Решение по НАХД №4471/2019 на Районен съд - Варна

Р Е Ш Е Н И Е

 

№ ………………………. г.,

 

гр. Варна

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

РАЙОНЕН СЪД - ВАРНА, НАКАЗАТЕЛНО ОТДЕЛЕНИЕ, XХII състав, в открито съдебно заседание на двадесет и шести ноември две хиляди и деветнадесета година в състав:

 

СЪДИЯ: МИЛЕНА НИКОЛОВА

 

с участието на секретаря Величка Велчева, след като разгледа докладваното от съдията НАХД № 4471 по описа за 2019 г., за да се произнесе съобрази следното:

 

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „С.1.“ ООД, ЕИК:*********, срещу наказателно постановление № 055 от 08.08.2019 г., издадено от председателя на Държавна комисия по хазарта, с което на въззивното дружество:

 - на основание чл. 108, ал. 1 от ЗХ и чл. 53, ал. 2 от ЗАНН е наложена имуществена санкция в размер на 3000 лв. за нарушение по чл. 6, ал. 1 от Общи правила за организацията на работата и финансовия контрол при организиране на хазартни игри с игрални автомати;

- на основание чл. 108, ал. 1 от ЗХ и чл. 53, ал. 2 от ЗАНН е наложена имуществена санкция в размер на 3000 лв. за нарушение по чл. 6, ал. 1 от Общи правила за организацията на работата и финансовия контрол при организиране на хазартни игри с игрални автомати.

Във въззивната жалба се излагат съображения за незаконосъобразност на наказателното постановление поради неспазване на материалния закон и съществено нарушение на процесуалните правила. Твърди се, че деянията не са извършени виновно, наказателното постановление не съдържа обстоятелствата, при които са извършени, както и доказателствата, които ги потвърждават. Отправено е искане за отмяна на наказателното постановление.

В проведеното открито съдебно заседание въззивната страна „С.1.“ ООД, чрез адвокат Н. Б. ***, поддържа отправеното искане за отмяна на наказателното постановление, като изразява становище, че между обстоятелствена и диспозитивна част е налице различие относно индивидуализиране на датите, на които се твърди, че са допуснати нарушенията.

В проведеното открито съдебно заседание въззиваемата страна Държавна комисия по хазарта се представлява от процесуален представител - юрисконсулт Т.Т., която моли за потвърждаване на наказателното постановление, като излага съображения за неговата законосъобразност.

 

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства и като съобрази възраженията и доводите, изложени от страните, намира за установено следното:

 

От фактическа страна:

На 16.04.2015 г. свидетелят К.А.У. (старши инспектор в Държавна комисия по хазарта) в изпълнение на Заповед № П-149/15.04.2019 г. извършил проверка в игрална зала, находяща се гр. Игнатиево, област Варна, стопанисвана от въззивното дружество „С.1.“ ООД, притежаващо Удостоверение за издаден лиценз за организиране на хазартни игри № 000030-4031/01.04.2019 г., подписано от председател на Държавна комисия по хазарта.

В хода на проверката, в присъствието на В.К.К – управител и Д.И.П. – крупие, и след преглед на документацията проверяващият установил, че в дневните отчети за игралните автомати липсвал подпис на крупие относно дните 01.04.2019 г. и 02.04.2019 г. Свидетелят приел, че това са административни нарушения, поради което на 17.07.2019 г. съставил АУАН срещу „С.1.“ ООД за двукратно нарушаване на чл. 6, ал. 1 от Общи правила за организацията на работата и финансовия контрол при организиране на хазартни игри с игрални автомати, съответно на 01.04.2019 г. и 02.04.2019 г. В същия било вписано, че ще бъдат представени писмени възражения. На основание чл. 44, ал. 1 ЗАНН били депозирани такива срещу съставения АУАН.

На 08.08.2019 г. председателят на Държавна комисия по хазарта, приемайки идентична фактическа обстановка като тази, изложена в АУАН, издал наказателно постановление, с което на въззивника на основание чл. 108, ал. 1 от ЗХ и чл. 53, ал. 2 от ЗАНН е наложена имуществена санкция в размер на 3000 лв. за нарушение по чл. 6, ал. 1 от Общи правила за организацията на работата и финансовия контрол при организиране на хазартни игри с игрални автомати и на основание чл. 108, ал. 1 от ЗХ и чл. 53, ал. 2 от ЗАНН е наложена имуществена санкция в размер на 3000 лв. за нарушение по чл. 6, ал. 1 от Общи правила за организацията на работата и финансовия контрол при организиране на хазартни игри с игрални автомати.

 

По доказателствата:

Гореизложената фактическа обстановка се установи и се потвърди въз основа на гласни доказателствени средства: показанията на свидетеля К.А.У. и писмени доказателства: констативен протокол, докладна записка, дневни отчети за игрални автомати в игрална зала, удостоверение за издаден лиценз за организиране на хазартни игри и приложение към него, заповед.

Съдът кредитира посочените гласни доказателствени средства като обективни и достоверни, доколкото същите не съдържат противоречия в себе си, последователни и логични са, а освен това съответстват на представените по делото писмени доказателства.

Съдът кредитира изброените писмени доказателства като достоверни и допринасящи за разкриване на обективната истина по делото.

 

От правна страна:

Жалбата срещу наказателното постановление е подадена в установения в чл. 59, ал. 2 от ЗАНН 7 – дневен срок, от надлежна страна, срещу акт, който подлежи на обжалване, поради което се явява процесуално допустима.

Съдът в рамките на служебната проверка констатира, че при издаването на АУАН и НП е допуснато съществено процесуално нарушение, което е довело до ограничаване на правото на защита на наказаното лице, тъй като е посочена грешна година на извършване на нарушението.

Съгласно разпоредбата на чл. 6, ал. 1 от Общите правила за организацията на работата и финансовия контрол при организиране на хазартни игри с игрални автомати „дневните … отчети … се подписват …“.

Актосъставителят и наказващият орган са приели, че в тези отчети относно дати 01.04.2019 г. и 02.04.2019 г. липсва подпис на крупие. В АУАН и в обстоятелствената част на НП са посочени дати 01.04.2019 г. и 02.04.2019 г., но същевременно в диспозитивната част на НП, като време на извършване са посочени 01.04.2018 г. и 02.04.2018 г., т. е. налице е разминаване относно годината на деянието.

Административнонаказателното производство е строго формализирано, като в ЗАНН са предвидени императивно реквизитите, които трябва да съдържат и съответните актове. Изискванията на закона са поставени с цел на наказаното лице да бъде ясно за какво нарушение, извършено на коя дата, на кое конкретно място и при какви обстоятелства, е наложено наказание.

Посочването на различна дата за едно и също деяние като елемент който индивидуализира нарушението, винаги съставлява съществено нарушение на процесуалните правила, тъй като пряко рефлектира върху правото на защита на нарушителя. Посоченото нарушение на процесуалните правила ограничава възможността нарушителят да разбере в извършването на точно какво нарушение е обвинен.

По изложените съображения съдът намира, че обжалваното наказателно постановление  е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.

Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, СЪДЪТ

 

Р  Е  Ш  И:

 

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 055 от 08.08.2019 г., издадено от председателя на Държавна комисия по хазарта, с което на „С.1.“ ООД са наложени следните имуществени санкции:

- на основание чл. 108, ал. 1 от ЗХ и чл. 53, ал. 2 от ЗАНН е наложена имуществена санкция в размер на 3000 лв. за нарушение по чл. 6, ал. 1 от Общи правила за организацията на работата и финансовия контрол при организиране на хазартни игри с игрални автомати;

- на основание чл. 108, ал. 1 от ЗХ и чл. 53, ал. 2 от ЗАНН е наложена имуществена санкция в размер на 3000 лв. за нарушение по чл. 6, ал. 1 от Общи правила за организацията на работата и финансовия контрол при организиране на хазартни игри с игрални автомати.

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд - Варна в 14-дневен срок от получаване на съобщенията от страните, че решението е изготвено.

 

 

                                                          СЪДИЯ В РАЙОНЕН СЪД: