Определение по адм. дело №1741/2025 на Административен съд - Пловдив

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от АПК във връзка със Закона за защита на личните данни/ЗЗЛД/.

Образувано е по жалба на Е. С. Х., [ЕГН], адрес [населено място], [улица], чрез адв. Н. Р. - пълномощник, против Отказ на „Аксес Файнанс" АД, [ЕИК] да предостави достъп до лични данни по чл. 15 от Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета във връзка с направено с молба от 29.06.2025г. искане за предоставяне на копие от договор за кредит Бяла карта № 814257, ведно с всички съпътстващи договора документи. Жалбоподателката, в писмено становище от адв. Р., поддържа, че незаконосъобразно от администратора на лични данни му е отказан достъп до лични данни, какъвто му се следва съобразно правата по Регламент (ЕС) 2016/679. Претендира разноски.

Ответникът - „Аксес Файнанс" АД, оспорва жалбата като недопустима, насочена срещу акт, неподлежащ на оспорване по съдебен ред. Моли жалбата да бъде оставена без разглеждане, алтернативно, същата да бъде отхвърлена. Претендира разноски за юрисконсултско възнаграждение.

Административен съд – [област], като взе предвид становищата на страните и представените с административната преписка писмени доказателства, намира за установено следното:

Жалбата, според настоящия състав, е процесуално недопустима, поради факта, че е насочена срещу акт, неподлежащ на оспорване по съдебен ред – чл. 159, т. 1 от АПК.

От представените по делото писмени доказателства се установява, че с писмо, изпратено на ответното дружество по електронен път на 29.06.2025г., адв. Р., в качеството си на пълномощник на Е. С. Х., изисква от „Аксес Файнанс“ АД да предостави копие от сключен между доверителката му и ответника договор за кредит Бяла карта № 814257, ведно с всички съпътстващи договора документи. Посочено е, че искането е направено в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/679.

Към писмото е приложена молба, адресирана до „Аксес Файнанс“ АД, с правно основание чл. 37б от ЗЗЛД и Регламент (ЕС) 2016/679. Към молбата е приложено пълномощно, по силата на което адв. Р. е упълномощен да я представлява пред дружеството.

Във връзка с подаденото заявление, с писмо от 25.07.2025г., „Аксес Файнанс“ АД уведомява адв. Р., че подадената от него молба е нередовна, като му указва, че следва да бъде представено доказателство за изричното му упълномощаване да упражнява от името на доверителката му правата по чл. 15-22 от Регламент (ЕС) 2016/679, както и да конкретизира кои точно от тези права желае да упражни и в каква поредност.

Това писмо-уведомление е оспорено в настоящото производство. В жалбата си до съда от 11.08.2025г., както и от писменото становище по хода на делото/л.36/ жалбоподателят поддържа, че именно това уведомление има характер на отказ за предоставяне на достъп до лични данни.

Установи се от документите по делото, че в отговор на заявлението, подадено от процесуалния представител на жалбоподателката на 29.06.2025г., от ответното дружество е изпратено съобщение, с което е уведомена, че е констатирана непълнота на заявлението, тъй като не се съдържа изрично упълномощаване, както и че искането е неконкретизирано. В уведомлението изрично е посочено, че след представяне на надлежно пълномощно и отстраняване на останалите нередовности, процедурата ще бъде продължена. Предоставен е и срок за изпълнение на указанията, съгласно чл. 30 АПК.

Разпоредбата на чл. 12, § 3 от Регламент /ЕС/ 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 година относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни /Общ регламент за защита на данните/ОРЗД// предвижда, че администраторът предоставя на субекта на данни информация относно действията, предприети във връзка с искане по членове 15 - 22, без ненужно забавяне и във всички случаи в срок от един месец от получаване на искането. Съгласно чл.12, § 6 ОРЗД, без да се засягат разпоредбите на член 11, когато администраторът има основателни опасения във връзка със самоличността на физическото лице, което подава искане по членове 15—21, администраторът може да поиска предоставянето на допълнителна информация, необходима за потвърждаване на самоличността на субекта на данните. С уведомителното писмо от 25.07.2025г. администраторът на лични данни е упражнил надлежно предоставените му правомощия по чл. 12, § 6 от Регламент /ЕС/ 2016/679, като е поискал предоставянето на допълнителни документи за учредена изрично представителна власт във връзка с упражняване правата на доверителктата си по чл. 15-22 ОРЗД. С уведомлението, обаче, не е обективиран изричен отказ на администратора да предостави достъп до личните данни. Оспореният акт не представлява изричен отказ на администратора, а реализиране на правомощия по чл. 12, § 6 от ОРЗД, чрез даване на указания за отстраняване на нередовности по направеното искане. Въпросът за законосъобразността на указанията, т.е. дали същите са били правилни и основателни, следва да бъде разгледан едновременно с акта за прекратяване на производството пред администратора на лични данни или при постановен изричен или формиран мълчалив отказ по заявлението. В конкретния случай е налице акт за прекратяване на производството/л.23/, който акт се явява именно годният и допустим за провеждане на съдебен контрол. Уведомлението, по отношение на което е инициирано настоящото съдебно производство, не е акт, подлежащ на самостоятелен контрол за законосъобразност по чл. 145 АПК, на основанията по чл. 146 АПК.

Предвид горното, съдът намира, че следва да се отмени дадения ход по същество, да се остави жалбата без разглеждане и да се прекрати съдебното производство, на основание чл. 159, т. 1 АПК.

Ответникът има право на разноски на основание чл. 143, ал. 3 АПК. Следва да бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение в размер на 200/двеста/ лева, на основание чл. 24 от Наредбата за заплащането на правна помощ/в приложимата ѝ редакция към 01.10.2025г./ във връзка с чл. 37 от Закона за правната помощ.

Предвид изложеното и на основание чл. 159, т. 1 АПК съдът,

О П Р Е Д Е Л И:

ОТМЕНЯ протоколно определение от проведено на 01.10.2025г. открито съдебно заседание, с което е даден ход по същество на делото.

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба, подадена от Е. С. Х., [ЕГН], срещу уведомително писмо от 25.07.2025г. на „Аксес Файнанс“ АД, изпратено в отговор на заявление за достъп до лични данни от 29.06.2025г.

ПРЕКРАТЯВА съдебното производство по адм. дело № 1741/2025г. на Административен съд - Пловдив.

ОСЪЖДА Е. С. Х., [ЕГН], да заплати на „Аксес Файнанс" АД, [ЕИК], сумата от 200 лева - юрисконсултско възнаграждение.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.