Р Е Ш
Е Н И Е
№ …….
гр. ***, 15.03.2019 г.
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
Великотърновският
районен съд, като разгледа докладваното от съдията АНД № 2299 по описа за 2018 година, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл. 59 и следващите
от ЗАНН
Производството е образувано по
жалба на Г.Д.В. ***, депозирана чрез адв. Б.З. от ВТАК, който не е съгласен с
Наказателно
постановление № 1298 от 02.10.2018 г. на Началник РУ - ***при ОД на МВР - ***, с което за нарушение по чл. 8, ал. 3 от Закона
за закрила на детето /ЗЗДетето/ и на основание чл. 45, ал. 3 от ЗЗДетето му е наложено
административно наказание "Глоба" в размер на 300,00 /триста/ лева. В
жалбата се сочи, че наказателното постановление е незаконосъобразно и неправилно,
издадено при съществени нарушения на процесуалните правила и материалния закон.
Моли за отмяна на издаденото наказателно постановление по подробни посочени
аргументи.
В съдебно заседание
жалбоподателят, чрез процесуалния си представител адв. Б.З., поддържа
депозираната жалба по изложени в нея съображения.
Административнонаказващият
орган, редовно призована страна, не изпраща представител и не взема становище
по жалбата.
Съдът, след като обсъди събраните по делото
доказателства, приема за установена следната фактическа обстановка:
На 01.09.2018 г. на жалбоподателя е съставен Акт за установяване на
административно нарушение № 1298 за това, че при извършена проверка от
служители на РУ – ***на 01.09.2018 г., около 02,15 часа, в гр. ***, ул.
"***” до ***, не придружава непълнолетния си син В.Г.В., ЕГН **********,
на обществено място и не е осигурил пълнолетно дееспособно лице за негов
придружител на обществено място след 22,00 часа – административно нарушение по чл. 8, ал. 3 и ал. 4 от
ЗЗДетето.
Процесният АУАН е подписан и връчен на жалбоподателя на 01.09.2018 г. без
възражения и постъпили такива в срока по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН.
Въз основа на посочения АУАН срещу жалбоподателя е издадено атакуваното НП
№ 1298 от 02.10.2018 г. от Началника на РУ - ***при ОД на МВР - ***, с което за
това, че на 01.09.2018 г., около 02,15 часа, в гр. ***, ул. „***” до ***, Г.Д. В., в качеството си на родител /баща/,
който полага грижи за дете не е изпълнил задължението си да придружи
непълнолетното си дете – В.Г.В.,
навършил 14 години, ЕГН ********** на обществено място, след 22,00 часа, с
което виновно е нарушил чл. 8, ал. 3
от ЗЗДетето и на основание чл. 45, ал. 3 от ЗЗДетето, на Г.Д.В. е наложено административно наказание
"Глоба" в размер на 300,00 лева.
По делото са разпитани в качеството на свидетели актосъставителят Й.Х. и
свидетелят по акта П.И., както е разпитана и М.Й.В. – съпруга на жалбоподателя.
Приета е административнонаказателната преписка, образувана при РУ – ***във
връзка с издаването на АУАН и НП.
С оглед на така установените фактически констатации, съдът намира следното от правна страна:
Жалбата против атакуваното НП е подадена в законоустановения срок от легитимирано
лице, а разгледана по същество е основателна, по следните съображения:
Настоящият съдебен състав констатира допуснати
съществени нарушения на процедурата по издаване на АУАН и НП, свързани с
несъответствие между описаното деяние в АУАН, от една страна, НП, от друга и
дадената за него правна квалификация. В съдържанието на АУАН са описани
изпълнителни деяния на две отделни нарушения, визирани в нормата на чл. 8 – по
ал. 3 и съответно по ал. 4 от ЗЗДетето. В съдържанието на НП са повторени
описаните в АУАН фактически обстоятелства по нарушението на разпоредбата на чл.
8, ал. 3 от ЗЗДетето, но не и по ал. 4 от ЗЗДетето. От друга страна,
обстоятелствената част на НП сочи за нарушител лицето Г.Д. В., което
като родител на непълнолетното си дете – В.Г.В., не е изпълнило
задължението си да го придружи на обществено място след 22,00 часа. Видно от
събраните по делото материали жалбоподателят с ЕГН ********** е с фамилно име В.,
а не В. При това положение, съдът намира, че е допуснато съществено процесуално
нарушение, засягащо основното право на жалбоподателя да разбере в какво е
обвинен и за какво нарушение е наказан. С допуснатите
нарушения се е достигнало до ограничаване на правото на защита на
жалбоподателя, изразяващо се в невъзможността за него да разбере естеството на
вмененото му нарушение, коя конкретна разпоредба от ЗЗДетето е нарушил, за
което е и бил санкциониран, да прецени срещу какво нарушение да се защитава и
да организира защитата си в пълен обем. В случая, не би могло да се
приеме, че допуснатата неточност в обстоятелствената част и диспозитива на НП
във връзка с фамилното име на жалбоподателя е техническа грешка, която не се е
отразила на правото на санкционирания да се защити, доколкото производството по
съставяне на АУАН и издаване на наказателно постановление е строго формално и
не предвижда процедура за поправка на явна фактическа или техническа грешка. По
тези причини, съдът приема, че допуснатите при издаването на АУАН и
наказателното постановление нарушения са съществени и водят до ограничаване
правото на защита на санкционираното лице, което води
до порочност на издаденото НП, а оттам е и основание за неговата отмяна, без да
е необходимо разглеждането на спора по същество.
От друга страна, установената
по делото фактическа обстановка сочи за наличието на множество смекчаващи
обстоятелства, които, дори и да се приеме, че нарушение има, правят същото с
по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с други нарушения от същия
вид – основание за прилагане на чл. 28 от ЗАНН.
С оглед изложените
съображения, настоящият съдебен състав приема, че жалбата е основателна, а наказателното
постановление като незаконосъобразно следва да бъде отменено.
Мотивиран
от изложените съображения и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 1298 от 02.10.2018 г., издадено от Началника на РУ
- ***при ОД на МВР – ***, с което на Г.Д.В., ЕГН **********,
с адрес: ***, съдебен адрес:***, адв. Б.З. от ВТАК, за нарушение на чл. 8, ал. 3
от ЗЗДетето и на основание чл. 45, ал. 3 от ЗЗДетето, му е наложено
административно наказание "Глоба" в размер на 300,00 /триста/ лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд – ***в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: