Р Е Ш Е Н И Е № 30
Гр.В**, 20.03.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ВОС търговска
колегия в закрито заседание на двадесети март две хиляди и двадесета година в състав:
Председател: АН**П**
Членове:
при секретаря и в присъствието на прокурора като разгледа докладваното от съдията Петкова
т.дело № 12
по описа за 2020 година и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на Глава XXI -
"Обжалване на определенията" от Гражданския процесуален кодекс, вр. с чл. 25 от Закона за ТР.
В жалбата се навеждат твърдения за
неправилност и незаконосъобразност на обжалвания отказ. Жалбоподателят излага,
че по отношение на свикването на събранието, поканите са изпратени 30 дни преди
датата на събранието, като за акционерите, които не са пожелали да подпишат
поканите, за да удостоверят получаването им, са приложени разпечатки от
приложените имейли. По отношение на оформянето на годишния финансов отчет се
излага, че прилагат към жалбата екземпляр от годишния финансов отчет, като са
изписани имената на физическите лица, подписали отчета и са поставени печатите
на ЮЛ. Моли съда да отмени обжалвания отказ и да укаже на АВ да извърши
исканото вписване.
След преценка на събраните по делото доказателства, съдът приема за установено от фактическа и правна страна следното:
Жалбата е
депозирана в срока по чл. 25 ал. 1 от ЗТР от легитимирано лице – заявител по
чл. 15, ал. 1, т. 1 от ЗТР, и е процесуално допустима.
С отказ №
20160815144404 от 13.02.2020 г. длъжностното лице при АВ е отказало на
заявителя „М**Д** Б**” АД , ЕИК ***, със седалище и адрес на
управление гр.Б***, представлявано от изпълнителните директори И** С**
и Ф**У** по заявление с вх. № 20160815144404/15.08.16г. обявяване на следния
акт – Годишен финансов отчет за 2015г. В мотивите към отказа е посочено, че съгласно чл.221,т.7 от ТЗ общото събрание на
акционерите одобрява ГФО на дружеството,
а съгласночл.49 от Устава на дружеството, общото
събрание се свиква с писмена покана , която трябва да бъде получена от всеки Акционер
най-малко 30 дни преди датата на общото събрание, а представените документи не
установяват редовно свикване на събранието. Второто основание за да откаже
вписване е посоченото от длъжностното лице, изискване на закона за
счетоводството в чл.34,ал.3
ЗСч./отм./финансовият отчет се подписва от посочените в този текст лица , като
следва да се посочат и имената на лицата подписали ГФО, като в случая
представеният за обявяване ГФО не отговаря по външните си белези на
изискванията на закона.
Регистърният орган е счел, че посочените
недостатъци не попадат в приложното поле на разпоредбата на чл. 22, ал. 5 от
ЗТР, поради което е постановил отказ.
Съобразно
разпоредбата на чл.21, ал.1 от ЗТР длъжностното лице следва да извърши
проверката за законосъобразност на искането за вписване/обявяване единствено
въз основа на представените към заявлението писмени доказателства и тяхната
редовност от външна страна, като прецени дали заявеното за вписване
обстоятелство и съответствието му със закона се установява от представените
доказателства, съответно дали подлежащият на обявяване акт отговаря по външните
си белези на изискванията на закона.
От
представеното по делото копие от заявление Г2, подадено по електронен път, се
установява, че като приложения към него заявителят е представил протокол от ОС,
проведено на 28.07.16г., на което е взето решение за приемане на ГФО на „М**
Д** Б**“ АД за 2015г. и обявяването му в ТР; годишен финансов отчет, декларация
за истинност на заявените обстоятелства по чл.13, ал.4 ТЗ, квитанция за внесена
държавна такса. Обявяването на ГФО в ТР е предвидено като задължение на
търговеца по чл.5 и чл.6, ал.2 от ЗТР и чл.40 от ЗСч.
Разпоредбата
на чл.62а, ал.2 от Наредба № 1 от 14.02.07г. за водене, съхраняване
и достъп до търговския регистър, предвижда, че към заявлението следва да се
приложат освен подлежащият на обявяване годишен финансов отчет, още
и документите, които доказват изпълнение на изисквания относно
приемането на подлежащия на обявяване годишен финансов отчет. В рамките на регистърното производство извършваната от длъжностното лице
проверка при постъпване на искане за обявяване на актове се свежда до
съобразяване дали представеният акт подлежи на обявяване и дали отговаря по
външните си белези на изискванията на закона.
Проверката
на длъжностното лице по регистрация е свързана с установяване само на валидното
възникване на обстоятелствата, които подлежат на вписване и стеснения обхват на
дейността му е последица от характеристиката на регистърното
производство, което е строго формално. Според чл.21,т.5 от ЗТР, правомощието на
длъжностното лице да извърши проверка за съществуване на заявеното за вписване
обстоятелство и съответствието му със закона, е само при подадено заявление за
вписване на обстоятелства. При заявление за обявяване на актове проверката се
свежда до това дали подлежащия на обявяване акт отговаря по външните си белези
на изискванията на закона, т.е преценката е за външна редовност и означава
съпоставка на приложените към заявлението документи, за чието наличие
длъжностното лице следи служебно съгласно чл.22,ал.5 от ЗТР, с изискванията по
чл.62а,ал.2 от Наредба № 1 от 14.02.2007г. за водене, съхраняване и достъп до
ТР. Това е така, тъй като съгласно чл.5 от ЗТР, в Търговския регистър се
обявяват актове, които се отнасят до търговците и клоновете на чуждестранните
търговци, за които е предвидено в закон, че подлежат на обявяване, т.е
законодателят е предвидил публичност на определени със закон актове. Общественият
интерес налага третите лица да бъдат информирани за настоящото правно положение
на търговеца, но за разлика от вписването на обстоятелства, които пораждат
както вътрешни отношения, така и външни отношения от съществено значение за
трети лица, обявяването на актове има само декларативен характер и не уврежда
права както на съдружници, така и на трети лица. Именно
поради това, при заявление за обявяване на актове, респ.на ГФО, проверката се
свежда до формалната преценка за редовността на акта и наличието на
доказателства за неговото приемане от съответния орган.
В
случая, решението от 28.07.2016г.удостоверява, че подлежащия на обявяване акт -
ГФО за 2015г.е приет от общото събрание на акционерите в съответствие с
правомощията му по чл.221,т.7 от ТЗ. Представеният пред АВ финансов отчет по
външните си белези не отговаря на изискванията на закона. С жалбата е представен
екземпляр от годишния финансов отчет, подписан от Ирина Славчева- представляваща
„М** д** Б**“ АД, като съставител- счетоводно дружество „Д**“ ЕООД,
представлявано от А**П** обслужващо „М** д** Б**“АД , заверен от регистриран одитор Ст. С** , като са положени и печатите на „М** д** Б**“
АД, „Д**“ ЕООД, регистрирания одитор.
По
изложените съображения, съдът намира, че следва да отмени обжалвания отказ и да
даде задължителни указания на длъжностното лице от АВ да обяви ГФО за 2015г.по
партидата на дружеството-жалбоподател.
Воден
от горното, ВОС
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ
отказ № 20160815144404 от 13.02.2020 г. длъжностното лице при Агенция по
Вписванията е отказало на заявителя „М** Д** Б**” АД , ЕИК *****, със
седалище и адрес на управление гр.Б**, представлявано от изпълнителните
директори И** С** и Ф** У** по заявление с вх. № 20160815144404/15.08.16г.
обявяване на следния акт – Годишен финансов отчет за 2015г.
УКАЗВА на
АВ да извърши исканото със заявление, по заявление с вх. № 20160815144404/15.08.16г.
обявяване Годишен финансов отчет за 2015г.
РЕШЕНИЕТО
не подлежи на обжалване.
Заверен препис от решението да се изпрати на
АВ за изпълнение.
ОКРЪЖЕН СЪДИЯ :