
наказателно дело № 20253330200263 по описа за 2025 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от „Гама 2019“ ООД с ЕИК ********* гр. Разград
против НП № 17-2500***/25.04.2025г. на Директора на ДИТ Разград, с което
на основание чл. 416, ал. 5 във вр. с чл. 414, ал. 1 от Кодекса на труда на
дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 1500 лв. за
нарушение на чл. 303, ал. 3 от КТ. В жалбата сочи, че НП е незаконосъобразно,
противоречащо на процесуалните правила и материалния закон.
Алтернативно, моли да бъде отменена наложената имуществена санкция като
се счете, че случая е маловажен, а на жалбоподателя се отправи
предупреждение. Алтернативно, да бъде намален размера на наложената
санкция. Счита, че в случая не са налице трудово-правни отношения, а
граждански такива. Извършваната от лицето дейност не е била трудова такава,
а с инцидентен и граждански характер, за което именно е бил сключен и
граждански договор. Излага доводи и за приложението на чл. 28 от ЗАНН,
поради което моли за отмяна изцяло на НП, или с отправяне на
предупреждение, или намаляване на имуществената санкция. В с.з.
процесуалният представител на дружеството – адв. С. заявява, че поддържа
жалбата на посочените в нея основания, като излага подробни съображения в
тази връзка. Претендира и заплащането на сторените разноски.
Въззиваемата страна – Директора на Дирекция Инспекция по труда
Разград, чрез процесуалния си представител юрисконсулт М., счита жалбата за
неоснователна, а издаденото НП за правилно и законосъобразно, издадено при
спазване на формалните изисквания на ЗАНН от компетентни органи.
Нарушението е установено по несъмнен начин, а наложеното наказание е
справедливо и съответно, поради което моли НП да бъде потвърдено изцяло.
Районна прокуратура гр.Разград, при редовност в призоваването, не
се явява представител в с.з. и не заявява становище по жалбата и НП.
Районен съд Разград, след като прецени събраните по делото
доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:
1
На 27.02.2025г. св. М. /актосъставител/- главен инспектор в ДИТ-
Разград, заедно с колегата й С В, извършили проверка по работни места в
обект- център за деца на бул. Априлско въстание № ** което се експлоатира от
Гама 2019 ООД. На място установили лицето Г. Г. Г., която била облечена в
аниматорски костюм, която отговорила положително на въпроса дали работи
там. След това изискали всички лица, работещи в обекта, да попълнят
декларации, след което изискали всички документи относно трудовите
правоотношения на лицата, както и по здравословни и безопасни условия на
труд в предприятието. По време на проверката Г. Г. попълнила декларация, в
която посочила, че идва в дни, в които я викат, за да помага с детските
партита, за час-час и половина и й се заплащат 20 лв. По време на проверката
в обекта присъствала и управителя Мариела Маринова, на която именно
връчили призовката, с която изисквали документите. При проверката по
документи, вече в офиса на ДИТ-Разград, установили, че по отношение на Г. Г.
не било искано разрешение от Инспекцията, тъй като констатирали, че е
непълнолетна, както и не й бил проведен инструктаж, като лице полагащо
труд или обучаващо се. Ето защо били съставени два акта, в присъствие на
управителя Маринова, за констатираните две нарушения- по чл. 303, ал.3 от
КТ и по чл. 11, ал 3, т. 4 от Наредбата за инструктажите. Когато разговаряла с
управителката тя не им представила граждански договор. С призовката би
следвало да са изискали трудовите досиета на всички работещи в
дружеството, но не си спомня да са искали граждански договор, тъй като
проверяват трудовото законодателство.
На 25.04.2025г. било издадено обжалваното НП, в което са отразени
обстоятелствата посочени в акта, поради което на дружеството е наложена
имуществена санкция в размер на 1500 лв. на основание чл. 416, ал. 5 във вр. с
чл. 414, ал. 1 от Кодекса на труда на дружеството е наложена имуществена
санкция в размер на 1500 лв. за нарушение на чл. 303, ал. 3 от КТ. НП било
връчено лично на управителя на 28.04.2025г.
Видно от приложените писмени доказателства между обжалващото
дружество и непълнолетната Г. Г. е сключен граждански договор №
1/04.02.2025г. с предмет „да забавлява деца на детски партита/рождени дни,
като организира игри/забавление при режим на обучение за първите 10
партита, а след натрупания опит от 10 партита осъществява и предоставя
услугата сама без присъствието на обучаващ“, ведно с декларация-съгласие от
майката на детето.
В разпита си св. Г. потвърждава, че действително работи на
граждански договор, като е ангажирана един път на седмица, максимум 2-3
пъти в месеца, при провеждане на детски партита. Заплаща й се за час-час и
половина 20 лв. Партитата са в различни часове, като обикновено тя ходи към
17-18 часа. Има съгласието от родителите си.
Тази фактическа обстановка съдът намери за установена по
несъмнен начин с оглед на представените писмени доказателства, приложени
в преписката и допълнително представените, както и от гласните такива-
разпитаните свидетели М. и Г..
Въз основа на така изложените фактически обстоятелства, съдът
направи следните правни изводи:
Жалбата е допустима, като подадена в срок от надлежна страна
срещу подлежащ на обжалване акт, а разгледана по същество се явява
неоснователна и недоказана.
При издаване на АУАН и НП са спазени стриктно разпоредбите
2
досежно тяхното съставяне. Същите са издадени от компетентни органи, в
предвидените от закона срокове и при спазване на изискуемите за тяхната
валидност форма и съдържание. Констатираното нарушение е
индивидуализирано по място и време, като е описано и конкретното
извършеното от обективна страна, което впоследствие е подведено под
съответната за това правна норма.
Съгласно чл. 303, ал. 3 от Кодекса на труда: "Лицата от 16 до 18
години се приемат на работа с разрешение на инспекцията по труда за всеки
отделен случай". В случая след анализ на събраните по делото писмени и
гласни доказателства, настоящият състав намира, че нарушението, за което е
санкционирано дружеството жалбоподател, е доказано по несъмнен и
категоричен начин. По несъмнен начин се установява , че към момента на
проверката непълнолетната Г. е заварена в стопанисвания от обжалващото
дружество обект, където е била ангажирана като „помощник аниматор“ по
силата на граждански договор.
Въпреки, че гражданският договор е извън трудовите
правоотношения, когато е сключен с непълнолетен, се прилага чл. 301, ал. 1 от
КТ предвид общото задължение на държавата да гарантира и защитава
основните права на детето във всички сфери на обществения живот за всички
групи деца съобразно възрастта, социалния статус, физическото, здравословно
и психическо състояние, като осигурява на всички подходяща икономическа,
социална и културна среда, образование, свобода на възгледите и сигурност,
визирано в чл. 1, ал. 2 от ЗЗД.
Неспазването на горните задължения от работодателя е
административно нарушение, като нормата на чл. 414, ал. 1 от Кодекса на
труда предвижда, че работодател, който наруши разпоредбите на трудовото
законодателство, извън правилата за осигуряване на здравословни и безопасни
условия на труд, ако не подлежи на по-тежко наказание, се наказва с
имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до 15 000 лева, а виновното
длъжностно лице, ако не подлежи на по-тежко наказание - с глоба в размер от
1000 до 10 000 лева.
В конкретния случай, законосъобразно административно-
наказващият орган е ангажирал отговорността на Гама 2019 ООД. Правилно е
приложена санкционната норма по чл. 414, ал. 1 от КТ. Справедливо и
законосъобразно с оглед изложените мотиви в НП, които съдът безусловно
споделя, наказващият орган е определил и размера на административното
наказание "имуществена санкция" в размер на 1500 лева. Административното
нарушение притежава сравнително завишена обществена опасност, тъй като
касае засягане на правата на непълнолетно дете. Всяко дете е с накърнима
физика и психика. Това от своя води до негативни правни последици за всяко
дете, тъй като при неспазването на императивните изисквания на трудовото
законодателство по чл. 303, ал. 3 от КТ се създават условия за засягане на
техните права, но се застрашава от увреждане и тяхното нестабилно
физическо, умствено и психическо състояние, което има всяко дете до 18
години. Всякога приемането на работа на непълнолетен без разрешение от
Инспекцията по труда е нарушение с висока степен на обществена опасност.
Определеното и наложеното на обжалващото дружество наказание отговаря
на целите на наказанието и е съответно на високата степен на обществена
опасност на нарушението.
Предвид гореизложеното, НП се явява правилно и обосновано, и
следва да бъде потвърдено.
3
С оглед изхода на делото основателно е искането на ответника по
жалбата за присъждане на юрисконсултско възнаграждение на основание чл.
37 от ЗПП, във вр. с чл. 27е от Наредбата за заплащане на правната помощ,
чийто размер, с оглед степента на сложност на делото, броя на съдебните
заседания и извършените процесуално-следствени действия, съдът определя
на 100 лева.
Воден от гореизложеното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА НП № 17-2500***/25.04.2025г. на Директора на
ДИТ Разград, с което на основание чл. 416, ал. 5 във вр. с чл. 414, ал. 1 от
Кодекса на труда на „Гама 2019“ ООД с ЕИК ********* гр. Разград е
наложена имуществена санкция в размер на 1500 лв. за нарушение на чл. 303,
ал. 3 от КТ.
ОСЪЖДА „Гама 2019“ ООД с ЕИК ********* гр. Разград да заплати
на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" – гр. София, сумата от
100 лева – юрисконсултско възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване по реда на АПК пред
Административен съд Разград в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните.
Съдия при Районен съд – Разград: _______________________
4