№ 275
гр. В., 16.10.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – В., I СЪСТАВ НО, в публично заседание на седми
октомври през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:П.Т.П.
при участието на секретаря М.И.В.
като разгледа докладваното от П.Т.П. Административно наказателно дело №
20251320200889 по описа за 2025 година
И за да се произнесе взе предвид следното:
Административно наказателното производството е с правно основание
по реда на чл.59, ал.1 и следващите от ЗАНН.
Делото е образувано по жалба, подадена от „Т.Б. Д” АД, с ЕИК:
*********, със седалище и адрес: на управление гр.С., райн „К.с.“, бул.“Г.Т.“,
№ 8, против Наказателно постановление № К-005889/08.10.2024г. от
Председателя на КЗП, с което на жалбоподателя е наложена административна
„имуществена санкция“ в размер на 3000лв. на основание чл.45, ал.1 от ЗПК за
нарушение по чл.10а, ал.2 от ЗПК.
Жалбоподателят моли да бъде уважена жалбата му, като основателна,
оспорва атакуваното с нея наказателно постановление и моли то да бъде
отменено, като незаконосъобразно и необосновано.
Ответната по жалбата страна - административно-наказващият орган
поддържа наказателното постановление и моли то да бъде потвърдено, като
законосъобразно и обосновано, като оспорва жалбата срещу него и моли тя да
бъде оставена без уважение, като неоснователна.
1
От събраните по делото писмени и гласни доказателства, преценени
поотделно и в тяхната съвкупност, съдът прие за установено следното от
фактическа страна:
От контролните органи на КЗП е извършена на 12.04.2024г. проверка в
офис - „Финансов център В.” в гр.В., ул.„К.Д.”, № 4а, стопанисван от „Т.Б. Д”
АД, като е констатирано, че: На 27.11.2023г. кредиторът „Т.Б. Д“ АД в
стопанисван от него офис - “Финансов център В.” в гр.В., ул.„К.Д.“, № 4а при
сключване на Договор за потребителски кредит № СЬ-9414 с потребител, е
изискал заплащане на такса под формата на така наречена „Такса проучване и
одобрение на кредит“ като действие, свързано с усвояване на кредита, с което
е нарушил забраната в Закона за потребителския кредит, да изисква заплащане
на такси и комисиони за действия, свързани с усвояване и управление на
кредита. Това се доказва от съдържанието на сключения Договор за
потребителски кредит СЬ-9414 на 27.11.2023г. в размер на 15000лв. за срок от
36 месеца и представените при проверката документи. Проверката е
извършена на 14.03.2024г. с Констативен протокол № К-2716862. Изискани са
и са предоставени Общите условия при предоставяне на потребителски
кредити на физически лица и Тарифата на „Т.Б. Д” АД за таксите и
комисионите за физически лица. Предоставен е и Стандартен европейски
формуляр за предоставяне на информация за потребителски кредит за
произволно избрана от служителите на КЗП сума в размер на 2000лв. за срок
от 12 месеца с приложение. В предоставения СЕФ в Част III. Разходи по
кредита в т.4.3. е попълнена информация: „Такса за проучване и одобрение на
потребителски кредит 1%, мин. 90лв. - събира се върху одобрения размер на
кредита, при неговото усвояване“. В Приложение №1 също е посочена такава.
Тази такса фигурира и в приетия бланков Договор за потребителски кредит,
където в чл.12, т.1 е посочено: „Такса „Проучване и одобрение на кредит“ се
събира при подаване на искането за кредит, а останалата част се събира върху
одобрения размер при неговото усвояване”. В представената Тарифа на „Т.Б.
Д“ АД за таксите и комисионите за физически лица, е посочено: „Такса
проучване и одобрение - 1%, мин. 90 лв.“ със следното пояснение „Таксата се
събира върху одобрения размер на кредита, при неговото усвояване“. На
21.03.2024г. с Протокол за проверка на документи № К-69696/21.03.2024г. от
упълномощено лице на кредитора са приети: -Пълномощно за
представителство; -Уведомление до КЗП относно КП№ К-
2716862/14.03.2024г.; -Договор за потребителски кредит СЬ-9539/23.01.2024г.
2
-досие; -Договор за потребителски кредит СЬ-9414/27.11.2023г. - досие; -
Договор за потребителски кредит СЬ-9405/24.11.2023г. с Анекс №1 към него -
досие; -Договор за потребителски кредит СЬ-9386/22.11.2023г. -досие. В
Договор за потребителски кредит СЬ-9414 от 27.11.2023г., в чл.12, т.1 е
посочено: „Такса „Проучване и одобрение на кредит в размер на 0,7%, мин. 70
лв. Таксата се събира върху одобрения размер, при неговото усвояване“. Към
досието на Договор за потребителски кредит СЬ-9414/27.11.2023г. е приложен
СЕФ в размер на 15000лв. за срок от 64 месеца, в който в Част III. „Разходи по
кредита”, в т.4.3. е попълнена информация: „Такса за проучване и одобрение
на потребителски кредит се събира върху одобрения размер на кредита, при
неговото усвояване“. В погасителен план Приложение № 1 към СЕФ е
посочена „Такса за проучване и одобрение на кредит 105лв. Към досието на
Договор за потребителски кредит СЬ-9414/27.11.2023г. е приложен и документ
- „Такси комисиони“, в който е посочено: „Размер на кредита 15000,00лв.
Такса проучване и одобрение на кредит: 105,00лв.“ На 12.04.2024г. друга
проверка с Констативен протокол № К-2773267 в офиса в гр.В.. На
18.04.2024г. с Протокол за проверка на документи № К-69698 от
упълномощено лице на кредитора са приети в офиса на КЗП в гр.В.
документи: -Уведомление до КЗП, относно Констативен протокол № К-
2773267/12.04.2024г. -Движение по сметка за период 22.11.2024г.-16.04.2024г.
с мемориален ордер ********* от 22.11.2023г.; - Движение по сметка за
период 27.11.2023г.-16.04.2024г. с мемориален ордер ********* от
27.11.2023г.; -Движение по сметка за период 24.11.2023г.-16.04.2024г. с
мемориален ордер ********* от 24.01.2024г.; -Движение по сметка за период
23.01.2024г.-16.04.2024г. с мемориален ордер ********* от 23.01.2024г. В
представеното уведомление е посочено, че таксата за проучване и одобрение е
пряко свързана със задължението на банката да оценява кредитоспособността
на кредитоискателя, като цели покриване на някои административни такси,
които банката прави при проучването на кредитоискателя, от една страна,
както и покриване на други разходи, свързани с процеса на проучване и
одобрение на кредитоискателя. Посочено е, че таксата се удържа и за разходи,
свързани с вътрешно банковия кредитен процес на одобрение и разходи,
относно извършването на анализ и кредитна оценка на риска, въвеждането на
кредита в специализирана система, разглеждане на кредита и одобряването му
от различни звена. От представените счетоводни документи: Движение по
сметка за период 27.11.2023г.-16.04.2024г. с мемориален ордер ********* от
3
27.11.2023г., че таксата в размер на 105лв. по Договор за потребителски кредит
СЬ-9414/27.11.2023г. е удържана и осчетоводена на 27.11.2023г. когато е
усвоен кредита. Т.нар. „Такса за проучване и одобрение“ се събира за
действия, които кредиторът трябва да извърши преди подписване на договора
за кредит и неговото усвояване, а се изисква от него с подписването на
договора, като се начислява и събира с усвояването на кредита. Таксата е
условие за отпускане на кредит и кредиторът задължава с плащането й само
потребители, на които е предоставен такъв, а не всички, кандидатствали за
кредит лица. Кредиторът трябва да извърши оценка на кредитоспособността
на потребителя преди сключването на договора за кредит, което налага извода,
че заплащането на таксата следва да предхожда одобряването на кредита и
съответно сключването на договора. В случая кредиторът е изискал
заплащането на таксата със сключване на договора, поради което не може да
се приеме, че е допълнителна услуга по смисъла на ЗПК, за да бъде събирана
от потребителя. Регламентираните от ЗПК допълнителни услуги са такива,
които нямат пряко отношение към насрещните задължения на страните по
договора. Това действие е наложено като практика на кредитора „Т.Б. Д” АД.
„Т.Б. Д“ АД изисква заплащане на непозволена в ЗПК такса за действия,
свързани с усвояване на кредита.
Установеното от съда и тази фактическа обстановка се доказва по
категоричен и безспорен начин от писмените доказателства: цялостната
административно-наказателната преписка, акта за установяване на
административно нарушение, констативни протоколи два броя, протоколи за
проверки три броя, писма два броя, докладна записка, заповед и приложения,
Констативни протоколи № К-2716862/14.03.2024г. с приложения и № К-
2773267/12.04.2024., Протоколи за проверка на документи № К-
69696/21.03.2024г. и № К-69698/18.04.2024г., както и от гласните
доказателства: показанията на свидетеля актосъставител И., между които няма
противоречия, допълват се и кореспондират по между си относно това, което е
прието от съда за безспорно установено и за категорично доказано, поради
което се кредитират от съда.
От така установената фактическа обстановка съдът прави извода, че
дружеството жалбоподател е осъществил административното нарушение по
чл.10а, ал.2 от ЗПК. От гореизложените обстоятелства и събраните по
преписката доказателства се потвърждава по несъмнен начин, че на
27.11.2023г. в обект – офис „Финансов център В.“ в гр.В., ул.“К.Д.“, № 4а,
кредиторът „Т.Б. Д“ АД изисква заплащане на непозволена в ЗПК такса за
действия, свързани с усвояване на кредита. При сключване на ДПК с
4
потребител е изискал заплащане на такса под форма на т.нар. „Такса
проучване и одобрение на кредит“ като действие, свързано усвояване на
кредита. Нарушение на забраната в ЗПК да изисква заплащане на такси и
комисиони за действия, свързани с усвояване и управление на кредита.
Нарушението е извършено на 27.11.2023г. в обект-офис „Финансов център В.“
в гр.В., ул.„К.Д.“, № 4а, за което е съставен АУАН № 005889/17.05.2024г.
Жалбоподателят следва да понесе предвидената в чл.45, ал.1 от ЗПК
административна имуществена санкция, която е в размер от 3 000 лева до
8 000 лева. Същата е определена и наложена от административно наказващият
орган правилно по вид и размер, така както е предвидено в горепосочената
разпоредба в минималния размер. Преценени са обстоятелствата по чл.27 от
ЗАНН. При индивидуализацията на наказанието са взети предвид законовите
изисквания и са съобразени с вида и характера на извършеното.
От така изложените съображения до тук съдът намира, че наказателното
постановление следва да бъде потвърдено, като законосъобразно и
обосновано, а жалбата срещу него следва да бъде оставена без уважение, като
неоснователна.
Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 005889 от 08.10.2024г. на
Председателя на Комисията за защита на потребителите, с което на, „Т.Б. Д”
АД, с ЕИК: *********, със седалище и адрес: на управление гр.С., райн
„К.с.“, бул.“Г.Т.“, № 8, е наложена административна имуществена санкция в
размер на 3000лв. /три хиляди лева/.
Осъжда „Т.Б. Д” АД, с ЕИК: *********, със седалище и адрес: на
управление гр.С., райн „К.с.“, бул.“Г.Т.“, № 8,, да заплати на Комисия за
защита на потребителите, сумата от 120,00лв. /сто и двадесет лева/ разноски
по делото за юрисконсултско възнаграждение.
Решението може да бъде обжалвано пред АС-В. в четиринадесетдневен
срок от съобщаването на страните.
5
Съдия при Районен съд – В.: _______________________
6