Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 260 007
гр.Русе,7.І.2021 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Русенският окръжен съд гражданска
колегия в открито заседание на 17 ноември през две хиляди и двадесета година,в
състав:
Председател:АНЕТА ГЕОРГИЕВА
Членове:ТАТЯНА ЧЕРКЕЗОВА
НИКОЛИНКА ЧОКОЕВА
При секретаря ИВАНКА ВЕНКОВА и в присъствието на прокурора като разгледа докладваното от
съдията А.Георгиева ВГД № 655 по описа
за 2020 г.,за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по чл.258 и сл ГПК.
Н.Т.М. е обжалвал решението
на Русенския районен съд по гр.д.№ 541/2020 год. в частта,с която е отхвърлен
иска за заплащане на положен нощен труд за периода м.октомври-м.декември 2016
год.Развива оплаквания за неправилност на решението на тази част,иска отмяната
му и уважаване на иска за заплащане на положения труд за процесния период със
законните последици,по подробно развити в жалбата съображения.
ГД“Пожарна безопасност и защита на
населението“ при МВР е обжалвало същото решение в осъдителната част-да заплати
сумата 1064,91 лв.допълнително възнаграждение за положен от Н.Т.М. нощен труд
за периода от 1.І.2017 год. до 30.ІХ.2019 год.,ведно със законната лихва и
разноските в производството.Развива оплаквания за неправилност на решението в
тази част,иска отмяната му и отхвърляне на исковете по съображения,подробно
изложени в жалбата и защитата пред съда.
Двете страни вземат становище за
неоснователност на жалбата на противната страна.
Окръжният съд,като взе предвид
оплакванията в жалбата,доводите на страните и обсъди събраните по делото
доказателства,намира за установено следното:
Производството по гр.д.№ 541/2020
год.по описа на Русенския районен съд е образувано по предявен от Н.Т.М. против
ГД“Пожарна безопасност и защита на населението“-МВР иск за заплащане на
допълнително възнаграждение за положен извънреден труд от 246,103 часа за
периода 1.Х.2016 год.до 30.Х.2019 год.
Страните не спорят,че в исковия
период М. е работил в Регионална дирекция“Пожарна безопасност и защита на
населението“ гр.Русе като младши
инспектор,както и че предвид характера на заеманата длъжност за исковия период
той е полагал труд през нощта/от 22 до 6
часа/съгласно утвърдени месечни графици..
С обжалваното решение
районният съд е уважил предявения иск за заплащане на възнаграждение за
извънреден труд,като е приел,че в действащите в процесния период Наредби на
министъра на вътрешните работи,издадени въз основа на законова делегация,не
съдържат правна норма за преобразуване на положения нощен труд с
коефициент.Според съда е налице празнота в уредбата,поради което субсидиарно е приложил нормата на чл.9 от НСОРЗ и е уважил
иска до размер от 1064,91 лв.и за периода от 1.І.2017 год.до 30.ІХ.2019
год.Отхвърлил е иска за разликата над този размер и за периода 1.Х.-31.ХІІ.2016
год.поради погасяването му по давност .
Решението на районния съд е валидно
и допустимо.При преценка на неговата правилност окръжният съд съобрази
следното:
Даденото от районния съд разрешение
по иска за заплащане на допълнително възнаграждение за извънреден труд е
правилно и в съответствие със закона.Съгласно чл.176 ЗМВР брутното месечно
възнаграждение на държавните служители
в МВР се състои от основно месечно възнаграждение и допълнителни
възнаграждения,между които съгласно чл.178,ал.1,т.3 от закона е възнаграждение
за извънреден труд.Редът за организацията и разпределението на работното
време,за неговото отчитане,за компенсирането на работата на държавните
служители извън редовното работно време,режимът на дежурство и др.се определят
на основание чл.187,ал.9 от министъра на вътрешните работи.В периода,за който
се претендира възнаграждението за извънреден труд м.Х.2016 год.до м.септември
2019 год.включително действащите Наредби съответно № 81213-592 от 25.V.2015
год.и № 81213-776 от 29.VІІ.2016 год.липсва норма,аналогична на нормата по
чл.31,ал.2 на отменената
Наредба № 8121з-407 от 11.VІІІ.2014 год. за преобразуване на часовете
положен нощен труд с коефициент 0,143.При липса на изрична законова
регламентация районният съд правилно е приел,че следва субсидиарно
да се приложат разпоредбите на чл.9,ал.2
НСОРЗ.Противното разрешение би довело държавните служители в системата
на МВР в неравностойно положение както спрямо останалите държавни
служители,така също и спрямо работниците и служителите по трудово
правоотношение,които получават допълнително възнаграждение за извънреден труд.В
този смисъл е и реш.№ 311 от 8.ХІ.2019 год.на ВКС по
гр.д.№ 1144/2018 год.То е с предмет заплащане на други допълнителни
възнаграждение на държавни служители от системата на МВР,но дава принципно
разрешение на въпроса за субсидиарното приложение на
друг закон при липса на изрично уредено заплащане в ЗМВР.Посочено,че
положителният отговор на въпроса за приложение на субсидиарни
разпоредби е в съответствие с основния правен принцип за равенство и
недопускане на дискриминация,закрепен в чл.6 от Конституцията и чл.14 ЕКЗПЧОС.
Районният съд неправилно е
отхвърлил предявения от служителя иск за периода м.октомври -м.декември 2016
год.като погасен по давност.Съгласно действащата към този момент нормативна
уредба вземането за положения извънреден труд за този период е станало изискуемо
през месец януари 2017 год. и към датата на предявяване на иска давностният срок не е изтекъл.Съгласно заключението на
приетата съдебно икономическа експертиза за този период ищецът е положил
труд,за който не му е изплатено възнаграждение общо в размер на 114,73 лева.Тази
сума е формирана при увеличение на дневната ставка от 50%.Дължимата сума
съобразно нормалната часова ставка е 76,49 лв.До тозиразмер
искът за периода м.октомври-м.декември 2016 год.се явява основателен,а
решението като неправилно следва да бъде отменено и на ищеца се присъди
допълнително сумата от 76,49 лв.В останалата част,с която искът е уважен за
периода от 1.І.2017 год.до 30.ІХ.2019 год.решението е правилно и следва да бъде
потвърдено.
Така мотивиран и на основание
чл.271,ал.1 ГПК окръжният съд
Р Е
Ш И:
ОТМЕНЯ
решение № 1032 от 28.VІІ.2020 год.на Русенския районен съд,постановено по
гр.д.№ 541/2020 год.по описа на РРС в частта,с която е отхвърлен предявения от Н.Т.М.
против ГД“Пожарна безопасност и защита на населението“при МВР-София над сумата
1064,91 лв.до 1141,14 лв. и за периода м.октомври-м.декември 2016 год. и ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВЯВА:
ОСЪЖДА Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита
на населението“при МВР София да заплати на Н.Т.М. сумата 76,49
лева,представляваща допълнително възнаграждение за положен нощен труд за
периода м.октомври до м.декември 2016 год.,ведно със законната лихва върху тази
сума ,считано от 31.І.2020 год.до окончателното й изплащане.
ОСЪЖДА Главна
дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението“при МВР София да заплати
по сметка на Русенския окръжен съд в полза на бюджета на съдебната власт сумата
25 лева държавна такса.
ПОТВЪРЖДАВА
решението в останалата част.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: