РЕШЕНИЕ
№ 205
гр. Смолян, 27.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СМОЛЯН в публично заседание на двадесет и шести
ноември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Петър Маргаритов
при участието на секретаря Величка Маркова
като разгледа докладваното от Петър Маргаритов Административно
наказателно дело № 20215440200494 по описа за 2021 година
Настоящото производство се развива по реда на чл. 59 и следващи от
ЗАНН.
Образувано е по жалба на А.М. срещу наказателно постановление номер
36-0000695/27.08.2021г издадено от Д.Б.Б.-и.д Директор на РДАА-
гр.Пловдив, с което е наложена глоба в размер на 200 лева на основание
чл. 105 ал.1 от Закона за автомобилните превози. В жалбата е посочено, че
постановлението е незаконосъобразно , като не е посочено пълното
наименование на нарушения подзаконов нормативен акт и деянието
представлява маловажен случай на административно нарушение.
В съдебно заседание въззиваемият не изпраща представител , като е
постъпило писмено становище в подкрепа на издаденото постановление.
Жалбоподателят се представлява в съдебно заседание от юр.Карагяуров
като се поддържа жалбата и се претендират разноски.
След като се запозна с приобщените доказателства , съдът намира за
установено от фактическа страна следното:
На 09.08.2021г около 11,30ч в гр.Смолян на автобусна спирка Каптажа,
свидетелите С. и М. /служители на ИААА/ спрели за проверка автобус
"****" с регистрационен номер *****, управляван от жалбоподателя А.М..С
автобуса се извършвал обществен превоз на пътници по градска
1
автобусна линия № 1.В хода на проверката е изискана картата за
квалификация на водача М., като същият представил карта със срок на
валидност до 13.03.2018г.
При извършената служебна проверка в системата на ИААА е установено ,
че водачът М. няма валидна карта за квалификация на водач.
На М. е съставен АУАН за извършено административно нарушение по
чл. 2 ал.1 от Наредба № 41 на МТ ДВ №73/19.08.2008г .В акта посочено
,че М. извършва обществен превоз с автобус на посочено време и място
,като по време на проверката представя карта за квалификация на водач с
изтекъл срок на валидност и не притежава валидна карта за квалификация
на водач на МПС. М. записал ,че има възражения , но не представил
писмени възражения срещу съставения акт.
Въз основа на съставения акт е издадено обжалваното наказателно
постановление, като наказващият орган възприел изложената в акта
фактическа и правна обстановка и наложил глоба в размер на 200 лева
на основание чл.105 ал.1 от Закона за автомобилните превози.
По делото не е спорно , че А.М. е извършвал обществен превоз на
посоченото време и място в АУАН и НП без да притежава валидна
карта за квалификация на водач на МПС .В тази насока са показанията
на разпитаните свидетели и приложената справка от информационната
система на ИААА.
Правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима ,като разгледана по същество е
основателна , предвид на следното:
Разпоредбата на чл. 2 ал.1 от Наредба No 41 от 4.08.2008 г на МТ
предвижда, че водачите на моторни превозни средства, за управлението на
които се изисква свидетелство за управление на моторно превозно средство
от категории и подкатегории D или D+E, когато с тези превозни средства се
извършват обществени превози, трябва да притежават карта за квалификация
на водача.
Санкционната норма на чл. 93 ал.1 т.1 от Закона за автомобилните
превози предвижда, че на водач на моторно превозно средство, който
извършва обществен превоз без издадено за моторното превозно средство
удостоверение за обществен превоз на пътници или товари, заверено копие на
лиценз на Общността, разрешение, документ за регистрация или други
2
документи, които се изискват от регламент на европейските институции,
от този закон и от подзаконовите нормативни актове по прилагането му,
се налага глоба от 2000 лв. при първо нарушение
Санкционната норма на чл. 105 ал.1 от Закона за автомобилните превози
предвижда, че за нарушения на този закон и на подзаконовите нормативни
актове, издадени въз основа на него, с изключение на изискванията за превоз
на опасни товари, за които не е предвидено друго наказание, се налага
наказание глоба или имуществена санкция 200 лв..
По делото се установи, че на 09.08.2021г водачът М. е управлявал МПС
от категория Д , с което е извършван обществен превоз на пътници в
гр.Смолян и водачът не е притежавал валидна карта за квалификация
на водач .
По този начин М. е извършил вмененото му административно
нарушение по чл. 2 ал.1 от Наредба No 41 от 4.08.2008 г на МТ .
Съдът намира , че неправилно наказващият орган е приложил
санкционната разпоредба на чл. 105 ал.1 от Закона за автомобилните
превози по отношение извършеното нарушение. Същата норма е
допустимо да се прилага в случаите, когато за извършеното деяние не е
предвидено друго наказание .В конкретния случай наказващият орган е
следвало да наложи наказание по реда на чл. 93 ал.1 т.1 от Закона за
автомобилните превози, като тази санкционна норма съответства на
извършеното нарушение по чл. 2 ал.1 от Наредба No 41 от 4.08.2008 г на
МТ .Посочената нередовност обуславя отмяната на постановлението.
Съдът не споделя тезата, че жалбоподателят не е бил наясно кой точно
подзаконов нормативен акт е нарушен .В АУАН е посочен съответния
брой на ДВ, в който е обнародвана посочената Наредба No 41 от 4.08.2008
г на МТ, като жалбоподателят е могъл да разбере кой точно нормативен
акт е нарушен .Деянието не представлява маловажен случай на
административно нарушение като водачът М. е извършвал обществен
превоз на пътници без валидна карта за квалификация на водач, като
срокът на валидност на предходно издадената му карта е изтекъл преди
повече от три години .
При това положение следва да се отмени постановлението, като наказващият
орган не е приложил относимата към нарушението санкционна норма .В
полза на жалбоподателя следва да се присъди претендираното
3
адв.възнаграждение в размер на 200 лева.
Воден от изложеното съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление номер 36-0000695/27.08.2021г ,
издадено от Д.Б.Б.-и.д.Директор на РДАА-гр.Пловдив, с което на А.К. М.
ЕГН ********** е наложена глоба в размер на 200,00 лева на основание
чл. 105 ал.1 от Закона за автомобилните превози.
ОСЪЖДА ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ "АВТОМОБИЛНА
АДМИНИСТРАЦИЯ" –гр.София ДА ЗАПЛАТИ на А.К. М.
ЕГН********** направените разноски по делото в размер на 200 лева-
заплатено адв.възнаграждение.
Да се връчи решението на страните като същото подлежи на
касационно обжалване пред АС-Смолян в 14-дневен срок, считано от
връчването му..
Съдия при Районен съд – Смолян: _______________________
4