Определение по дело №287/2025 на Административен съд - Русе

Производството е по т.8.3 от Правилата за определяне и поставяне на индекси на съдебните актове за резултатите от инстанционната проверка и от производствата за възобновяване по наказателни дела, приети от СК на ВСС с решение по протокол № 45/14.12.2021 г., изм. с решение по протокол № 2/25.01.2022 г., изм. с решение по протокол № 31/3.10.2023 г.

Образувано е по възражение на съдията – докладчик от Районен съд - Бяла, обективирано в разпореждане № 216/23.06.2025 г., постановено по АНД № 27/2025 г. по описа на Районен съд – Бяла, против поставения индекс „3-10а“ за резултата от касационната проверка на постановеното по посоченото дело решение № 37/13.03.2025 г.

Придружителното писмо, с което делото е върнато в Районен съд – Бяла ведно с КАНД № 287/2025 г. по описа на Административен съд – Русе, е регистрирано под вх.№ 4234/19.06.2025 г. като върху него има поставена резолюция от същата дата на съдията-докладчик за архивиране на делото. Разпореждането, в което е обективирано възражението, е постановено на 23.06.2025 г., т.е. то е направено в 2-седмичния преклузивен срок от предаване на делото на долустоящата инстанция, поради което се явява допустимо. Разгледано по същество, възражението е основателно.

За да отмени въззивното решение, постановено по АНД № 27/2025 г. по описа на Районен съд – Бяла, касационната инстанция е приложила института на маловажния случай по чл.28 от ЗАНН в резултат на обявяването с решение № 4 от 30.04.2025 г. по к. д. № 29/2024 г. на Конституционния съд на Република България на разпоредбата на чл.189з от ЗДвП, в частта "28 и", за противоконституционна. Решението на КС следва по време въззивното решение, поради което към датата на постановяването на последното разпоредбата на чл.189з от ЗДвП е била приложим закон, установяващ забрана за прилагането на чл.28 от ЗАНН за нарушенията по ЗДвП.

Според т.3, б.“м“ от Правилата индексите от група 12 „Отменени административнонаказателни дела, поради обективни причини“ се прилагат за отразяване на случаите, когато съдебният акт е отменен изцяло, поради причини извън поведението на съда. Различните случаи на отмяна се диференцират в отделните подточки. В Правилата е предвидено, че индекс 3-12а се поставя при отменени решения по АНД поради изтекъл правнорелевантен срок, прилагане на настъпил междувременно по-благоприятен закон, смърт на нарушителя или изпадането му в продължително разстройство на здравето, настъпили след постановяване на решението, прекратяване на юридическо лице. Следва да се отбележи, че сред изброените за този индекс обективни причини не са посочени изрично решенията на Конституционния съд на Република България, с които приложим по делото закон е обявен за противоконституционен. Това обстоятелство, наред с факта, че въззивният съд все пак е извършил анализ на обществената опасност на деянието и дееца като е достигнал до неправилния извод, че „…извършеното нарушение не разкрива белезите на маловажен случай, съгласно § 1, т.4 от ДР на ЗАНН“ е станало причина и за определяне на индекс 3-10а вместо сочения от съдията-докладчик от долната инстанция такъв 3-12а.

Независимо от горното в случая следва да се приложи т.5.2 от Правилата, която точка предвижда, че при липса на изрично уредена хипотеза следва да се поставя индекс, който е най-сходен по съдържание на отчитания резултат. Предвид ефекта на решението на КС, с което се обявява за противоконституционен закон, уреждащ правоотношения, предмет на висящо съдебно производство (вж. Тълкувателно решение № 3/28.04.2020 г. на КС по к.д. № 5/2019 г.), то действително оправдана се явява аналогията, проведена и в разпореждането на съдията-докладчик от РС-Бяла, между настоящия случай и законодателните изменения, въвеждащи по-благоприятен закон след постановяване на решението, които са изрично посочени като основание за поставяне на индекс 3-12а. Отпадането на забраната за приложението на чл.28 от ЗАНН по отношение на нарушенията по ЗДвП, като резултат от обявяването за противоконституционна в посочената част на разпоредбата на чл.189з от ЗДвП, действително може да се разглежда като основание за „…прилагане на настъпил междувременно по-благоприятен закон“ и поради това за определяне на индекс от касационната проверка 3-12а.

Съгласно т.9 от Правилата определеният с настоящото определение индекс по отношение на решението на РС-Бяла следва да бъде отразен в съответната информационна система като бъде изготвен и нов формуляр за неговото отразяване.

Така мотивиран, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА възражението на съдията-докладчик от Районен съд – Бяла, обективирано в разпореждане № 216/23.06.2025 г., постановено по АНД № 27/2025 г. по описа на Районен съд – Бяла, против поставения индекс „3-10а“ за резултата от касационната проверка на решение № 37/13.03.2025 г., постановено по посоченото дело.

ОПРЕДЕЛЯ индекс от касационната проверка на решение № 37/13.03.2025 г., постановено по АНД № 27/2025 г. по описа на Районен съд – Бяла, както следва: 3-12а.

Определението е окончателно.