Определение по КЧНД №1621/2025 на Административен съд - Хасково

Производството е по реда на чл. 229, ал. 1, т. 1 от Административно-процесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по частна касационна жалба, депозирана от Е. В. А., чрез адв. М. Т., против Разпореждане № 608/30.07.2025 г., постановено по АНД № 545/2025 г. по описа на Районен съд – Хасково, с което е прекратено съдебното производство по делото, като е прието, че жалбата е подадена извън законоустановения 14-дневен срок за обжалване на оспореното наказателно постановление.

В депозираната жалба частният жалбоподател твърди, че разпореждането е неправилно и незаконосъобразно. Сочи, че съдът приел жалбата му против наказателното постановление за просрочена, тъй като според приложената разписка то било връчено на 28.10.2024 г., а жалбата била подадена след изтичане на 14-дневния срок. Жалбоподателят оспорва този извод, като заявява, че подписът в разписката не е негов, което било видно дори без специални знания, тъй като не съвпадал с подписите, положени от него в АУАН и в самата жалба. Твърди, че за съществуването на наказателното постановление узнал едва на 07.07.2025 г., когато за първи път се запознал с материалите по адм. дело № 1180/2025 г. по описа на Административен съд – Хасково, образувано по негова жалба против Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 25-1253-000027 от 28.03.2025 г. на Началник група към ОДМВР – Хасково, сектор „Пътна полиция“. В тази заповед като основание били посочени четири наказателни постановления, сред които и процесното. Жалбоподателят изрично заявил още в съдебното заседание пред Административен съд – Хасково на 08.07.2025 г., че не му е връчено НП № 24-1253-002978 от 20.09.2024 г. и че подписът върху разписката не е негов, като в същото заседание представил препис от жалбата си против наказателното постановление, подадена на 07.07.2025 г. Поради изложеното, същият моли съдът да приеме, че обжалваното разпореждане е незаконосъобразно, да го отмени и върне делото на Районен съд – Хасково за продължаване на съдопроизводствените действия.

Ответникът по частната жалба - Началник група в ОД на МВР – Хасково, Сектор „Пътна полиция“, не е депозирал възражение и не изразил становище по частната жалба.

Административен съд – Хасково намира, че частната жалба е процесуално допустима, като подадена от надлежна страна, за която оспореното разпореждане е неблагоприятно, като преграждащо по-нататъшното развитие на производството и като подадена в установения седемдневен срок по чл. 230 от АПК.

С обжалваното Разпореждане № 608/30.07.2025 г., постановено по АНД № 545/2025 г. по описа на Районен съд – Хасково, е прекратено съдебното производство по жалбата на Е. В. А. против Наказателно постановление № 24-1253-002978/20.09.2024 г., издадено от Началник сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – Хасково. За да прекрати производството, районният съд е приел, че наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на 28.10.2024 г., видно от приложената към него разписка, подписана лично. Съобразно този момент 14-дневният срок за обжалване изтекъл на 11.11.2024 г., след което постановлението влязло в законна сила. Жалбата била подадена едва на 07.07.2025 г., тоест след изтичане на законоустановения срок. При тези фактически данни съдът е приел, че жалбата е просрочена и наказателното постановление не подлежи на съдебен контрол, поради което производството следва да бъде прекратено.

След преценка на направените в частната жалба оплаквания и на събраните по делото доказателства, съдът намира същата за основателна, по следните съображения:

Разпоредбата на чл. 58, ал. 1 от ЗАНН предвижда, че препис от наказателното постановление се връчва срещу подпис на нарушителя и на поискалия обезщетение, освен ако нарушителят е поискал да му бъде връчено чрез изпращане на съобщение до персонален профил, регистриран в информационната система за сигурно електронно връчване като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление, а разпоредбата на чл. 59, ал. 2 от ЗАНН регламентира, че нарушителят, поискалият обезщетение и собственикът на вещите, с които е извършено разпореждане или са отнети в полза на държавата, ако не е нарушител, може да обжалват актовете по чл. 58д в 14-дневен срок от връчването им, а прокурорът може да подаде протест в 14-дневен срок от издаването им.

В случая в разписката, представляваща неразделна част от обжалваното Наказателно постановление № 24-1253-002978/20.09.2024 г., издадено от Началник сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – Хасково, е налице отбелязване за неговото връчване на Е. В. А. на 28.10.2024 г., както е налице и положен саморъчен подпис. Жалбата срещу наказателното постановление е подадена от Е. В. А. чрез Началника на Сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Хасково до Районен съд – Хасково на 07.07.2025 г., тоест след изтичането на установения в чл. 59, ал. 2 от ЗАНН преклузивен срок за обжалване.

Пред касационната инстанция бе направено изрично оспорване от страна на частния жалбоподател на положения в разписката подпис, като в тази връзка бе заявено и доказателствено искане за допускане на съдебно-графологична експертиза.

В депозираното заключение на вещото лице се посочва, че при съпоставката между изследвания подпис и сравнителния материал се установяват различия както в транскрипцията, така и в общите и частни признаци на почерка. Вещото лице отчита разлики в начина на изпълнение на началните и заключителните елементи, в разтеглеността на отделни части, наличието на различни овални и примковидни форми, както и разлика в посоката на изпълнение на парафа. Констатира и разлики в отделни буквени елементи. Вещото лице заключава, че установените различия в транскрипцията и в специфичните характеристики на почерка, неприсъщи за подписите на Е. В. А. в сравнителния материал, изключват авторството му, съответно достига до категоричен извод, че подписът върху разписката към наказателното постановление не е положен от Е. В. А..

С оглед на така изложеното, настоящият съдебен състав намира, че районният съд неправилно е приел, че процесното наказателно постановление е редовно връчено и съответно, че жалбата против това наказателно постановление се явява просрочена. В този смисъл частната жалба се явява основателна. Постановеното от Районен съд – Хасково разпореждане, с което производството по АНД № 545/2025 г. по описа на Районен съд - Хасково е прекратено, като неправилно и незаконосъобразно, следва да бъде отменено, а делото следва да бъде върнато на същия съд за продължаване на съдопроизводствените действия, при изпълнение и съобразяване с мотивите, изложени в настоящото определение.

По искането за присъждане на разноски следва да се произнесе районния съд, съгласно чл. 226, ал. 3 от АПК във вр. с чл. 63в от ЗАНН.

Мотивиран от горното, Административен съд - Хасково

О П Р Е Д Е Л И :

ОТМЕНЯ Разпореждане № 608/30.07.2025 г., постановено по АНД № 545/2025 г. по описа на Районен съд – Хасково

ВРЪЩА делото на Районен съд - Хасково за продължаване на съдопроизводствените действия от същия съдебен състав.

Определението е окончателно и не подлежи на обжалване.