ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 1175
Смолян, 07.10.2025 г.
Административният съд - Смолян - II състав, в закрито заседание на седми октомври две хиляди двадесет и пета година в състав:
| Съдия: | ДОБРИНКА ГРИБАЧЕВА |
като разгледа докладваното от съдията Добринка Грибачева административно дело № 240/2025 г. на Административен съд - Смолян, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба на С. К. К. срещу Решение № 1040-20-125 от 22.07.2025г. на директора на ТП на НОИ-[област].
С Определение № 1075/17.09.2025 г. на Административен съд-[област] делото е било насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание на 8.10.25г. от 14 часа с конституиране на страните и разпределение на доказателствената тежест.
Междувременно с Определение № 9604 от 04.09.2025 г. по адм. дело № 633/2025 г. на Административен съд гр. [област] е отправено преюдициално запитване до Съда на Европейския съюз относно тълкуването на разпоредбите на Регламент (ЕО) № 883/2004, свързани с определянето на компетентната държава членка/институциите, които следва са отпускат обезщетение за безработица. Отправените с посоченото определение въпроси са: Първи въпрос - Кое е приложимото съгласно Регламент (ЕО) № 883/2004 национално законодателство и коя е компетентната държава членка, компетентната институция, на която следва да отпусне обезщетението за безработица, при условие, че заинтересованото лице: 1. е [държава]- членка на Европейския съюз; 2. притежава собствено жилище в [държава]; 3. семейството му (съпругата му) и центърът на жизнените му интереси е [държава]; 4. наето е на работа от установен в Република [държава] работодател, 5. полага труд като моряк, 6. изпълнява трудовите си функции на борда на плавателен съд под италиански флаг и в териториалните граници на Република [държава] (в границите на Европейския съюз) и 7. не е спорно, че осигуровките за осигурителния риск "безработица" са заплатени от работодателят му в Република [държава]? и Втори въпрос - Допустима ли е предвид разпоредбите на Член 11, параграф 4, изречение първо от Регламент (ЕО) № 883/2004. Член 65, параграф 1 от вр. с Член 11, параграф 3, б. "в" от Регламент (ЕО) № 883/2004 или в Член 11, параграф 3, б. "д" от Регламент (ЕО) № 883/2004 практика на институциите на държавата - членка, при която е отказано отпускането на обезщетение за безработица на лице, поради това, че не търси работа в държавата членка, пред която е заявило получаването на обезщетение за безработица и осигурителните вноски, които работодателят му е правил, докато е полагало труд, са внесени в осигурителните фондове на друга държава - членка, а не на държавата - членка, от която е поискано заплащането на обезщетението за безработица?
Съдът намира, че отправените въпроси имат преюдициалност по отношение на настоящия спор. Налице е основанието по чл.154а, ал.1, т.8 АПК за спиране на делото до произнасянето на СЕС, доколкото според цитираната разпоредба съдът спира производството при отправено преюдициално запитване от друг съд по въпрос, обуславящ изхода на спора. Съдът приема, че законодателят няма предвид всяка възможна връзка между две висящи дела, а точно определена зависимост, при която задължително следва да се зачетат последиците от влязло в сила решение по обуславящото дело, какъвто именно е настоящият случай. Още повече, че съгласно чл. 633 ГПК, приложим от препращането на чл. 144 АПК, решението на Съда на ЕС е задължително за всички съдилища и учреждения в [държава]. Въпросите относно държавата по последната заетост, пребиваването, съответната компетентна институция, предпоставките за ПОБ са базови и засягат настоящия процес, както и имат значение за правилното разглеждане и решаване на повдигнатия административно-правен спор.
Водим от горното и на основание 154а, ал.1, т.8 АПК Административен съд – [област], втори състав,
О П Р Е Д Е Л И :
ОТМЕНЯ Определение № 1075/17.09.2025 г. г. в ЧАСТТА, с която е насрочено съдебно заседание по делото за 08.10.2025 г. 14часа.
СПИРА производството по административно дело № 240/2025 г. по описа на Административен съд гр. [област] до произнасянето на Съда на Европейския съюз по преюдициално запитване, отправено с Определение № 9604 от 04.09.2025 г. по адм. дело № 633/2025 г. на Административен съд гр. [област].
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО в частта за спиране подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд, в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.
ПРЕПИС от определението да се изпрати на жалбоподателя чрез пълномощника адвокат С. Н. и на директора на ТП на НОИ-[област].
| Съдия: | |