Р   Е   Ш   Е   Н   И  Е

 

 

№      140                                      06.06.2018г.                   гр.Търговище

 

 

В  ИМЕТО НА  НАРОДА

 

Районен съд – Търговище                                                        V -ти състав

На девети май                                                                             2018 година,

В публично заседание в следния състав :

 

                                                          Председател:  Зорница Донкова

 

Секретар:  М.Г.  

като разгледа докладваното от Председателя  АНД № 247 по описа за 2018 година за да се  произнесе, взе предвид следното:

 

           Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

            Образувано е по жалба на Е.С.М., ЕГН ********** *** – ШАК против Наказателно постановление №  214 от 15.02.2018г., издадено от Началника на РУ –Търговище. Считайки същото за незаконосъобразно, жалбоподателят  желае отмяната му. В с.з. жалбата се поддържа от пълномощника.

            Ответната по жалбата страна, посредством процесуалния си представител поддържа становище за неоснователност на жалбата. Счита, че обжалваното НП следва да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.

           Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и е процесуално ДОПУСТИМА. Разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА.

            След преценка на събраните по делото доказателства, съдът установи следното  от фактическа страна:

             Свидетелите Н.Н.и Д.Д.– мл. автоконтрольори в сектор ПП при ОДМВР – Търговище били назначени съвместно в наряд за времето от  19.00ч. на 09.02.2018г. до 07.00ч. на 10.02.2018г. Около 00.30ч. на 10.02.1018г. двамата изпълнявали служебните си задължения на ул.„Искър“ в гр.Търговище. По същото време покрай полицейските служители минал жалбоподателят, който във видимо нетрезво състояние  започнал да снима с телефона си служебният им автомобил.  Полицейските служители  му поискали   български личен документ, с който да удостовери самоличността си, но жалбоподателят не представил такъв. Предвид последното, служителите от сектор ПП при ОДМВР – Търговище  поискали съдействие от колегите си от автопатрула. На място пристигнали св.Р.П. и Г.И. ***. След справка в АИС относно самоличността на жалбоподателя, Г.И. му съставил АУАН № 214/10.02.2018г. за нарушение на чл.6 от ЗБЛД.  Въз основа на така съставения АУАН, Началникът на РУ – Търговище издал Наказателно постановление № 214 от 15.02.2018 г., с което за нарушение на чл.6 и на основание чл.80, т.5 от ЗБЛД наложил на жалбоподателя административно наказание глоба в размер на 50лв.

         Така установената фактическа обстановка се доказва от показанията на свидетелите Р.П., Н.Николов, Д.Д.и писмените доказателства по делото.

Съдът констатира, че обжалваното НП е издадено при съществени  нарушения на процесуалните правила. Съгласно чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН, НП следва да съдържа описание на нарушението и обстоятелствата, при които то е извършено, както и доказателствата, които го потвърждават. В случая посочените изисквания на ЗАНН не са изпълнени. Описвайки процесното нарушение, наказващият орган  се е ограничил да посочи, че на процесната дата и място „при извършена полицейска проверка, лицето не може да представи БЛД  /лична карта/  или друг заместващ  го документ, с който да удостовери самоличността си”. Съдът намира, че така посочените данни не отговарят на изискването за пълно фактическо описание на нарушението – предмет на НП.  В НП не са посочени всички факти, обосноваващи съставомерните му признаци.  Съгласно посочената като нарушена норма на чл.6 от ЗБЛД, „гражданите са длъжни при поискване от компетентните длъжностни лица, определени със закон, да удостоверяват своята самоличност”. Чл.80, т.5 от ЗБЛД от своя страна предвижда глоба за „лице, което не представи български личен документ при поискване от компетентните длъжностни лица”. Предвид посочената правна квалификация на нарушението и  съобразно изискванията на чл.57, ал.1 т.5 от ЗАНН, в НП следваше да се съдържат данни за това -  бил ли е поискан от жалбоподателя документ за самоличност, от кого и в какво качество е бил поискан. Тези данни са определящи относно преценката компетентно ли е било съответното лице да поиска удостоверяване на самоличността на жалбоподателя и бил ли е длъжен последният да му представи документ за самоличност т.е. осъществен ли е визирания състав на административно нарушение. Декларативното, общо посочване, че е извършена полицейска проверка, не компенсира липсата на факти за това  -  кой точно е извършил проверката и в какво качество /доколкото не позволява да се установи дали  в НП  е визиран орган от посочените в чл.57 от ЗМВР, които именно имат правомощия по чл.70, ал.1 от ЗМВР/.  Данни за лицата, които са извършили полицейската проверка и които са поискали документ за самоличност от  жалбоподателя,  се събраха едва  в съдебната фаза на процеса. Така получените данни обаче, не могат да санират пропуските в НП /а и в АУАН/, тъй като те представляват елемент от  обективната страна на административното нарушение  и  се отнасят до задължителни техни реквизити. Липсата  на посочените данни в НП е  ограничила  и правото на защита на наказаното лице.

Предвид посочените обстоятелства, съдът намира, че обжалваното НП е незаконосъобразно от процесуална страна, поради което следва да бъде отменено. Естеството на констатирания порок, изключва обсъждането на НП по същество, включително във връзка с приложението на чл.28 от ЗАНН.

С оглед изложеното, обжалваното НП  следва да бъде отменено като незаконосъобразно.

       Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът

 

 

Р      Е     Ш     И    :

 

 

   ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 214 от 15.02.2018г., издадено от Началника на РУ  - Търговище, с което на Е.С.М. *** с ЕГН:  **********  за нарушение на чл.6 и  на основание чл.80, т.5 от ЗБЛД е наложено административно наказание глоба в размер на 50лв., като незаконосъобразно.

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен съд  - Търговище в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

                                                    ПРЕДСЕДАТЕЛ :