Определение по КНАХД №128/2025 на Административен съд - Плевен

Производството е по реда на глава дванадесета от АПК във връзка с чл.63в от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Производството по делото е образувано по жалба на Началник отдел „Контрол по РПМ“, Дирекция АРОК към АПИ, подадена против Решение №72/25.11.2024г., постановено по а.н.д. №172/2024г. по описа на Районен съд Левски. С оспореното решение първоинстанционният съд е отменил Наказателно постановление (НП) №8718/20.06.2024г. на Началник отдел „Контрол по РПМ“, Дирекция АРОК към АПИ, с което на , ап.*, на основание чл.177, ал.3, т.1 от Закон за движението по пътищата (ЗДвП) е наложено административно наказание – глоба в размер на 2 000 лева за нарушение на чл.139, ал.1, т.2 от ЗДвП. Е. Н. Е. е наказан с процесното НП за това, че е управлявал и извършвал превоз на товари със съчленено пътно превозно средство и полуремарке с осово натоварване, надвишаващо нормите (тежко ППС по смисъла на закона).

По искане на Председателя на Върховния административен съд е образувано Тълкувателно дело № 5/2023г. на Общото събрание на съдиите от наказателна колегия на ВКС и Първа и Втора колегии на ВАС, за приемане на тълкувателно решение по въпроса: „Нарушение по чл.53, ал.1, т.2 във връзка с чл.26, ал.2, т.1, буква “а“ от Закона за пътищата или такова по чл.177, ал.3, т.1 във връзка с чл.139, ал.1, т.2 от Закона за движението по пътищата извършва водачът, който управлява извънгабаритно или тежко пътно превозно средство по пътищата, отворени за обществено ползване, без да е налице разрешение за движението на това пътно превозно средство“. Тълкувателното дело е образувано по сигнал на Административен съд Плевен, и е насрочено за произнасяне за 26.03.2025г.

Отговорът на поставения въпрос за тълкуване е от съществено значение за изхода на настоящото производство, предвид задължителния характер на тълкувателните решения/постановления – чл.130, ал.2 от Закона за съдебната власт. Съгласно последната разпоредба, тълкувателните решения и тълкувателните постановления са задължителни за органите на съдебната и изпълнителната власт, за органите на местното самоуправление, както и за всички органи, които издават административни актове.

Производството по тълкувателно дело обуславя разрешаването на конкретни правни спорове във всички случаи, в които съдилищата прилагат тълкуваната правна норма. Когато с тълкувателното решение се дава отговор на правен въпрос, от който зависи приключване на висящото дело с допустим и правилен съдебен акт, обусловеното дело следва да се спре.

С посоченото тълкувателно дело ще се даде отговор на въпроса за реда (съответно приложимия материалноправен закон), по който следва да бъде ангажирана административнонаказателната отговорност на водача на ППС – дали по реда, предвиден в Закона за пътищата, или по реда на Закона за движението по пътищата, който въпрос е основен такъв и по настоящото дело, т.е. висящият пред административния съд правен спор е обусловен от въпроса на тълкуване кой е приложимият закон за ангажиране на административно наказателната отговорност на ответника. Следователно посоченото тълкувателно дело е по обуславящ правен въпрос, поради което и на основание чл.229, ал.1, т.7 вр. с чл.292 от ГПК във вр. с чл.144 от АПК, настоящото производство следва да бъде спряно до приключване на производството по Тълкувателно дело № 5/2023г. на Общото събрание на съдиите от наказателна колегия на ВКС и Първа и Втора колегии на ВАС.

Водим от горното, Плевенски административен съд, втори касационен състав,

ОПРЕДЕЛИ:

 

ОТМЕНЯ дадения с протоколно определение от 04.03.2025г. ход по същество.

СПИРА производството по к.а.н.д. № 128/2025г. по описа на Административен съд Плевен, до приключване на производството по Тълкувателно дело № 5/2023г. на Общото събрание на съдиите от наказателна колегия на Върховния касационен съд и Първа и Втора колегии на Върховния административен съд.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му пред Върховния административен съд.

Определението да се съобщи на страните.