РЕШЕНИЕ
№ 1244
Силистра, 10.11.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административният съд - Силистра - II-ри касационен състав, в съдебно заседание на двадесет и девети октомври две хиляди двадесет и пета година в състав:
| Председател: | ПАВЛИНА ГЕОРГИЕВА-ЖЕЛЕЗОВА |
| Членове: | ВАЛЕРИ РАДАНОВ ЖАНЕТ БОРОВА |
При секретар АНЕТА ТОДОРОВА и с участието на прокурора СВИЛЕН ГЕОРГИЕВ ТОДОРОВ като разгледа докладваното от съдия ВАЛЕРИ РАДАНОВ канд № 20257210600311 / 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:
М. С. Н. С., [ЕГН], адрес: [улица], вх. 2, ап. 19, [населено място], сезира съда с искане за възобновяване на административнонаказателното производство по АНД № 1958 / 2023 г. на Районен съд – Русе, приключило с решение № 8 / 05.01.2024 г., относно което е постановено решение № 1203 / 09.04.2024 г. по КАНД № 136 / 2024 г. на Административен съд – Русе.
Ответникът – началник на група към сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – Русе – не изразява становище по искането.
Прокурорът от Окръжна прокуратура – Силистра дава заключение за неоснователност на искането.
Съдът прие за установено следното:
С наказателно постановление № 23-1085-002816 / 02.10 2023 г. ответникът е наложил на молителя, на основание чл. 177, ал. 1, т. 2 ЗДвП, глоба в размер на 200 лв. и на основание чл. 185 ЗДвП – глоба в размер на 20 лв. От фактическа страна нарушенията се свеждат до управление на атракционно влакче със скачени към него две ремаркета на 04.09.2023 г. в [населено място], без водачът да притежава категория „D“, и непредставяне на гореописаното пътно превозно средство на годишен технически преглед. Наказателното постановление е потвърдено в частта относно глобата от 20 лв. и изменено в частта относно глобата от 200 лв. (намалена на 100 лв.) с решение № 8 / 05.01.2024 г. по АНД № 1958 / 2023 г. на Районен съд – Русе. Това решение е оставено в сила в изменителната му част и отменено в потвърдителната му част, като същевременно глобата в размер на 20 лв. е отменена, с решение № 1203 / 09.04.2024 г. по КАНД № 136 / 2024 г. на Административен съд – Русе. С други думи, горепосочените съдилища споделят тезата на административнонаказващия орган, че за да се управлява процесното атракционно влакче, е необходима категория „D“.
С решение № 579 / 07.07.2025 г. по КАНД № 127 / 2025 г. на Административен съд – Разград е отменено решение № 531 / 08.11.2024 г. по АНД № 770 / 2024 г. на Районен съд – Русе и наказателно постановление № 24-1085-000384 / 28.02.2024 г., издадено от началник на група към сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – Русе по повод на управление на процесното атракционно влакче от молителя на 08.02.2024 г. в [населено място]. В основата на отмяна лежи тезата, че законът не изисква категория „D“ за управлението на влакчето.
Следва да се има предвид, че възобновяването на административнонаказателното производство е извънреден, а не редовен способ за съдебен контрол, защото става дума за отмяна на влезли в сила правораздавателни актове. Щом един правораздавателен акт влезе в сила, дори да е неправилен, той не се отменя, освен ако са налице изчерпателно уредените от закона основания, в случая – основанията по чл. 70, ал. 2 ЗАНН. Молителят счита, че е налице основанието по чл. 70, ал. 2, т. 8 ЗАНН – с влязло в сила съдебно решение е отменен административен акт, констатациите в който са взети предвид от наказващия орган при издаване на акта по ал. 1, т. 1 – 4 ЗАНН. Решение № 579 / 07.07.2025 г. по КАНД № 127 / 2025 г. Административен съд – Разград обаче не отменя административен акт, а два правораздавателни акта – съдебно решение и наказателно постановление. Освен това тези правораздавателни актове касаят деяние от дата, различна от датата на процесното деяние. Трябва също да се отбележи, че констатациите в тези два акта не са били ползвани при издаването на наказателно постановление № 23-1085-002816 / 02.10 2023 г. не само поради обстоятелството, че деянието е друго (осъществено на различна дата), но и защото отменените актове следват по време въпросното наказателно постановление. Не може също така да се счита, че решение № 579 / 07.07.2025 г. по КАНД № 127 / 2025 г. на Административен съд – Разград и другите съдебни решения, отричащи тезата за необходимостта от категория „D“ за управлението на процесното атракционно влакче, представляват нови обстоятелства по чл. 70, ал. 2, т. 3 ЗАНН. Датите на извършване на деянията във въпросните съдебни решения са различни. Следователно се касае за противоречива съдебна практика при решаването на еднотипни казуси. Вярно е, че противоречивата практика не е нещо, с което съдебната система може да се гордее. Но нейното преодоляване става чрез тълкувателни решения и постановления, а не чрез възобновяване на административнонаказателните производства. Това нормативно решение е избрано от законодателя в ущърб на усещането за справедливост, но в интерес на една друга ценност – стабилитетът на влезлите в сила правораздавателни актове и свързаната с този стабилитет устойчивост на регулацията на обществените отношения.
Водим от гореизложеното и на основание чл. 354, ал. 1, т. 1 във вр. с чл. 426 НПК във вр. с чл. 84 ЗАНН съдът
РЕШИ:
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на С. Н. С., [ЕГН], адрес: [улица], вх. 2, ап. 19, [населено място], за възобновяване на административнонаказателното производство по АНД № 1958 / 2023 г. на Районен съд – Русе, приключило с решение № 8 / 05.01.2024 г., относно което е постановено решение № 1203 / 09.04.2024 г. по КАНД № 136 / 2024 г. на Административен съд – Русе.
Решението е окончателно.
| Председател: | |
| Членове: |