№ 96
гр. Асеновград, 06.10.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – АСЕНОВГРАД, ЧЕТВЪРТИ НАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и пети септември през две
хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:Стефка Т. Пашова
при участието на секретаря Юрия Ив. Петрова
като разгледа докладваното от Стефка Т. Пашова Административно
наказателно дело № 20255310200485 по описа за 2025 година
Производство по чл. 59 и следващите от ЗАНН.
Обжалван е електронен фиш Серия К № 10344077 за налагане на глоба за нарушение,
установено с автоматизирано техническо средство или система, на Г. С. П., ЕГН –
**********, от град П., ул."Р." № 7, ет. 5, ап.55, за това, че на 21.10.2024 година в 23:59 часа
в град Асеновград, бул.“България“ 77, посока на движение на контролираните МПС от запад
към изток при максимално разрешение на скоростта за движение в населено място от 50
километра в час с отчетен и приспаднат толеранс минус 3 км. в полза на водача, като
нарушението е извършено в условията на повторност, в едногодишния срок от влизане в
сила на ЕФ К / 9146217 от 13.06.2024 година, извършено с МПС „ Хюндай Соната“ – лек
автомобил с рег. № РВ **** ТА, установено и заснето с автоматизирано техническо средство
с рег. 120ccd7, при разрешена скорост от 50 километра в час е установено движение от 70
километра в час или превишение на скоростта от 20 километра в час, квалифицирано като
нарушение по чл. 21, ал.1 отЗДвП, за което му е наложена глоба в размер на 100 лева.
По същество:
Страните, редовно призовани в съдебно заседание, не изпращат процесуални
представители.
1
В депозираната жалба срещу електронния фиш, жалбоподателят, чрез адвокат С. П.,
иска отмяната на електронния фиш, като изтъква липсва повторност на вмененото
адм.нарушение, поради което иска в тази му част и бъде изменен същият, като бъде намален
размера на наложената глоба за нарушение, което не е извършено в условията на
повторност. Пледира присъждане на разноски.
Въззиваемата страна, представлявана от юрисконсулт П., изпраща становище, с което
иска постановяване на съдебно решение, с което да бъде потвърден обжалвания електронен
фиш, като издаден при спазване на административно – производствените правила и
законосъобразен и присъждане на възнаграждение за юрисконсулт, като прави възражение за
прекомерност на адвокатския хонорар.
По процедурата и фактите:
Издаден е електронен фиш за нарушение по чл. 21, ал.1 от ЗДвП, за който е допустимо
по силата на чл. 189, ал.4 от ЗДвП, това да стане чрез електронен фиш чрез заснемане с
техническо средство.
Същият е издаден от компетентен орган.
Съдържа изискуемите по чл. 189, ал.4 от ЗДвП реквизити.
От писмените доказателства по делото се установява, че в град Асеновград,
бул.“България“ 77, е заснето движение на МПС със скорост от 73 километра в час, на
разстояние 98 метра, на 21.10.2024 година в 23:59 часа, при лимит на скоростта от 50
километра в час, за което е направена снимка с № 120CCD7/0092543 от 04.02.2025 година,
като дата на нарушението е посочена 21.10.2024 година в 23:59 часа.
Регистрационен номер на МПС –то – РВ **** ТА, „Хюндай Соната“, в град
Асеновград, бул.“България“ № 77, посока на движение на движение на контролираните
МПС от запад на изток при максимално разрешена скорост за движение в населено място с
50 километра в час с отчетен приспаднат толеранс минус 3 километра в полза на водача,
заснето с идентификационен номер на уреда 120ccd7.
От справка за собственост на МПС с рег.№РВ ****ТА се установява, че същият е
собственост на И.Н.М., ЕГН – ********** от град П., ул.“Тих кът“ бл. № 9, ет.3.
Съгласно Удостоверение за одобрено средство за измерване № 17.09.512б, относно
преносима система за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на номера и
комуникация тип ARM CAM 51, има знак за одобрен тип BG 5126, като е със срок на
2
валидност до 07.09.2027 година. Удостоверението е издадено на 07.09.2017 година.
Видно от приложение към това удостоверение, интервалът на измерването е 20-600
метра.
Видно от Протокол от проверка № 013 – СГ – ИСИС от 15.02.2024 година, преносима
система за контрол на скоростта МПС с вградено разпознаване на номера и
комуникационния тип ARН CAM S1, на проверено средство за измерване с рег. 120ccd7, при
периодична проверка, се констатира, че при проверката е установено съответствие с
одобрения тип. Грешките не превишават максимално допустимите грешки за типа средство
за измерване. Установено е наличието на всички необходими надписи и означения върху
средството за измерване.
От информационна система АИС АНД е видно, че електронен фиш бланков №
10344077 е съставен на 04.02.2025 година и е връчен на 03.05.2025 година, с което съдът
намери, че са спазени изискванията на чл.34 от ЗАНН.
Съгласно Протокол за използване на Автоматизирано техническо средство или система,
вид ARH CAM S1 № 120ccd7 с дата 21.10.2024 година, място за контрол РУ на МВР
Асеновград, на ОПМ, при ограничение на скоростта от 50 километра в час, при режим на
измерване С – стационарен, посока на задействане П – приближаващ, е удостоверено с
подписа на Х.К. – полицейски служител при РУ на МВР – Асеновград, че автоматизираното
техническо средство или система, е разположено и настроено съгласно изискванията за
обслужване на производителя и нормативните предписания.Наличните пътни знаци са
проверени преди и след измерването. АТСС е преминало метрологична проверка с Протокол
№ 013 – СГ – ИСИС от 15.02.2024 година и е годно за експлоатация до 15.02.2025 година.
Техническото средство е с начало на работа 22,30 часа и № на първо статично изображение
№ 0092496 и Край на работа 01.00 часа и № на последно статично изображение 0092550,
като са установени 11 броя нарушения. Протоколът е приет на 21.10.2024 година.
Налице е снимка на уреда, видно от която същият е разположен на тротоар, в близост до
пътно платно.
От Декларация за предоставяне на информация по нарушение № К 10218104 от 27.01.2025
година е видно, че деклараторът И.Н.М. като собственик на МПС с рег. № РВ **** ТА, на
дата 20.10.2024година в 12:25 часа след като се е убедил, че е правоспособен водач, е
предоставил собствения си лек автомобил на лицето Г. С. П. с постоянен адрес: град П.,
ул.“Р.“ № 7, ет.5, притежаващ валидно свидетелство за управление на МПС категория В, като
към датата на извършване на нарушението, вменено с обжалвания електронен фиш, МПС-то
е било във владение на Г. С. П. – 21.10.2024 година в 23:59 часа, като му е било върнато в
08:11 часа на 01.11.2024 година.
3
Издаден е обжалваният електронен фиш на водача - жалбоподател.
По доказателствата:
Така приетите за установени факти по делото, съдът намери за доказани от писмените
доказателства, които надлежно приобщени и достоверни, съдът кредитира, а именно:
Снимка към ЕФ Серия К № 10344077 от 04.02.2025 година и описание към нея, Справка
за собственост на МПС с рег. № РВ **** ТА, „Хюндай Соната“, Удостоверение за одобрен
тип средство за измерване №17.09.512б, Приложение към удостоверение за одобрен тип №
17.09.512б, Протокол от проверка № 013 – СГ – ИСИС от 15.02.2024 година, Справка от
АИС АНД за всички издадени електронни фишове на жалбоподателя, Протокол за
използване на Амвтоматизирано техническо средство или система рег. № 239р -2 /161 от
21.10.2024 година, снимка на уреда, Декларация за предоставяне на информация за
нарушение № К 10218104 от 27.01.2025 година, свидетелство за правоуправление на МПС
на Г. С. П., които като надлежно приобщени и достоверни, съдът кредитира.
От правна страна:
Касае зе вменено адм.нарушение по чл. 21, ал.1 отЗДвП, което е установено с
техническо автоматизирано средство, което е допустимо съгласно нормата на чл.189, ал.4 от
ЗДвП. Същият е издаден от компетентен орган и съдържа изискуемите от чл. 189, ал.4 от
ЗДвП реквизити.
Нарушението е установено с техническо средство, което има надлежно удостоверение
заметрологична годност и е минало ежегоден метрологичен контрол.
За неговото използване е съставен изискуемият протокол, съдържащ изискваните реквизити.
Изготвена е снимка на нарушението, с локация на време и място на неговото
извършване.
Направена е снимка на уреда, с който то е заснето.
С това са изпълнени нормативните изисквания, регламентиращи установяването на адм.
Нарушения по ЗДвП, визирани в нормите на "НАРЕДБА № 8121з-532 ОТ 12 МАЙ 2015 Г.
ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ИЗПОЛЗВАНЕ НА АВТОМАТИЗИРАНИ ТЕХНИЧЕСКИ
СРЕДСТВА И СИСТЕМИ ЗА КОНТРОЛ НА ПРАВИЛАТА ЗА ДВИЖЕНИЕ ПО
ПЪТИЩАТА" както следва:
4
Чл. 2. Стационарните и мобилните АТСС заснемат статични изображения във вид на
снимков материал и/или динамични изображения - видеозаписи, с данни за установените
нарушения на правилата за движение.
Чл. 3. За установените от АТСС нарушения на правилата за движение по пътищата се
издават електронни фишове чрез използване на автоматизирана информационна система.
Раздел II.
Условия за използване на автоматизирани технически средства и системи
Чл. 4. (Изм. - ДВ, бр. 6 от 2018 г., в сила от 16.01.2018 г.) (1) За осъществяване на контрол
на участниците в движението по пътищата се използват АТСС, пуснати на пазара и/или в
действие по реда на Закона за измерванията, притежаващи удостоверение за одобрен тип и
вписани в регистъра на Българския институт по метрология.
(2) Преди пускане в експлоатация АТСС преминават първоначална проверка.
(3) След изтичане срока на първоначалната проверка АТСС преминават последваща
проверка от Българския институт по метрология или от лица, оправомощени от
председателя на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор.
Чл. 5. (1) Всяко автоматизирано техническо средство и система за контрол на правилата за
движение и изготвените статични изображения във вид на снимков материал и/или
динамични изображения - видеозаписи, притежават уникален идентификационен номер.
(2) Данните за нарушенията, заснети с АТСС, се събират, анализират и съхраняват в
локална компютърна конфигурация, локален сървър на местно ниво или в централен сървър
на национално ниво.
Раздел III.
Ред за използване на автоматизирани технически средства и системи
Чл. 6. (1) (Доп. - ДВ, бр. 6 от 2018 г., в сила от 16.01.2018 г.) Автоматизираните
технически средства и системи се използват съгласно инструкцията на производителя и
изискванията,
(3) Органи на местната и изпълнителната власт, гражданите и други заинтересовани
институции или организации могат да предлагат места за контрол, които да бъдат взети
предвид след анализ по ал. 2.
5
( 2) Служителят включва автоматизираното техническо средство или система и извършва
необходимите първоначални настройки за започване на автоматизирания контрол и поставя
начало на работния процес.
(3) По време на измерване на скоростта от мобилно АТСС служителят може да осъществява
наблюдение за функционирането на уреда или да осъществява регулиране и подпомагане на
движението, както и контрол за спазване правилата за движение.
(4) След изтичане на времето за контрол служителят изключва автоматизираното техническо
средство или система, като информацията със запаметените от уреда данни се съхранява в
локална компютърна конфигурация или локален сървър за издаване на административни
документи във връзка с установените нарушения, което се отразява в протокола по чл. 10.
Чл. 10. (1) За всяко използване на мобилно АТСС за контрол се попълва протокол съгласно
приложението.
(2) Протоколът по ал. 1 се попълва при всяка смяна на мястото/участъка за контрол, като при
контрол във време на движение с мобилно АТСС се отбелязва началото и краят на
контролирания участък.
(3) При работа с временно разположени на участък от пътя автоматизирани технически
средства и системи за контрол на скоростта протоколът се попълва за всяко място за контрол
и се съпровожда със снимка на разположението на уреда.
Както и са спазени нормите на ЗДвП:
Чл. 189. Ал.4 При нарушение, установено и заснето с автоматизирано За нарушение,
установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, за което не е
предвидено наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство, с
изключение на нарушенията по чл. 179, ал. 3 - 3в, на собственика, на когото е регистрирано
превозното средство, а когато в свидетелството за регистрация на превозното средство е
вписан ползвател - на ползвателя, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен
орган и на нарушител по образец, утвърден от министъра на вътрешните работи, с който се
налага глоба или имуществена санкция в размер, определен за съответното нарушение. В 14-
дневен срок от получаването му лицето, на което е издаден електронният фиш, заплаща
глобата или имуществената санкция или предоставя в съответната териториална структура
на Министерството на вътрешните работи писмена декларация с данни за лицето,
извършило нарушението, и копие на свидетелството му за управление на моторно превозно
средство. Декларацията и копието на свидетелството за управление на моторно превозно
средство могат да бъдат подадени по електронен път чрез Системата за сигурно електронно
връчване като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за
електронното управление и подписана с квалифициран електронен подпис, освен в случаите
по чл. 22, ал. 6 и 7 от Закона за електронното управление. На лицето, посочено в
6
декларацията, се издава и изпраща електронен фиш за извършеното нарушение, като
първоначално издаденият се анулира.
(5) (Нова - ДВ, бр. 10 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 101 от 2016 г., в сила от 21.01.2017 г., изм. -
ДВ, бр. 66 от 2023 г., в сила от 01.08.2023 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2025 г., в сила от 07.05.2026
г.) Електронният фиш по ал. 4 съдържа данни за:
1. териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия
е установено нарушението;
2. мястото, датата и точния час на извършване на нарушението;
3. регистрационния номер на превозното средство;
4. собственика, на когото е регистрирано превозното средство, а когато в свидетелството за
регистрация на превозното средство е посочен ползвател - ползвателя на превозното
средство или отговорното за извършеното нарушение лице съгласно чл. 188;
5. описание на нарушението;
6. нарушените и санкционните разпоредби;
7. размера на глобата или имуществената санкция;
8. броя на отнеманите контролни точки;
9. срока, сметката, начините за доброволното заплащане на глобата или имуществената
санкция.
(5а) (Нова - ДВ, бр. 64 от 2025 г., в сила от 07.09.2025 г.) Нарушения за средна скорост могат
да бъдат установявани от органите по чл. 165 чрез системи за секционен контрол на средната
скорост.
(5б) (Нова - ДВ, бр. 64 от 2025 г., в сила от 07.09.2025 г.) За място на нарушението при
установяване на превишаване на средната скорост се счита крайната точка от контролирания
участък от пътя, за който е установено нарушението.
Предвид горното, съдът намери, че законосъобразно е била ангажирана административно-
наказателната отговорност на жалбоподателя, за вмененото адм. Нарушение за превишение
на разрешена скорост от 50 километра в час в населено място – град Асеновград, като
същият е годен субект на адм. Нарушение, тъй като съгласно Декларация за предоставяне на
информация по нарушението с електронен фиш, предмет на настоящето производство,
собственикът на управляваното от жалбоподателя МПС, по силата на чл. 189, ал.5 от ЗДвП е
декларирал, че към датата и място на извършване на нарушението, е предоставил собствения
си лек автомобил с рег. РВ **** ТА „Хюндай Соната“, на жалбоподателя Г. С. П..
Налице е от обективна страна установено с допустимо технически годно автоматизирано
техническо средство нарушение на скоростта на движение, при превишение след отчитане
на 3 километра в час приспадната грешка, от 20 километра в час – тоест, в населено място
при разрешена скорост от 50 километра в час е установено управление на посоченото МПС
на 21.10.2024 година в23:59 часа в Асеновград, бул.Бълария № 77, с 70 км./ час или
7
превишение от 20 километра в час, което от обективна страна представлява нарушение по
чл. 21, ал.1 от ЗДвП.
От субективна страна нарушението е извършено при форма на вина пряк умисъл, тъй като
жалбоподателят П. е правоспособен водач, наясно е с правилата за движение в населено
място с 50 километра в час и е съзнавал при контролирано от него управлявано МПС
общественоопасния му характер и е целял настъпването на общественоопасните последици.
Предвид на това, че видно от справката от информационната система АИС АНД, на
жалбоподателят П. във всички дирекции на ОДМВР на територията на РБ няма отразени
други, освен обжалваният в настоящето производство електронен фиш, неоснователна се
явява посочената словестно и с правна квалификация повторност на извършеното адм.
Нарушение, тъй като не се констатира да е бил издаван нему посоченият в обжалвания
електронен фиш такъвс № ЕФ К / 9146217 от 13.06.2024 година.
Макар правно да е дадена правилна правна квалификация на извършеното адм.
Нарушение по чл. 21, ал.1 от ЗДвП, то наложената за него глоба в размер на 100 лева, на
основание чл. 182, ал.4 вр.ал.1 т.2 от ЗДвП е незаконосъбразна, тъй като тази правна норма
регламентира глоба за нарушение по чл. 21, ал.1 от ЗДвП, извършено в условията на
повторност, поради което и същата следва да бъде редуцирана съобразно относимата правна
норма, за този вид адм. нарушения, без да са извършени в условията на повторност, а
именно: при приложение на нормата на чл. 182, ал.3 т.2 от ЗДвП -
_(3) (Доп. - ДВ,, бр. 64 от 2025 г., в сила от 07.09.2025 г.) Водач на моторно превозно
средство или на състав от пътни превозни средства за обществен превоз на пътници и
опасни товари, който превиши разрешената скорост, се наказва, както следва:
2. (изм. - ДВ, бр. 54 от 2010 г., изм. - ДВ, бр. 10 от 2011 г.) за превишаване от 11 до 20 km/h - с
глоба 50 лв.;
в който смисъл, следва да бъде изменен обжалваният електронен фиш.
Предвид горното, следва същият да бъде изменен в частта за повторност на вмененото адм.
нарушение поради липса на такава и в частта за глобата, като същата бъде наложена вместо
на основание чл. 182 ал.4 вр.ал.1 т.2 от ЗДвП в размер на 100 лева, на основание чл. 182, ал.3
т.2 от ЗДвП в размер на 50 - петдесет лева.
По разноските:
Съгласно чл. 63д, ал.1 от ЗАНН
(1) В производствата пред районния и административния съд, както и в касационното
производство страните имат право на присъждане на разноски по реда на
Административнопроцесуалния кодекс.
8
Съгласно нормата на чл. 143 от АПК,
Чл. 143. (1) (Доп. - ДВ, бр. 63 от 2025 г., в сила от 05.08.2025 г.) Когато съдът отмени
обжалвания административен акт или отказа да бъде издаден административен акт, или
установи незаконосъобразност по чл. 193, ал. 2, държавните такси, разноските по
производството и възнаграждението за един адвокат, ако подателят на жалбата е имал такъв,
се възстановяват от бюджета на органа, издал отменения акт или отказ.
(2) (Доп. - ДВ, бр. 63 от 2025 г., в сила от 05.08.2025 г.) Подателят на жалбата има право на
разноски по ал. 1 и при прекратяване на делото поради оттегляне на оспорения от него
административен акт, както и поради отмяна, изменение или допълнение на акта по реда
на чл. 79.
Чл. 78. ГПК:
(1) Заплатените от ищеца такси, разноски по производството и възнаграждение за един
адвокат, ако е имал такъв, се заплащат от ответника съразмерно с уважената част от иска.
(2) Ако ответникът с поведението си не е дал повод за завеждане на делото и ако признае
иска, разноските се възлагат върху ищеца.
(3) Ответникът също има право да иска заплащане на направените от него разноски
съразмерно с отхвърлената част от иска.
Предвид на това, като отчете, че е отменен обжалваният електронен фиш в частта за
повторност на вмененото адм. нарушение, изменен е в частта за правното основание и
размера на наложената глоба, както и предвид факта, че жалбоподателят е бил
представляван от адвокат С. П., който е представил Договор за правна защита и съдействие,
съгласно който жалбоподателят му е заплатил сумата от 400 лева, то съобразно цитираните
по - горе правни норми, нему следва да бъде присъдено съразмерна част от заплатеното
възнаграждение за адвокат, съгласно Договор за правна защита и съдействие, която съдът
намира за такава в размер на 200 лева - двеста лева.
За този размер, следва да бъде осъдено ОД на МВР - П., да заплати на жалбоподателя
сумата от 200 лева - двеста лева, възнаграждение за адвокат.
По отношение на претенции на ОД на МВР за присъждане на възнаграждение за
юрисконсулт - г-жа П., то съобразно цитираните по - горе правни норми, съобразно
потвърдената част от обжалваният електронен фиш, следва да бъде присъдено
възнаграждение за юрисконсулт, съгласно чл. 37 от Закон за правната помощ и чл. 24 от
Наредбата за заплащането на правната помощ, в размер на 130 лева - сто и тридесет лева,
при материален интерес на обжалвания електронен фиш, за която сума следва да бъде
9
осъден жалбоподателят да заплати в полза на ОД на МВР - Пловди.
С оглед горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН,
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА в частта за повторност на извършеното нарушение - същото да е извършено
в условията на повторност в едногодишния срок от влизане в сила на ЕФ К / 9146217 от
13.06.2024 година обжалвания електронен фиш, ИЗМЕНЯ същият в частта за правното
основание за наложената глоба и нейния размер - като вместо чл. 189, ал.4 вр.чл. 182, ал.4
вр. ал.1т.2 от ЗДвП да се счита, че се НАЛАГА глоба на основание чл. 189, ал.4вр. чл. 182,
ал.3 т.2 от ЗДвП и НАМАЛЯВА РАЗМЕРА НА НАЛОЖЕНАТА ГЛОБА ОТ 100 - сто лева на
50 - петдесет лева, като ПОТВЪРЖДАВА в останалата му част ЕЛЕКТРОННИЯ ФИШ
Серия К № 10344077 за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано
техническо средство или система, на Г. С. П., ЕГН – ********** от град П., ул."Р." № 7, ет.5,
ап.55.
На основание чл.63д, ал.1 от ЗАНН вр.чл. 143, ал.2 от АПК вр.чл. 78 ал.3 от ГПК,
ОСЪЖДА ОД на МВР - П., да ЗАПЛАТИ НА Г. С. П., ЕГН – **********, от град П.,
ул."Р." № 7, ет.5 , ап.55, сумата от 200 лева - двеста лева, адвокатско възнаграждение,
съобразно съразмерна част на изменената и отменена част на обжалвания електронен фиш.
На основание чл. 63д, ал.1 от ЗАТТ вр.чл. 143, ал.3 от АПК вр.чл. 37 от "Закон за
правната помощ" и чл. 24 от "Наредбата за заплащането на правната помощ", ОСЪЖДА Г.
С. П., ЕГН – **********, от град П., ул."Р." № 7, ет.5 , ап.55, да ЗАПЛАТИ НА ОД МВР
П., разноски за юрисконсулт в размер на 130 лева - сто и тридесет лева.
Решението да се съобщи на жалбоподателя П., адвокат С. П. и въззиваемата страна - ОД на
МВР - П..
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - П., чрез Районен съд -
Асеновград , в 14 - дневен срок от неговото съобщаване на страните, по реда на глава 12 от
АПК, на касационните основания, визирани в НПК.
Съдия при Районен съд – Асеновград: _______________________
10
11