Определение по дело №8/2025 на Административен съд - Търговище

Производството е по Раздел I, Глава десета от АПК, във връзка с чл.25, ал.5 от Закона за хората с увреждания /ЗХУ/.

Образувано е по жалба на Ф. Х. Ю., [ЕГН] от гр.Търговище, [улица], ет.14, в качеството ѝ на майка и законен представител на Е. Б. С. [ЕГН] с адрес гр.Търговище, [улица],ет.14,ап.74 срещу Направление за включване в механизма „Лична помощ“ №24040330/28.11.2024г. на Директора на Дирекция „Социално подпомагане“-Търговище, потвърдено с Решение №25-РД06-0043/17.12.2024г. на Директора на РДСП-Търговище. С оспореното Направление за Е. Б. С., [ЕГН] с настоящ адрес гр.Търговище, [улица],ет.14,ап.74 са определени 142 брой часове месечно за лична помощ, за срок до 28.11.2029г.

В жалбата Ю. навежда, че с така определените с оспореното Направление 142 часа месечно за лична помощ, нейният син Е. Б. С. се ощетява, спрямо предходно решение на органа, с което през 2022г. са му били определени 154 часа. Излага подробни доводи, обосноваващи че механизма, по който е направена индивидуалната оценка за сина и е непълен и не дава правилна преценка за действителните потребности и нужди на детето ѝ от лична помощ. Навежда, че на база на оспореното направление, синът ѝ и тя като негов личен асистент са ощетени, както финансово, така и чрез намаляване на часовете за личен асистент по ТД, със всички останали последици от това по трудовото ѝ правоотношение. Моли се оспореното Направление да бъде отменено като незаконосъобразно.

От ответника е постъпил Писмен отговор по жалбата с вх.№643/05.03.2025г. В същият са изложени подробни доводи, обосноваващи че индивидуалната оценка на потребностите на Е. Б. С. и издаденото възоснова на нея Направление №24040330/28.11.2024г. са в съответствие с приложимите материални разпоредби и отчитат степените на затруднение на детето при изпълнение на ежедневните му дейности. Навежда се, че при определяне на точките по отделните компоненти са взети предвид здравословното състояние на детето, посочените отговори във формуляра за самооценка, степента на затрудненията, които детето има при изпълнението на различните дейности в ежедневието, установени при извършената анкета на място в дома и получената служебна информация от центровете които то посещава. Моли се жалбата на Ю. да бъде отхвърлена като неоснователна.

Съдът указва на ответника по оспорване, че на основание чл.170, ал.1 от АПК носи тежестта на доказване, че оспореното Направление е постановено от компетентен орган, при спазване на всички процесуални правила, както и относно наличието на фактическите основания, въз основа на които е издадено.

Съдът указва на оспорващата, че съгласно чл.154 ал.1 от ГПК, във връзка с чл.144 от АПК носи тежестта на доказване на изложените в жалбата твърдения, от които черпи за себе си и за детето си Е. Б. С. благоприятни правни последици, в т.ч и относно компонентите от оценката, за които се твърди, че следва да се получат повече точки.

Съдът след като извърши служебна проверка приема жалбата за редовна и допустима. Следва страните да бъдат конституирани, на същите да се съобщи проекта на доклад и делото да бъде насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание.

Воден от горното и на основание чл.154, ал.1 от АПК, чл.171 ал.5 и ал.6 от АПК, чл.146 от ГПК, във връзка с чл.144 от АПК, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

КОНСТИТУИРА като страни по адм.д. № 8/2025г., по описа на АС- гр.Търговище :

Оспорващ

1. Ф. Х. Ю., в качеството ѝ на майка и законен представител на Е. Б. С. от гр.Търговище, [улица], ет.14.

Ответник по оспорването

2. Директор на Дирекция „Социално подпомагане“-Търговище.

СЪОБЩАВА на страните проекта на доклад по делото със съдържание, изложеното в мотивите на настоящото определение.

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 14.05.2025г. от 15.00 ч.

ДАВА възможност на страните да изложат становища по проекта на доклад и по дадените от съда указания в първото по делото съдебно заседание.

ИЗИСКВА от Директора на Дирекция „СП“ -Търговище да представи по делото в 7-дневен срок, Заповед №2503-РД01-0587/22.11.2024г.

ИЗИСКВА от Директора на Дирекция „СП“ -Търговище да представи по делото в 7-дневен срок, издаденото въз основа на Заявление-декларация с вх.№ ЗХУ-ИО/Д-Т/1558/28.10.2022г. Направление за включване в механизма “Лична помощ“ и съпровождащите го - индивидуална оценка на потребностите на Е. Б. С.; Формуляр за самооценка на лице с увреждане, Формуляр, попълнен от служителя-водещ случая.

УКАЗВА на органа издал оспорения акт, че по делото не са приложени документите, удостоверяващи датата на съобщаване на законния представител на Е. Б. С. на индивидуалната оценка на потребностите от 28.11.2024г., въз основа на която е издадено оспореното Направление.

УКАЗВА на органа издал оспорения акт, че по делото не сочат доказателства, че Ф. Х. Ю. като родител и законен представител на Е. Б. С. е била уведомена срещу подпис или по друг надлежен начин за датата на провеждане на заседанието на специализирания отдел в Дирекция „СП“-Търговище, на което подаденото от нея заявление ще бъде предмет на обсъждане.

УКАЗВА на органа издал оспорения акт, че по делото не е приложен протокола от заседанието на специализирания отдел в Дирекция „СП“-Търговище, на което са обсъдени заявлението и изготвените констатации по индивидуалната оценка на Е. Б. С., въз основа на които е издадено оспореното направление.

УКАЗВА на органа, издал оспореното Направление, че носи тежестта на доказване относно обстоятелствата, че части 4 и 5 от Формуляра на служителя-водещ случая, са попълнени от служителя, след осъществен от последния личен контакт с Е. Б. С., при посещение в неговия дом, като за посочените обстоятелства не се сочат доказателства.

УКАЗВА на органа, издал оспореното Направление, че по делото не се сочи протокола с констатациите от проведеното от служителя-водещ случая, домашно посещение и проведен личен контакт на Е. Б. С..

Предупреждава органа издал оспорения акт за последиците по чл.161 от ГПК, във връзка с чл.144 от АПК.

За деня и часа на откритото съдебно заседание на страните да се изпратят призовки.

Препис от определението да се изпрати на страните.