Р
Е Ш Е
Н И Е
№ ...........
град Шумен, 21.02.2023г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Шуменският административен съд, в публичното заседание
на тринадесети февруари две хиляди двадесет и трета година
в следния състав:
Председател:
Кремена Борисова
Членове: Христинка Димитрова
Маргарита Стергиовска
при
секретаря В. Русева и с участие на прокурор Яна Николова при ШОП, като разгледа
докладваното от административния съдия М. Стергиовска КАНД № 33 по описа за 2023г. на Административен съд – гр. Шумен,
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 63в от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН) и чл. 208 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по предложение на районен
прокурор на Районна прокуратура – Шумен Л. Г., определен за наблюдаващ прокурор
по ДП № 42/2022г. по описа на РУ - Шумен, за възобновяване на
административнонаказателното производство, по което е издадено Наказателно
постановление № 21-0869-003171/11.11.2021г., издадено от началник на група към
ОД на МВР – Шумен, сектор „Пътна полиция“, влязло в законна сила на
02.12.2021г.
В предложението се твърди, че в РП –
Шумен е образувано ДП № 42/2022г. на РУ - Шумен, образувано и водено за
престъпление по чл. 343, ал. 1, б. „б“, във вр. с чл. 342, ал. 1 от НК. Представителят на ШРП сочи, че в хода на досъдебното
производство са събрани достатъчно доказателства за това, че на 12.10.2021г.,
около 11.15 часа, в гр. Шумен, на ул. „Генерал Столетов“, в близост до паркинг
на магазин „Булмаг“, на пешеходната пътека тип „зебра“, Ж.Р.Р., ЕГН **********,***,
при управление на л.а. марка „*******“, модел „****“, с рег. № *******, е
нарушила правилата за движение по пътищата, в резултат на което е блъснала с
управлявания от нея автомобил пешеходката И.Б.В., ЕГН ********** от гр. Шумен,
като ѝ е причинила средна телесна повреда – престъпление по чл. 343, ал.
3, б. „а“, предл. 2, във вр. с чл. 343, ал. 1, б. „б“, във вр. с чл. 342, ал. 1
от НК. Първоначално по случая не е било образувано досъдебно производство, тъй
като не е имало данни, че на пострадалата И.В.е била причинена средна телесна
повреда при настъпилото ПТП, като за това обстоятелство РП - Шумен е била
сезирана с жалба от пострадалата, заведена на 13.12.2021г. с вх. № 5005/21г. по
описа на РП – Шумен. Възможността Ж.Р. да бъде привлечена като обвиняем за
посоченото инкриминирано деяние е препятствана от проведеното по отношение на
нея административнонаказателно производство, приключило с влязлото в сила Наказателно
постановление № 21-0869-003171/11.11.2021г., издадено от началник на група към
ОД на МВР – Шумен, сектор „Пътна полиция“. Предвид наличието на приключило
административнонаказателно производство за същото деяние, представителят на ШРП,
определен за наблюдаващ прокурор с протокол за избор от 06.01.2023г., отправя
искане за възобновяване на основание чл.
70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН на административно наказателното производство, в хода
на което е било издадено Наказателно
постановление № 21-0869-003171/11.11.2021г., издадено от началник на група към
ОД на МВР – Шумен, сектор „Пътна полиция“ и на основание чл. 73 от ЗАНН
обективира претенция да бъде отменено това наказателно постановление,
респективно административнонаказателното производство, образувано в ОД на МВР –
Шумен, сектор „Пътна полиция“, въз основа на Акта за установяване на
административно нарушение серия GA № 518172/12.10.2021г.
да бъде прекратено. В съдебно заседание се явява вносителят на предложението.
Ответникът, ОД на МВР – Шумен, редовно и своевременно
призован, се представлява в съдебно заседание от гл. юрисконсулт С., която
застъпва становище за основателност на предложението.
Ответната страна, Ж.Р.Р., в съдебно заседание се явява
лично и с адвокат Л. от Адвокатска колегия – Шумен, като оспорва предложението.
Контролиращата страна, Окръжна прокуратура Шумен,
изразява становище за основателност на депозираното предложение и отправя
искане същото да бъде уважено.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства
поотделно и в тяхната съвкупност, от фактическа страна прие следното:
С Наказателно постановление №
21-0869-003171/11.11.2021г., издадено от началник на група към ОД на МВР –
Шумен, сектор „Пътна полиция“ на Ж.Р.Р. е наложено административно наказание
„глоба“ в размер на 200 /двеста/ лева на основание чл. 179, ал. 2, във вр. с
чл. 179, ал. 1, т. 5, предл. 4 от ЗДвП, за нарушение на чл. 119, ал. 1 от ЗДвП.
От фактическа страна в НП е посочено, че на 12.10.2021г. в 11.15 часа, в гр. Шумен, на ул. „Генерал Столетов“,
в близост до паркинг на магазин „Булмаг“, на пешеходната пътека тип „зебра“, Ж.Р.Р.,
ЕГН **********,***, при управление на л.а. марка „*******“, модел „****“, с
рег. № *******, собственост на Л. Г. Г., предприема маневра завиване наляво, за
излизане от паркинг на магазин „Булмаг“, като не пропуска пресичащия по
пешеходна пътека тип „зебра“, обозначена с пътен знак „Д-17“ и пътна маркировка
„М8.1“, от ул. „Стара Планина“ към магазин „Булмаг“ пешеходец И.Б.В., и я
блъска, с което става причина за ПТП.
НП е влязло в законна сила на 02.12.2021г.
Междувременно с постановление от 12.01.2022г. на
младши прокурор Х.М.от РП – Шумен е образувано ДП № 42/2022г. за престъпление
по чл. 343, ал. 1, б „б“, във вр. с чл. 342, ал. 1 от НК, като в хода на
разследването по делото са били извършени множество процесуално-следствени
действия, между които и разпит на свидетели, установяващи, че престъплението е
осъществено от Ж.Р., но влязлото в сила НП представлява пречка спрямо нея да
бъде търсена наказателна отговорност за престъплението по чл. 343, ал. 3, б.
„а“, предл. 2, във вр. с чл. 343, ал. 1, б. „б“, във вр. с чл. 342, ал. 1 от НК.
При тази фактическа обстановка, от правна страна съдът
приема следното:
Предложението за възобновяване по чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН не е ограничено
със законов срок. Отправено е от компетентния за това орган съобразно
разпоредбата на чл. 72, ал. 1, предл. второ от ЗАНН, поради което е процесуално
допустимо. Разгледано по същество, то е и основателно, по следните съображения:
За да се възобнови приключило с влязло в сила НП
административнонаказателно производство, следва да е налице едно от
основанията, визирани в разпоредбата на чл. 70 от ЗАНН. В конкретния случай е
налице материалноправната предпоставка на
чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН.
С процесното НП е ангажирана отговорността на Ж.Р. на
основание чл. 179, ал. 2, във вр. с чл. 179, ал. 1, т. 5, предл. 4 от ЗДвП, за
нарушение на чл. 119, ал. 1 от ЗДвП. Сочената за нарушена разпоредба на чл.
119, ал. 1 от ЗДвП гласи, че при приближаване към пешеходна пътека водачът на
нерелсово пътно превозно средство е длъжен да пропусне стъпилите на пешеходната
пътека или преминаващите по нея пешеходци, като намали скоростта или спре.
За същото деяние е образувано ДП № 42/2022г. на РУ –
Шумен за престъпление по чл. 343, ал. 3, б. „а“, предл. 2, във вр. с чл. 343,
ал. 1, б. „б“, във вр. с чл. 342, ал. 1 от НК, като в хода на същото са събрани
достатъчно доказателства за това, че Ж.Р. е осъществила това престъпление.
Така описаните норми от ЗДвП и от НК сочат идентичност
на санкционираното с НП административно нарушение и деянието, за което се иска
да бъде повдигнато обвинение на лицето, но наказателното производство се
препятства от наличието на влязлото в сила НП. По аргумент от чл. 33 от ЗАНН,
недопустимо е за едно и също деяние, с което се нарушава едновременно
наказателна и административнонаказателна правна норма, деецът да носи отделно
административнонаказателна и наказателна отговорност, тъй като наказателната
отговорност поглъща административно наказателната /ТР № 51 от 29.12.1978г.,
ОСНК/. Съобразно т. 1.2.1. от ТР № 3/22.12.2015г. на ОСНК на ВКС, двойното
наказване на едно и също лице за едно и също деяние в административно-
наказателно производство, без характер на наказателно производство по смисъла
на чл. 4 от Протокол № 7 към ЕКПЧ и в наказателно производство, когато
административнонаказателното производство се е развило първо във времето, се
преодолява по установения по чл. 70, б. „г“ ред /понастоящем чл. 70, ал. 2, т.
5 от ЗАНН/. Такъв е и настоящият случай.
При това положение съдът приема, че нарушението по чл.
119, ал. 1 от ЗДвП, за което на Ж.Р.Р. е наложено административно наказание
„глоба“ в размер на 200 /двеста/ лева на основание чл. 179, ал. 2, във вр. с чл. 179, ал. 1, т. 5, предл. 4
от ЗДвП, съставлява престъпление, което съгласно чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН е
основание за възобновяване на административнонаказателното производство.
Предложението за възобновяване е основателно, поради
което и на основание чл. 70, ал. 2, т. 5
от ЗАНН следва да се възобнови административно- наказателното производство,
приключило с НП № 21-0869-003171/11.11.2021г., издадено от началник на група
към ОД на МВР – Шумен, сектор „Пътна полиция“, с което Ж.Р.Р. е санкционирана
на основание чл. 179, ал. 2, във вр. с чл. 179, ал. 1, т. 5, предл. 4 от ЗДвП
за нарушение на чл. 119, ал. 1 от ЗДвП, след което следва на основание чл. 73,
ал. 4, т. 2 от ЗАНН да се отмени наказателното постановление, а
административнонаказателното производство, образувано в ОД на МВР – Шумен,
сектор „Пътна полиция“, въз основа на Акт за установяване на административно
нарушение серия GA № 518172/12.10.2021г. да бъде прекратено.
Предвид гореизложеното Шуменският административен съд
Р
Е Ш И :
ВЪЗОБНОВЯВА
административнонаказателното
производство, приключило с издаване на Наказателно постановление № 21-0869-003171/11.11.2021г., издадено от началник на
група към ОД на МВР – Шумен, сектор „Пътна полиция“, влязло в законна сила на 02.12.2021г.,
с което на Ж.Р.Р. на основание чл. 179, ал. 2, във вр. с чл. 179, ал. 1, т. 5,
предл. 4 от ЗДвП за нарушение на чл. 119, ал. 1 от ЗДвП е наложено
административно наказание „глоба“ в размер на 200 /двеста/ лева.
ОТМЕНЯ
Наказателно постановление № 21-0869-003171/11.11.2021г.,
издадено от началник на група към ОД на МВР – Шумен, сектор „Пътна полиция“.
ПРЕКРАТЯВА
административнонаказателното
производство, образувано в ОД на МВР –
Шумен, сектор „Пътна полиция“, въз основа на Акт за установяване на
административно нарушение серия GA № 518172/12.10.2021г.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:......................
ЧЛЕНОВЕ: 1..........................
2..........................
ЗАБЕЛЕЖКА:Решението е окончателно и не подлежи на обжалване. Влязло в
сила на 21.02.2023 г.