№ 124
гр. Търговище , 09.04.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ТЪРГОВИЩЕ, II СЪСТАВ в публично заседание на
двадесет и пети март, през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Анна С. Димитрова
при участието на секретаря Янита Т. Тончева
като разгледа докладваното от Анна С. Димитрова Административно
наказателно дело № 20213530200189 по описа за 2021 година
Постъпила е жалба от С. С. В. от с. Стража, общ. Търговище, чрез
адвокат С.А., против НП № 1993-209а-12 от 29.09.20 г. на Директор ОД МВР
-Търговище, с което за нарушение на т. 9 от Заповед № РД-01-124/13.03.20
година на Министъра на здравеопазването,допълнена със Заповед № РД- 1-
197/11.04.20 го Министъра на здравеопазването във вр. с чл. 63, ал. 1 от
Закона за здравето и на основание чл. 209а, ал. 1 от Закона за здравето е
наложено административно наказание “глоба ” в размер на 300/триста/ лева.
Жалбоподателят моли на основанията изложени в жалбата, съдът да отмени
издаденото НП. В с.з. жалбоподателят ,редовна призован не се явява лично.
Адв. Севим Алеи, редовно призована, не се явява .
Ответната страна, редовно уведомена, изпраща представител-
юрисконсулт Ж.. НП се счита за правилно и законосъобразно, с молба да бъде
потвърдено.
След преценка на събраните доказателства, писмени и гласни, съдът
установи следното: с НП № 1993-209а-12 от 29.09.20 г е ангажирана
административнонаказателната отговорност на С. С. В. за това, че на 14.04.20
година, около 17.30 ч. , в гр. Търговище, намирайки се открито обществено
1
място- на ул. „Скопие“, не е поставил защитна маска за лице за еднократна
или многократна употреба или друго средство, покриващо носа и устата в
условията на обявено с Решение Народното събрание на Република България
от 13.03.20 година извънредно положение, чийто срок е удължен с Решение
на Народното събрание от 03.04.20 г и въведена на основание чл. 63 ,ал. 1 от
Закона за здравето противоепидемична мярка с т.9 от Заповед № РД-01-124
ОТ 13.03.20 година, допълнена със заповед № РД-01-197 от 11.04.20 година
на Министъра на здравеопазването, изразяваща се в задължение за всички
лица, намиращи в закрити или открити на открити обществени места да имат
поставена защитна маска за лице за еднократна или многократна употреба
или друго средство, покриващо носа и устата.
При така установената фактическа обстановка е прието, че С. С. В. не е
спазила изискванията на т.9 от Заповед № РД-01-124 от 13.03.20 г, допълнена
със Заповед № РД-01.197 от 11.04.20 г на Министъра на здравеопазването.
За констатираното нарушение е съставен АУАН № 1993-209а-12 от
14.04.20 година , в присъствие на жалбоподателя, подписан от него без
възражения. Съставеният акт е бил изпратен по компетентност на РПТ. С
Постановление от 11.05.20 г. прокурор при РПТ е направил отказ да се
започне ДП по заведената преписка, като е прекратил същата и е разпоредил
препис от постановление да се изпрати до ОД МВР Търговище за „
административно санкциониране на извършителя“. След получаване на
материА.те по преписката Директор на ОДМВР -Търговище е издал
процесното НП .
Жалбата е процесуално допустима. АУАН е издаден от компетентно
длъжностно лице,определено на осн. Чл. 209а, ал.3 от ЗЗдравето съгласно
Заповед № 363з-611 от 14.04.20 г. на директор ОДМВР Търговище.
Съставеният акт притежава визираните в разпоредбата на чл. 42 от ЗАНН
реквизити, като е спазено изискването за съдържание и форма.
НП е издадено от компетентен орган по силата произтичаща директно
от разпоредбата на чл. 209а, ал. 3 от Закона за здравето.. При проверка на
задължителните реквизити по реда на чл. 57 от ЗАНН, съдът не немира
нарушения на изискванията относно съдържание и форма, които са спазени.
2
Посочени са време, място и обстоятелства във връзка с констатираното адм.
нарушение, при което е било осъществено, посочени са законовите
разпоредби, които са били виновно нарушение.
Посочените в жалбата възражения срещу НП се състоят в това, че
според защитата издаденото НП страда от пороци свързани с неправилно
приложение на материалния закон, поради това, че в него не били отразени
точно и коректно нормативни разпоредби, които са били действащи в
момента на установяване на адм. нарушение. Посочва се, е отразената в НП,
като нарушена т.9 от заповед № РД-01-124 ОТ 13.03.20 г. в момента на
проверката била отменена с нова заповед от 11.04.20 , в която липсва
разпоредба вменяваща задължение на наказаното лице да носи маска на
открити обществени места. Съдът не приема посоченото в жалбата и
изложено по-горе отменително основание. Цитираните изрично в НП
заповеди № РД-01-124 ОТ 13.03.20 Г, ДОПЪЛНЕНА, А НЕ ОТМЕНЕНА СЪС
ЗАПОВЕД № рд-01-197 от 11.04.20 г на Министъра на здравеопазването, са
издадени на основание чл. 63, ал. 4 от Закона за здравето, съгласно който при
обявена извънредна противоепидемична обстановка по ал. 1 министърът на
здравеопазването въвежда със заповед временни противоепидемични мерки
на територията на страна или за отделни области. От съдържанието на т.9 от
Заповед № РД-01.-124 от 13.03.20 г, ДОПЪЛНЕНА със Заповед № РД-01 197
от 11.04.20 г до 26.04.20 включително, е въведено задължение за всички
лица, намиращи се на закрити или открити обществени места, включително
улици, да носят поставена защитна маска за еднократна или многократна
употреба или друго средство, което да покрива носа и устата Деянието на
жалбоподателя е установено на дата 13.04.20 година или в рамките на
действие на посочените по-горе Заповеди, извършено е на улицата, която е
открито обществено место.
При така изложеното , съдът намира, че описаното деяние покрива
признаците на адм. нарушение по чл. 209а, ал. 1 от Закона за здравето.
Правилно и законосъобразно е приложена санкционната разпоредба на
чл. 209а, ал. 1 от Закана за здравето, където санкцията е точно фиксирана.
По отношение посочените в жалбата доводи за нА.чие на предпоставки
3
за прилагане разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН, съдът не намира за
основателни. Съдът приема, че предвид усложнената противоепидемична
обстановка в страна в периода на установяване на адм. нарушение , всички
граждани на страна са длъжни стриктно и точно да спазват
протиивоепидемичните мерки за недопускане или ограничаване
разпространението на заразата от COVID-19. Действително през периода от
време от 13.03.20 г до май-20 г са били издадени редица заповеди във връзка
с предприети ограничителни или противодействащи мерки за справяне с
епидемичната ситуация в страната. Всички тези заповеди са били доведени
до знанието на членовете на обществото чрез непрекъснатото осведомяване
с всички възможни средства за това. Обстоятелствата, че в постановлението
на РПТ е прието, че деянието на жалбоподателя е инцидентно / не е
доказано/, че са нА.це липса на установени вреди последици извън
съставомерните, че е с добри характеристични данни и чисто съдебно
минало, касаят и обосновават отказа на прокурора да се започна ДП и лицето
да бъде подведено под наказателна отговорност. Посочените обстоятелства
обаче, не обосновават нА.чие на предпоставки за приложение на чл. 28 от
ЗАНН. Деянието на жалбоподателя е извършено не в деня на издадената и
нарушена заповед на Министъра на здравеопазването и три дни след нея, като
тя е била многократно оповестена чрез средствата за масов осведомяване на
обществото. Деянието е извършено на открито обществено место, улица, в час
17.30 ,в работен ден, когато населението се прибира от работа и
възможността за струпване на хора е значителна
В конкретния случай не са нА.це предпоставки за приложение
разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН, предвид обществената опасност на деянието
във връзка с предприетите противоепидемични мерки за опазване живота и
здравето на населението. .
По гореизложените съображения, съдът намира, че НП № 1993-209а-12
от 29.09.20 г е правилно и законосъобразно, не са установени съществено
нарушаване процесуалните изисквания на ЗАНН , както и на материалния
закон, доВ. до нарушаване правото на защита на наказаното лице, поради
което и следва да бъде потвърдено, а жалбата оставена без уважение.
Водим от горното,съдът
4
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА НП № 1993-209а-12 от 29.09.20 година на Директор
ОДМВР Търговище, с което на С. С. В. от с. Стража ,общ. Търговище, ЕГН
********** за нарушение на т.9 от Заповед № РД-01-124/13.02.20 Г,
допълнена със Заповед № РД-01.197 от 11.04.20 г на Министъра на
здравеопазване издадени на осн. Чл. 63 от Закона за здравето и на основание
чл. 209а, ал. 1 от Закона за здравето е наложено административно наказания
“глоба” в размер на 300/ триста/ лева, като правилно и законосъобразно.
Решението подлежи на обжалване в 14 дневен срок от съобщаване на
страните за изготвянето му, пред Административен съд - Търговище.
Съдия при Районен съд – Търговище: _______________________
5