Решение по дело №96/2024 на Административен съд - Видин

Производството е по реда на чл. 40 от Закона за достъп до обществена информация.

Б. И. З., в качеството си на председател на УС на сдружение на собствениците „Община Видин, гр. Видин, „Видин“Съединение“ блок 2, [ЕИК] обжалва Решение за предоставяне на обществена информация № ПО-01-АУ-02-2-45/30.01.2024г. на Кмета на Община Видин.

Излагат се съображения за незаконосъобразност на оспорения акт и се иска съдът да го отмени, като се задължи кмета на община Видин да предостави исканата обществена информация.

Ответникът изразява становище за неоснователност на жалбата. Претендират се разноски.

Съдът, след като обсъди представените доказателства, доводите на страните и законосъобразността на атакувания АА, намира за установено следното:

Жалбата е подадена в предвидения законов срок от активно легитимирана страна, поради което е допустима. Разгледана по същество е основателна.

От фактическа страна, видно от писмените доказателства, е установено, че Б. И. З., в качеството си на председател на УС на сдружение на собствениците „Община Видин, гр. Видин, „Видин“Съединение“ блок 2 със заявление рег. № № ПО-01-АУ-02/04.01.2024г. е поискал да бъде предоставена обществена информация относно процедура „Подкрепа за устойчиво енергийно обновяване на жилищния фонд – Етап 1“ с подробно формулирани три точки.

С обжалваното решение се предоставя частичен отказ, като по точка 2 от заявлението са предоставени три броя сертификати от 35 сгради, включени в обхвата на процедурата.

Относно законосъобразността на решението:

Исканата информация от жалбоподателя съставлява обществена информация по смисъла на ЗДОИ, съхранява се от кмета на общината в качеството му на задължен субект по чл. 3, ал. 1 ЗДОИ. Съгласно чл. 11 от същия закон, по своя характер исканата информация е служебна и не попада в ограниченията на хипотезата на чл. 13, ал. 2 ЗДОИ.

Като мотив за отказа да бъде предоставена исканата информация, в пълен обем АО изтъква чл. 31, ал.1 ЗДОИ – че исканата информация се отнася до трето лице и е необходимо неговото съгласие за предоставянето й.

Постановеният административен акт е постановен в нарушение на материалноправните норми на ЗДОИ. Съдът намира, че исканата информация , представлява обществена информация, достъпът до която следва да бъде предоставен на заявителя при спазване на принципа за защита на личната информация. В така формулираните точки от заявлението не се съдържат лични данни. Дори в представените сертификати на сдруженията, които са дали съгласие не се съдържат лични данни, които биха могли да се разглеждат като условия ограничаващи информацията, наложени от третото лице. Не е следвало административния орган да изисква съгласие от трето лице.

Освен това общественият интерес от получаване на такава информация несъмнено следва да се квалифицира като надделяващ, по смисъла на параграф 1 т.6 ЗДОИ, тъй като чрез предоставянето на подобна информация ще се повиши прозрачността и отчетността на субектите по чл.3 от закона. Когато е налице надделяващ обществен интерес според чл. 31, ал. 5 ЗДОИ не е необходимо съгласието на третото лице, а и от жалбоподателят са предоставени писмени доказателства за наличие на такъв.

С оглед изложеното, съдът приема, че отказът за предоставяне на обществена информация в частта, с която е предоставен частичен достъп е незаконосъобразен и следва да бъде отменен, а преписката върната на административния орган за произнасяне съобразно изложените мотиви.

Воден от горното и на основание чл. 41, ал. 1 ЗДОИ вр. чл. 172, ал. 2 вр. чл. 173, ал. 2 АПК, Административен съд - Видин

Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ решение № ПО-01-АУ-02-2-45/30.01.2024г. на Кмета на Община Видин, в частта с която е предоставен частичен достъп относно процедура „Подкрепа за устойчиво енергийно обновяване на жилищния фонд – Етап 1“.

ВРЪЩА преписката на кмета на община Видин за произнасяне по същество съобразно горните мотиви, като бъде предоставен искания достъп до обществена информация.

Решението не подлежи на обжалване.