РЕШЕНИЕ
№ 4972
Пазарджик, 04.11.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административният съд - Пазарджик - XV тричленен състав , в съдебно заседание на двадесет и втори октомври две хиляди двадесет и пета година в състав:
| Председател: | ВЕСЕЛКА ЗЛАТЕВА |
| Членове: | ДЕСИСЛАВА КРИВИРАЛЧЕВА СТЕФАН ЖЕЛЕВ |
При секретар АНТОАНЕТА МЕТАНОВА като разгледа докладваното от съдия СТЕФАН ЖЕЛЕВ канд № 20257150701107 / 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 63в от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по касационната жалба на Й. С. Ш., чрез адвокат А. У., срещу Решение № 320 от 07.08.2025 г. постановено по административно-наказателно дело № 755 от 2025 г. по описа на Районен съд - Пазарджик, с което е потвърдено Наказателно постановление № 25-1818-000294 от 14.05.2025 г. на началник сектор при ОД на МВР – Пазарджик.
В жалбата се излагат съображения за неправилност на обжалваното решение, като постановено при съществено нарушаване на процесуалните правила, нарушение на материалния закон и необоснованост. В съдебно заседание и писмено становище излага допълнители доводи за липса на компетентност на актосъставителя на АУАН. Иска се неговата отмяна и присъждане на разноски възнаграждение за две инстанции.
Ответникът – началник сектор при ОД на МВР – Пазарджик, не изразява становище по касационната жалба
Административен съд - Пазарджик, тричленен състав, приема касационната жалба за процесуално допустима, като представена в преклузивния 14-дневен срок по чл. 211, ал. 1 от АПК, от страна с правен интерес по смисъла на чл. 210, ал. 1 от АПК, за която решението е неблагоприятно, срещу подлежащ на касационно оспорване съдебен акт. По същество същата е основателна по следните съобразения:
Производството пред районния съд е образувано по жалба на Й. С. Ш. срещу Наказателно постановление № 25-1818-000294 от 14.05.2025 г. на началник сектор при ОД на МВР – Пазарджик, с което на основание чл. 638 ал. 3 от Кодекса за застраховането на жалбоподателката е наложена глоба в размер на 400 лева.
От фактическа страна е прието за установено, че на 28.04.2025 г. в гр. Пазарджик при извършване на контрол по спазване на безопасността на движението, Б. С. М. – на длъжност старши полицай при РУ - Пазарджик, на бул. „Г. Б.“ спрял за проверка лек автомобил „Ситроен Ксара Пикасо“ с рег.№ [рег. номер]. Констатирано е, че автомобилът се управлява от жалбоподателката, която не е негов собственик, а за МПС не е наличен валиден и действащ договор за задължителна застраховка гражданска отговорност (ЗЗГО). Съставен е Акт за установяване на административно нарушение (АУАН) Серия GA№1173693 за нарушение по чл.638, ал. 3 от КЗ, който бил надлежно предявен, жалбоподателката отказала да подпише, което било удостоверено според изискването на чл. 43, ал. 2 от ЗАНН с имената и подпис на свидетел. Срещу АУАН не е подавано възражение, вследствие на което е било издадено и наказателното постановление, предмет на съдебен контрол от първоинстанционния съд.
Районен съд - Пазарджик е събрал административнонаказателната преписка и е изслушал обясненията на актосъставителя. Приел е, че обжалваният акт е издаден от компетентен орган, в законоустановената форма, без да са допуснати съществени процесуални нарушения довело до ограничаване правото на нарушителя да разбере за какво точно нарушение е наказан. Приел е, че няма противоречие между изложените обстоятелства в АУАН и НП за времето, мястото и извършването на нарушението.
Поради това, съдът е отхвърлил жалбата, с която е сезиран, като е потвърдил наказателното постановление и е възложил в тежест на касатора разноските по делото.
Решението е неправилно.
Неправилно първоинстанционният съд е приел, че възраженията в подадената пред него жалба против АУАН и НП са твърде общи и с това е изчерпил проверката на компетентността на актосъставителя.
Пред първоинстанционният съд е представена единствено заповед на директора на ОД на МВР – Пазарджик досежно компетентността за издаване на наказателни постановления, но по отношение на актосъставителя такива доказателства липсват.
На съда е служебно известна, а от страна на жалбоподателя се представи пред настоящата инстанция Заповед № 8121з-1632 от 02.12.2021 г. на министъра на вътрешните работи, с която се определят длъжностните лица, които могат да издават АУАН и НП по ЗДвП и КЗ. Съгласно т. 2. 2 от заповедта, полицейските органи натоварени с тези функции следва да са положили изпит за познаване съдържанието на ЗДвП и КЗ. По делото липсват данни за наличието на компетентност на актосъставителя.
Предвид изложеното съдът намира жалбата за основателна, а постановеното решение за неправилно, поради което ще следва да бъде отменено, а делото следва да бъде върнато за ново разглеждане от друг състав на районния съд, който следва да събере доказателства във връзка с възраженията относно компетентността на актосъставителя.
При новото разглеждане на делото, съдът дължи произнасяне и по отношение на разноските, съгласно разпоредбата на чл. 226, ал. 3 от АПК.
По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2, във връзка с чл. 222, ал. 2, т. 2 от АПК и чл. 63в от ЗАНН, Административен съд - Пазарджик, тричленен състав
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение № 320 от 07.08.2025 г. постановено по административно-наказателно дело № 755 от 2025 г. по описа на Районен съд - Пазарджик.
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на същия съд.
РЕШЕНИЕТО е окончателно.
| Председател: | (П) |
| Членове: |
(П) (П) |