Р E Ш Е Н И Е
№ 18.06.2020 г. гр. Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА ХІII ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ
на двадесет и шести май две
хиляди и двадесета година
в публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЖЕНЯ ИВАНОВА
Секретар: НИНА КЪНЧЕВА
като разгледа докладваното от съдия ЖЕНЯ ИВАНОВА
гражданско дело № 434
по описа на съда за 2020 година,
за
да се произнесе взе предвид следното:
Предявен е иск с правно основание чл.124, ал.1 от ГПК.
Ищцовото дружество „ЧИНЧАНОВ-2008“
ЕООД било потребител на електрическа енергия към „Електроразпределение Юг” ЕАД
Пловдив с клиентски номер **********.
Ответникът уведомил ищцовото дружество с писмо с изх.
№ 7551877/14.01.2020 г., че на 02.03.2018 г., при извършена проверка на
меренето на електрическа енергия на обект с ИТН 2013018 в гр. Чирпан, ул.
„Бузлуджански конгрес“ № 16, служители на „Електроразпределение Юг” ЕАД
констатирали, че електромера отчитав с грешка - 89.19 %. Сметката за ел.
енергия била коригирана за периода от 02.12.2017 г. до 02.03.2018 г. /за 90
дни/. Допълнително начислената дължима сума била в размер на 10 916,87 лв. За горепосочената
сума била издадена фактура № **********/14.01.2020 г. която следвало да бъде
платена до 24.01.2020 г. От ответника били представени още екземпляр от
Констативен протокол за техническа проверка и подмяна на средствата за
търговско измерване № 418815/02.03.2018 г. и справка за коригиране на сметката
за електроенергия /същата била без подпис на съставител/.
Ищцовото дружество излага излага следните
обстоятелства за недължимост на сумата:
От една страна, ищецът заявява, че липсвали
доказателства как бил установен периода на грешно измерване и че нямало доказано извършено от него
неправомерно въздействие върху електромера, тъй като нямал достъп до ел.
таблото
От друга страна, твърди, че липсва основание, даващо
право на ответника за извършване на такава корекция за минал период на сметката
за ел. енергия, както при действието на отменените Закон за енергетиката и
енергийната ефективност и Наредба за присъединяване към преносната и
разпределителните електрически мрежи на производители и потребители, така и
след влизане в сила на Закона на енергетиката - обн. ДВ, бр.107/09.12.2003г. и
подзаконовите нормативни актове по неговото прилагане.
Искането до съда е да постанови решение, с което да признаете за установено по отношение на
„Електроразпределение Юг“ ЕАД, със седалище и адрес на управление: гр. Пловдив,
район Централен, ул. Христо Данов № 37, ЕИК *********, представлявано от Карл
Денк, Здравко Огнянов Братоев и Александер Сипек, че „ЧИНЧАНОВ-2008“, ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление гр. Чирпан, ул. „Бузлуджански
конгрес“ № 16, представлявано от Минка Михайлова Шопова, потребител на
ел.енергия с клиентски номер ********** и ИТН 2013018 не дължи сумата от 10
916,87 лв. /десет хиляди деветстотин и шестнадесет лева и 87 ст./ с включен ДДС,
представляваща цената на допълнително количество електрическа енергия,
начислена за минал период считано от 02.12.2017 г. до 02.03.2018 г., за която
сума била издадена фактура № **********/14.01.2020 г. Претендира направените
разноски.
Сочи, че присъдените суми могат да бъдат заплатени от
ответното дружество в брой, чрез пощенски запис, адресиран до адв. Р.Г.С.,
изпратен до служебния й адрес - гр. Стара Загора, ул. „Свет Княз Борис“ № 100,
ет.4, или чрез паричен превод, изпратен по куриерска фирма „Еконт“ до гр. Стара
Загора, офис на ул. „Хаджи Димитър Асенов“ № 95 - център, отново до адв. Р.Г.С..
В законоустановения срок по чл.131 ГПК ответникът „Електроразпределение Юг“ ЕАД, чрез процесуалния си представил
взема становище, че предявения иск е неоснователен и оспорва същия изцяло,
както по основание, така и по размер.
Сочи, че обектът на потребление, собственост на
„Чинчанов-2008“ ЕООД бил присъединен към електроразпределителната мрежа на
„Електроразпределение Юг“ ЕАД, притежаващо Лицензия за разпределение на ел.
енергия на обособена територия № Л-140-07/13.08.2004 г. изд. от ДКЕВР. Ищцовото
дружество упражнило правото си по чл.95 от ЗЕ да избере друг доставчик на
ел.енергия, притежаващ лицензия за търговия с ел.енергия, различен от крайния
снабдител по чл.94а от ЗЕ (ЕВН България Електроснабдяване ЕАД). Предвид това
ищцовото дружество купувало и ползвало ел. енергия от лицензиран търговец
(доставчик) по свободно договорени цени съгласно чл.100, ал.1 от ЗЕ. Тази ел.
енергия, обаче се пренасяла през електроразпределителната мрежа на ЕР ЮГ,
измервала се със средства за техническо измерване, собственост на оператора на
електроразпределителната мрежа - ЕР ЮГ, за което ищцовото дружество заплащало и
съответната цена за предоставените мрежови услуги за достъп и пренос на
ответното дружество. Именно за регламентирането на правата и задълженията на
двете страни - ищец и ответник в настоящото производство относно достъпа до и
преноса през електроразпределителната мрежа и съпътстващите това допълнителни
услуги като ел. измерването на консумираната ел. енергия, на основание чл. 14,
ал. 1, ал.2, т.1 вр. с чл. 11, т.З от ПТЕЕ бил сключен Договор за достъп и
пренос на електрическа енергия през електроразпределителната мрежа № 15333717-1
/22.07.2015 г. (ДДП).
Излага подробни съображения
за фактическите и правните основания, даващи право на „Електроразпределение
Юг" ЕАД да извършва едностранна корекция на сметка за изминал период,
както следва:
Позовава се на клаузите на чл. 45 ал.1 и ал. 2 и ал. 3
от сключения между ищеца и ответника Договор за достъп и пренос на електрическа
енергия през електроразпределителната мрежа, така и на разпоредбите на чл.83,
ал.1, т.6 от ЗЕ, във връзка с чл.51, ал.2, изр.2 от ПИКЕЕ, във връзка с чл.48,
ал.1 от ПИКЕЕ. Коригираните количества били изчислени при спазване на
методиката, съдържаща се в чл.48, ал.1, т.2, б.„а“ от ПИКЕЕ. Корекцията на
количествата неизмерена ел. енергия била извършена и остойностена от ЕР ЮГ на
основание чл.51, ал.2, изр.2 от ПИКЕЕ и на основание чл.45, ал.1 и ал.2 от
сключения между ищеца и ответника Договор за достъп и пренос на електрическа
енергия през електроразпределителната мрежа. ЕР ЮГ издало и съответната фактура
№ ********** от 14.01.2020 г. на стойност от 10916,87 лв. на ищеца.
На 02.03.2018 г. на основание чл. чл.32, т.2 и чл.38
от Договор за достъп и пренос на електрическа енергия през
електроразпределителната мрежа, служители на „Електроразпределение Юг“ ЕАД като
оператор на електроразпределителната мрежа и собственик на електромера,
съгласно чл.120, ал.1 от ЗЕ били посетили имота на ищцовото дружество и
извършили техническа проверка на електромер № 04131903, монтиран да измерва
доставяната електрическа енергия в обекта на потребление.Бил съставен
констативен протокол № 418815/02.03.2018 г., който бил подписан и от служител
на полицията (РУ в гр. Чирпан), тъй като според констатациите в протокола била
установена промяна в схемата на свързване на електромера към
електроразпределителната мрежа (хипотеза по чл.48, ал.2 от ПИКЕЕ). Копие от
изготвения протокол било изпратено по пощата на ищеца с писмо с обратна
разписка и получено от същия, видно от приложената обратна разписка. С писмо до
клиента били изпратени справката за коригиране и уведомяване за дължимата сума
вследствие на установеното неизмерване, непълно или неточно измерване на
количеството електрическа енергия за електромер № 04131903, като по този начин
напълно били спазени изискванията на чл. 38 от Договора.
Установената нерегламентирана схема на свързване била
възстановена в присъствието на всички лица присъствали на проверката, след
което електромерът бил замерен с еталон и видно от протокола бил измервал
енергията точно.
Едностранната корекция на сметката на ищеца - клиент
била извършена от ЕР ЮГ по реда на чл.51, ал.2 от ПИКЕЕ, във връзка с чл.48
ал.1, т.2, б.„а“,от ПИКЕЕ, приети на основание чл.83, ал.1, т.6 от ЗЕ ПИКЕЕ
(обн. ДВ бр.98 от 12.11.2013 г.), във връзка с чл.45, ал.1 и ал.2 от Договора
за достъп, сключен между ищеца и ответника.
На основание този констативен протокол била изчислена
дължимата сумата от клиента в размер 10916,86 лв. с ДДС, която представлявала
стойността на доставените и ползвани 61266 KW/h, за период от 02.12.2017 г. до
02.03.2018 г., определени по методиката на чл.48, ал.1, т.2, б.„а“ след приспадане
на допустимата грешка на СТИ в размер на 2 %. Периодът от време, за който била
извършена корекцията бил 90 дни и не превишавал посочения в чл.48, ал.1 от
ПИКЕЕ период от 90 дни.
По този начин била спазена въведена с ПИКЕЕ правна
уредба, както и договореното в Договора за достъп и пренос на електрическа
енергия.
Позовава се на Раздел IX - „Отговорност и санкции“ от
Договора за достъп и пренос на електрическа енергия през
електроразпределителната мрежа, сключен между ищеца и оператора на
разпределителната мрежа - ЕР ЮГ. С подписването на договора ищецът дал съгласието
си със съдържанието на всяка една клауза от договора, с което поел както риска,
така и безвиновната отговорност в случай на ползване на ел.енергия, без същата
да се измерва от СТИ-то, както бил настоящия случай. В чл. 45, ал.2, т.1 от
Договора бил уреден редът и методиката, по която се извършва едностранната
корекция. Без значение в случая било кой е конкретния извършител на
неправомерното въздействие и това било от компетентността на други органи.
Предвид изложеното счита, че претендираната сума била
основателно начислена и дължима на „Електроразпределение Юг“ ЕАД.
Моли съда да отхвърли изцяло иска, предявен от ищеца
срещу ответното дружество като неоснователен. Претендира направените деловодни
разноски.
Съдът, след
като обсъди доводите на страните и събраните по делото доказателства
по реда на чл.235, ал.2 ГПК, във връзка с чл.12 ГПК, намира за установено
следното:
По делото не е спорно, че ищецът и
ответникът са страни по договор за достъп и пренос на ел. енергия през електроразпределителната
мрежа от 22.07.2015 г. (представен по делото), като ищецът е потребител на
електрическа енергия, на адрес: гр. Чирпан, ул. „Бузлуджански конгрес“ № 16, с клиентски номер ********** и измервателна точка /ИТН/ 2013018.
От представените констативен протокол за
техническа проверка и подмяна на средства за търговско измерване от 02.03.2018
г. и от констативен протокол от метрологична експертиза на средство за
измерване от 25.11.2019 г., се установява, че монтираният на горепосочения
адрес електромер с номер № 04131903 е манипулиран, в резултат на което същият отчита по-малко от
консумираната електроенергия. Коригирана е сметката за електроенергия на
потребителя за периода от 02.12.2017 г. до 02.03.2018 г., като е начислена 61266 кВтч ел.енергия
общо на стойност 10 916,87 лева с ДДС, видно от представените справка за
коригиране на сметка за електроенергия, писмо с изх. № 7551877/14.01.2020 г. и данъчна
фактура № **********/14.01.2020 г.
При
така установеното от фактическа страна, съдът, от правна страна, намира
следното:
Чрез предявения иск, с който съдът е
сезиран, ищцовото дружество отрича правото на ответното дружество да получи
сумата от 10 916,87 лева за начислена електрическа енергия за отчетен
период от 02.12.2017 г. до 02.03.2018 г., по данъчна фактура № **********/14.01.2020 г., поради което ответното дружество
следва да докаже съществуването на оспореното право.
В случая безспорно е установено, че
въпросният електромер е манипулиран и че неотчетената от него електрическа
енергия възлиза на сумата по фактурата.
При това положение, спорният по делото
въпрос се свежда до това може ли ответното дружество едностранно да коригира
сметката на потребителя за електрическа енергия за изминал период, от който
въпрос зависи и изхода на делото.
Със ЗИД на Закона за енергетиката /ДВ,
бр.54/12 г., в сила от 17.07.2012 г./ е въведено законово основание крайният
снабдител да коригира сметката на клиент при доказано неточно отчитане на
потребената ел. енергия (какъвто е настоящия случай), ако обаче е изпълнил
задълженията си по чл.98а, ал.2, т.6 и по чл.83, ал.1, т.6 ЗЕ, т.е. само и
единствено при предвиждане в Общите условия на договорите на ред за уведомяване
на клиента, че има основание за корекция и при налични правила за измерване на
количеството /ПИКЕЕ/, регламентиращи принципите на измерване, начините и
местата за измерване, условията и реда за тяхното обслужване, включително за
установяване случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена
електрическа енергия и за извършване на корекция на сметките за предоставената
електроенергия. Законодателят е вменил изрично в задължение на
електроразпределителното дружество да създаде посочените правила за измерване
на количеството електрическа енергия /ПИКЕЕ/ със съответното съдържание на
новата законова уредба, въведена с изменението на Закона за енергетиката /ДВ,
бр.54/12 г., в сила от 17.07.2012 г./, както съответно и Общи условия на
договорите с крайния потребител на ел. енергия, предвиждащи ред за уведомяване
на клиента при наличие на основание за корекция. Нови ПИКЕЕ, приети на
основание горепосочените норми, са издадени на 12.11.2013 г. С решение № 1500/
06.02.2017 г. на ВАС по адм. д. № 2385/2016 г., обнародвано в ДВ бр.
15/14.02.2017 г, са отменени обаче всички разпоредби на ПИКЕЕ, обн. в ДВ бр. 98
от 12.11.2013 г., с изключение на чл.48, 49, 50 и 51 от този акт, а
впоследствие с влязло в законна сила на 23.11.2018 г. решение по адм. дело №
3879/2017 г. на ВАС, са отменени и разпоредбите на чл. 48, чл. 49, чл. 50 и чл.
51 от ПИКЕЕ. Решенията на ВАС имат действие занапред. Следователно към момента
на извършване на проверката са отменени всички разпоредби на ПИКЕЕ, обн. в ДВ
бр. 98 от 12.11.2013 г., с изключение на чл.48, 49, 50 и 51 от този акт. Оттук
следва, че липсва приложима нормативна уредба (процедура), по силата на която
да бъдат установявани случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена
електрическа енергия. Това е така, защото с решението на ВАС е отменена
включително разпоредбата на чл. 47 от ПИКЕЕ, регламентираща специалните
изискванията към констативния протокол (оправомощено лице да го състави,
изискуем брой свидетели при отсъствие на абоната и т. н.), който е елемент от
фактическия състав, пораждащ правото на оператора на разпределителната мрежа да
извърши едностранна корекция. След отмяната на чл. 41 - 47 от ПИКЕЕ липсва също
ред и предпоставки за извършване на проверки за метрологична, функционална и
техническа изправност на СТИ. Отпаднало е и действието на заключителните и
допълнителните разпоредби, регламентиращи използваните понятия, както и приложенията,
определящи общата точност и допустимите граници на грешката. Отмяната на чл.
1-47 от ПИКЕЕ не може да бъде заместена по аналогия с правни норми,
съществуващи в други източници на правото. А действалите към датата на
проверката чл. 48 – 51 от ПИКЕЕ не могат да запълнят обема на възложеното с чл.
83, ал. 2, изр. 2 вр. ал. 1, т. 6 от ЗЕ правомощие на КЕВР. Чл. 48 – 51 от
ПИКЕЕ регламентират материалноправните предпоставки, при наличието на които може да бъде
извършена едностранната корекция, но не определят процедурата, респ. реда и
условията за извършване на корекционната процедура при установяване на
неизмерена, неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия.
Следователно извършените от ответника в тази връзка действия към датата на
проверката, не са изрично регламентирани от закона, поради което и не са
основани на него. Доколкото законодателят не е предвидил друга процедура и ред,
освен този по ПИКЕЕ, по който да се извърши проверката и коригирането на
сметката и доколкото сключеният между страните индивидуален договор препраща
именно отново към ПИКЕЕ, то ответникът няма правомощия да извършва такива
действия на друго непредвидено в закона основание, поради което извършването им
няма юридическа стойност. Този извод се налага и предвид строгата регулация и
държавен контрол над енергийния сектор с цел да бъдат защитени потребителите от
неправомерни действия на монополистите.
Ето защо, съдът намира, че гореизложеното
обоснова основателността на предявения иск от ищеца и прави безпредметно
обсъждането на останалите възражения на страните.
С оглед изхода на делото и на основание
чл.78, ал.1 ГПК ответникът следва да заплати на ищеца направените по делото
разноски за възнаграждение за един адвокат (860 лева) и за заплатена държавна
такса (436,70 лева) или общо в размер на 1296,70 лева.
Водим от горното, съдът
Р Е
Ш И:
ПРИЗНАВА
ЗА УСТАНОВЕНО по отношение на „Електроразпределение Юг“ ЕАД,
ЕИК *********, със седалище и адрес на управление в гр. Пловдив, ул. „Христо Г.
Данов“ № 37, че „ЧИНЧАНОВ-2008“ ЕООД,
ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Чирпан, ул. „Бузлуджански
конгрес“ № 16, НЕ ДЪЛЖИ на „Електроразпределение Юг“ ЕАД сумата
в размер на 10 916,87 лева за допълнително начислена електрическа
енергия за период от 02.12.2017 г. до 02.03.2018 г., за обект с адрес: Чирпан, ул. „Бузлуджански
конгрес“ № 16, с клиентски
номер ********** и
измервателна точка /ИТН/ 2013018, по данъчна фактура № **********/14.01.2020 г.
ОСЪЖДА
„Електроразпределение Юг“ ЕАД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Пловдив, ул. „Христо
Г. Данов“ № 37, да заплати на „ЧИНЧАНОВ-2008“
ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Чирпан, ул. „Бузлуджански
конгрес“ № 16, сумата в размер на 1296,70 лева, представляваща направените по делото разноски.
Решението подлежи на обжалване пред ОС - Стара Загора
в двуседмичен срок от връчването му на
страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: