№ 302
гр. Видин, 05.11.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВИДИН, II СЪСТАВ НО, в публично заседание на
втори октомври през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:Вероника В. Станкова
при участието на секретаря Полина Ст. Въткова
като разгледа докладваното от Вероника В. Станкова Административно
наказателно дело № 20251320200806 по описа за 2025 година
Производството по делото е с правно основание по чл.59 и сл.от
ЗАНН.
Образувано е по жалба на д-р Ц. ПЕТРОВ Ц., ЕГН: **********-кмет
на ОБЩИНА ВИДИН против Наказателно постановление № 4/18.06.2025г. на
ДИРЕКТОР РИОСВ - МОНТАНА, с което на жалбоподателя за нарушение на
чл. 19, ал.3,т.15 във вр. с чл.151, ал.2 от ЗУО, на основание чл. 151, ал.2,т.6 от
ЗУО му е наложено административно наказание“ГЛОБА“ в размер на 3000
лева.
Иска се от Съда да постанови решение, с което да отмени Наказателно
постановление № 4/18.06.2025г. на ДИРЕКТОР РИОСВ – МОНТАНА.
Жалбоподателят – редовно призован не се явява лично, представлява се
от редовно упълномощен процесуален представител.
За административно-наказващия орган – редовно призовани – явява се
редовно упълномощен процесуален представител, който иска от съда
потвърждаване на атакуваното наказателно постановление, като правилно и
законосъобразно.
Съдът като се запозна с доказателствата по делото приема за
установено следното:
1
Жалбата е допустима – подадена е в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН, от
правоимащо лице.
Разгледана по същество се явява основателна.
На 06.06.2025г.– инж.М. АРХАНГЕЛОВА–гл. експерт е съставил АУАН
№ УОма-05/06.06.2025г. на жалбоподателя за това, че при извършена
извънредна проверка на 13.05.2025г. във връзка с подадени многократни
сигнали на ел. поща на РИОСВ-МОНТАНА, касаещи замърсяване на терен в
кв.“НОВ ПЪТ“-гр.ВИДИН в качеството си на кмет не е предовратил
изхвърлянето на отпадъци на неразрешени за това места и създаването на
незаконни сметища и не е организирал почистването им, като вследствие на
неправомерното му бездействие е установено замърсяване с отпадъци на
терен в гр.Видин, кв.“НОВ ПЪТ“, в района на Подстанция-Видин и Товарна
гара, в ПИ с идентификатор 10971.508.620, частна общинска собственост.
На 18.06.2025г. при същата фактическа обстановка ДИРЕКТОР
РИОСВ - гр.МОНТАНА е съставил Наказателно постановление Наказателно
постановление № 4/18.06.2025г., с което на жалбоподателя за нарушение на
чл. 19, ал.3,т.15 във вр. с чл.151, ал.2 от ЗУО, на основание чл. 151, ал.2,т.6 от
ЗУО му е наложено административно наказание“ГЛОБА“ в размер на 3000
лева.
От разпитания в съд. заседание свидетел инж.М. АРХАНГЕЛОВА се
установи, че е съставила АУАН след като е извършила проверката.Дава
показания, че жалбоподателят е извършил нарушението, тъй като не е
изпълнил задължението си да предотврати изхвърлянето на отпадъци, за което
били констатирани замърсени терени. Дава показания, че при проверката е
констатирано, че на терена има множество смесени битови отпадъци на
купчини, описани подробно в протокола. И на място бил констатиран
автомобил който се канел да изхвърли отпадъци. Сигнализирали Общината и
дежурен от ОД МВР Видин които предотвратили изхвърлянето, но на терена
имало много битови отпадъци. Нарушението се състои в това, че е допуснато
замърсяване със смесени битови отпадъци на терен. Обяснява, че терена
множество пъти е замърсяван, както и че това е имот, който не е разрешен за
изхвърляне на отпадъци. Същият не е оторизиран по надлежния ред за
изхвърляне на отпадъци.. На терена имало вече монтирана камера, но ефект от
поставянето на тази камера нямало.Теренът се почиствал, но не се
2
предприемат никакви мерки за недопускане на нерегламентирано изхвърляне
на отпадъци.
Съдът дава вяра на показанията на този свидетел и ги кредитира, тъй
като същите отразяват непосредствените му впечатления при извършената
проверка в изпълнение на служебните й задължения.
По делото е разпитана като свидетел и СВЕТЛА АНГЕЛОВА-
Началник отдел“ЕКОЛОГИЯ“ към ОБЩИНА-ВИДИН.Същата дава
показания, че работата на Община- Видин е ситуирана по частта
сметосъбиране и извозване. Създадено е Общинско предприятие към
Общината, което се занимава със сметосъбирането. По график понеделник,
сряда и петък се почистват съдовете разположени в кв. Нов път. А в сряда
допълнително с техника се почиства процесния имот, както и всички останали
в които има замърсяване. Разположени са двадесет и пет кофи от 1100 литра в
квартала. И един от четири кубика разположен на входа на квартала. Този
имот е един от общинските имоти и е на входа на квартала. Бил удобен за
хвърляне на отпадъци от живущите в кваратала. Опитали се да го заградят, но
откраднали мрежите и коловете, с които го били заградили. Предстояло ново
заграждане. Правили всичко възможно и почиствали редовно по график.
Всяка сряда вдигали кофите, сметосъбиращия камион минавал вижда ако има
боклук, сметосъбира. Поставили са две камери на Подстанцията. В момента
събирали записи и работили с Полицията по констатиране на нарушителите.
Нарушителите които изхвърлят боклука са с каруци в тъмната част на деня и
е трудно установяването им. От страна на Кмета за този обект е съставено
само предписание, хората са си взели мерки и не бил съставян акт.
Предписанието е дадено на човека констатиран от РИОСВ за изхвърляне на
отпадъци.
Съдът дава вяра на показанията на този свидетел, тъй като същата
последователно, хронологично и логично обяснява действията, които са
извършени от нея, като оторизирано лице, респ. от кмета на ОБЩИНА –
ВИДИН за предотвратяването на изхвърляне на отпадъците.Нейните
показания се подкрепят и от показанията на актосъставителя, както и от
приложените по делото писмени доказателства.
По преписката е приложена кореспонденция между РИОСВ-
МОНТАНА и ОБЩИНА –ВИДИН, респ. от оторизираните началници на
3
отдели, от която е видно, че от Кмета на Общината са предприети всички
възможни действия за опазване на имота от изхвърляне на отпададъци в
рамките на обективните възможности.Поставени са камери, била поставена и
телена ограда, която е била открадната.Предстои поставянето на нова такава.
Предприети са съвместни действия с РУ-ВИДИН за установяване на
извършителите и предотвратяване на замърсяването.
От друга страна ноторно извество е, че кв. „НОВ ПЪТ“ е специфичен
такъв, обитава се от категория население, което има своя специфика, култура и
битови навици, което допълнително многократно усложнява опазването на
терена от замърсяване.Още повече, че замърсяването се случва през тъмната
част на деня с каруци.
Самият актосъставител в показанията си сочи, че почистването се
извършва по график, своевременно.
Видно от горното е, че Кметът е предприел необходимите законови
действия за изпълнение на дадените предписания.
Не е налице субективната страна на вмененото на жалбоподателя
нарушение, а именно виновно да не е изпълнил дадените
предписания.Напротив същият е предприел необходимите и допустими от
закона активни действия.Не е налице бездействие от негова страна, за да се
приеме , че е налице и субективната страна на деянието.
В АУАН И НП не е посочен абсолютно задължителен реквизит, а
именно датата на извършване на нарушението, с оглед преценка на сроковете
по чл. 34 от ЗАНН .Същото съставлява съществено процесуално нарушение,
което ограничава правото на защита на жалбоподателя и представлява
самостоятелно основание за отмяна на атакуваното наказателно
постановление.
Претендира се юрисконсултско възнаграждение от страна на
жалбоподателя с представен списък с разноски в размер на 300 лева.Съдът
намира, че искането за разноски е основателно и следва да бъде уважено с
оглед изхода на производството, но размерът на възнаграждението следва да
бъде уважен за 150/сто и петдесет/ лева
По гореизложените съображения Съдът намира, че Наказателно
постановление следва да бъде отменено.
4
Водим от горното Съдът,
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 4/18.06.2025г. на ДИРЕКТОР
РИОСВ - МОНТАНА, с което на жалбоподателя- д-р Ц. ПЕТРОВ Ц., ЕГН:
**********-кмет на ОБЩИНА ВИДИН за нарушение на чл. 19, ал.3,т.15 във
вр. с чл.151, ал.2 от ЗУО, на основание чл. 151, ал.2,т.6 от ЗУО му е наложено
административно наказание“ГЛОБА“ в размер на 3000 лева.
ОСЪЖДА РИОСВ – МОНТАНА, представлявано от Директора си да
заплати на ОБЩИНА- ВИДИН сумата от 150/сто и петдесет/ лева,
представляващи разноски за юрисконсултско възнаграждение в
производството.
Решението може да бъде обжалвано пред АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД-
ВИДИН по реда на глава дванадесета от АПК в 14-дневен срок от
съобщението до страните.
Съдия при Районен съд – Видин: _______________________
5