Решение по дело №33/2023 на Административен съд - Шумен

Р    Е     Ш     Е     Н     И     Е

 

№ ...........

град Шумен, 21.02.2023г.

 

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

Шуменският административен съд, в публичното заседание на тринадесети февруари две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

 

                                                                   Председател: Кремена Борисова

                                                                          Членове:  Христинка Димитрова

                                                                                              Маргарита Стергиовска

                                                                          

при секретаря В. Русева и с участие на прокурор Яна Николова при ШОП, като разгледа докладваното от административния съдия М. Стергиовска КАНД № 33 по описа за 2023г. на Административен съд – гр. Шумен, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 63в от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) и чл. 208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по предложение на районен прокурор на Районна прокуратура – Шумен Л. Г., определен за наблюдаващ прокурор по ДП № 42/2022г. по описа на РУ - Шумен, за възобновяване на административнонаказателното производство, по което е издадено Наказателно постановление № 21-0869-003171/11.11.2021г., издадено от началник на група към ОД на МВР – Шумен, сектор „Пътна полиция“, влязло в законна сила на 02.12.2021г.

В предложението се твърди, че в РП – Шумен е образувано ДП № 42/2022г. на РУ - Шумен, образувано и водено за престъпление по чл. 343, ал. 1, б. „б“, във вр. с чл. 342, ал. 1 от НК. Представителят на ШРП сочи, че в хода на досъдебното производство са събрани достатъчно доказателства за това, че на 12.10.2021г., около 11.15 часа, в гр. Шумен, на ул. „Генерал Столетов“, в близост до паркинг на магазин „Булмаг“, на пешеходната пътека тип „зебра“, Ж.Р.Р., ЕГН **********,***, при управление на л.а. марка „*******“, модел „****“, с рег. № *******, е нарушила правилата за движение по пътищата, в резултат на което е блъснала с управлявания от нея автомобил пешеходката И.Б.В., ЕГН ********** от гр. Шумен, като ѝ е причинила средна телесна повреда – престъпление по чл. 343, ал. 3, б. „а“, предл. 2, във вр. с чл. 343, ал. 1, б. „б“, във вр. с чл. 342, ал. 1 от НК. Първоначално по случая не е било образувано досъдебно производство, тъй като не е имало данни, че на пострадалата И.В.е била причинена средна телесна повреда при настъпилото ПТП, като за това обстоятелство РП - Шумен е била сезирана с жалба от пострадалата, заведена на 13.12.2021г. с вх. № 5005/21г. по описа на РП – Шумен. Възможността Ж.Р. да бъде привлечена като обвиняем за посоченото инкриминирано деяние е препятствана от проведеното по отношение на нея административнонаказателно производство, приключило с влязлото в сила Наказателно постановление № 21-0869-003171/11.11.2021г., издадено от началник на група към ОД на МВР – Шумен, сектор „Пътна полиция“. Предвид наличието на приключило административнонаказателно производство за същото деяние, представителят на ШРП, определен за наблюдаващ прокурор с протокол за избор от 06.01.2023г., отправя искане за възобновяване на основание  чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН на административно наказателното производство, в хода на което е било издадено Наказателно постановление № 21-0869-003171/11.11.2021г., издадено от началник на група към ОД на МВР – Шумен, сектор „Пътна полиция“ и на основание чл. 73 от ЗАНН обективира претенция да бъде отменено това наказателно постановление, респективно административнонаказателното производство, образувано в ОД на МВР – Шумен, сектор „Пътна полиция“, въз основа на Акта за установяване на административно нарушение серия GA № 518172/12.10.2021г. да бъде прекратено. В съдебно заседание се явява вносителят на предложението.

Ответникът, ОД на МВР – Шумен, редовно и своевременно призован, се представлява в съдебно заседание от гл. юрисконсулт С., която застъпва становище за основателност на предложението.

Ответната страна, Ж.Р.Р., в съдебно заседание се явява лично и с адвокат Л. от Адвокатска колегия – Шумен, като оспорва предложението.

Контролиращата страна, Окръжна прокуратура Шумен, изразява становище за основателност на депозираното предложение и отправя искане същото да бъде уважено.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, от фактическа страна прие следното:

С Наказателно постановление № 21-0869-003171/11.11.2021г., издадено от началник на група към ОД на МВР – Шумен, сектор „Пътна полиция“ на Ж.Р.Р. е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200 /двеста/ лева на основание чл. 179, ал. 2, във вр. с чл. 179, ал. 1, т. 5, предл. 4 от ЗДвП, за нарушение на чл. 119, ал. 1 от ЗДвП. От фактическа страна в НП е посочено, че на 12.10.2021г. в 11.15 часа, в гр. Шумен, на ул. „Генерал Столетов“, в близост до паркинг на магазин „Булмаг“, на пешеходната пътека тип „зебра“, Ж.Р.Р., ЕГН **********,***, при управление на л.а. марка „*******“, модел „****“, с рег. № *******, собственост на Л. Г. Г., предприема маневра завиване наляво, за излизане от паркинг на магазин „Булмаг“, като не пропуска пресичащия по пешеходна пътека тип „зебра“, обозначена с пътен знак „Д-17“ и пътна маркировка „М8.1“, от ул. „Стара Планина“ към магазин „Булмаг“ пешеходец И.Б.В., и я блъска, с което става причина за ПТП.

НП е влязло в законна сила на 02.12.2021г.

Междувременно с постановление от 12.01.2022г. на младши прокурор Х.М.от РП – Шумен е образувано ДП № 42/2022г. за престъпление по чл. 343, ал. 1, б „б“, във вр. с чл. 342, ал. 1 от НК, като в хода на разследването по делото са били извършени множество процесуално-следствени действия, между които и разпит на свидетели, установяващи, че престъплението е осъществено от Ж.Р., но влязлото в сила НП представлява пречка спрямо нея да бъде търсена наказателна отговорност за престъплението по чл. 343, ал. 3, б. „а“, предл. 2, във вр. с чл. 343, ал. 1, б. „б“, във вр. с чл. 342, ал. 1 от НК.

При тази фактическа обстановка, от правна страна съдът приема следното:

Предложението за възобновяване по  чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН не е ограничено със законов срок. Отправено е от компетентния за това орган съобразно разпоредбата на чл. 72, ал. 1, предл. второ от ЗАНН, поради което е процесуално допустимо. Разгледано по същество, то е и основателно, по следните съображения:

За да се възобнови приключило с влязло в сила НП административнонаказателно производство, следва да е налице едно от основанията, визирани в разпоредбата на чл. 70 от ЗАНН. В конкретния случай е налице материалноправната предпоставка на  чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН.

С процесното НП е ангажирана отговорността на Ж.Р. на основание чл. 179, ал. 2, във вр. с чл. 179, ал. 1, т. 5, предл. 4 от ЗДвП, за нарушение на чл. 119, ал. 1 от ЗДвП. Сочената за нарушена разпоредба на чл. 119, ал. 1 от ЗДвП гласи, че при приближаване към пешеходна пътека водачът на нерелсово пътно превозно средство е длъжен да пропусне стъпилите на пешеходната пътека или преминаващите по нея пешеходци, като намали скоростта или спре.

За същото деяние е образувано ДП № 42/2022г. на РУ – Шумен за престъпление по чл. 343, ал. 3, б. „а“, предл. 2, във вр. с чл. 343, ал. 1, б. „б“, във вр. с чл. 342, ал. 1 от НК, като в хода на същото са събрани достатъчно доказателства за това, че Ж.Р. е осъществила това престъпление.

Така описаните норми от ЗДвП и от НК сочат идентичност на санкционираното с НП административно нарушение и деянието, за което се иска да бъде повдигнато обвинение на лицето, но наказателното производство се препятства от наличието на влязлото в сила НП. По аргумент от чл. 33 от ЗАНН, недопустимо е за едно и също деяние, с което се нарушава едновременно наказателна и административнонаказателна правна норма, деецът да носи отделно административнонаказателна и наказателна отговорност, тъй като наказателната отговорност поглъща административно наказателната /ТР № 51 от 29.12.1978г., ОСНК/. Съобразно т. 1.2.1. от ТР № 3/22.12.2015г. на ОСНК на ВКС, двойното наказване на едно и също лице за едно и също деяние в административно- наказателно производство, без характер на наказателно производство по смисъла на чл. 4 от Протокол № 7 към ЕКПЧ и в наказателно производство, когато административнонаказателното производство се е развило първо във времето, се преодолява по установения по чл. 70, б. „г“ ред /понастоящем чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН/. Такъв е и настоящият случай.

При това положение съдът приема, че нарушението по чл. 119, ал. 1 от ЗДвП, за което на Ж.Р.Р. е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200 /двеста/ лева на основание чл. 179, ал. 2, във вр. с чл. 179, ал. 1, т. 5, предл. 4 от ЗДвП, съставлява престъпление, което съгласно чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН е основание за възобновяване на административнонаказателното производство.

Предложението за възобновяване е основателно, поради което и на основание  чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН следва да се възобнови административно- наказателното производство, приключило с НП № 21-0869-003171/11.11.2021г., издадено от началник на група към ОД на МВР – Шумен, сектор „Пътна полиция“, с което Ж.Р.Р. е санкционирана на основание чл. 179, ал. 2, във вр. с чл. 179, ал. 1, т. 5, предл. 4 от ЗДвП за нарушение на чл. 119, ал. 1 от ЗДвП, след което следва на основание чл. 73, ал. 4, т. 2 от ЗАНН да се отмени наказателното постановление, а административнонаказателното производство, образувано в ОД на МВР – Шумен, сектор „Пътна полиция“, въз основа на Акт за установяване на административно нарушение серия GA № 518172/12.10.2021г. да бъде прекратено.

Предвид гореизложеното Шуменският административен съд

 

 

Р   Е    Ш    И   :   

 

 

ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство, приключило с издаване на Наказателно постановление № 21-0869-003171/11.11.2021г., издадено от началник на група към ОД на МВР – Шумен, сектор „Пътна полиция“, влязло в законна сила на 02.12.2021г., с което на Ж.Р.Р. на основание чл. 179, ал. 2, във вр. с чл. 179, ал. 1, т. 5, предл. 4 от ЗДвП за нарушение на чл. 119, ал. 1 от ЗДвП е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200 /двеста/ лева.

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 21-0869-003171/11.11.2021г., издадено от началник на група към ОД на МВР – Шумен, сектор „Пътна полиция“.

ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство, образувано в ОД на МВР – Шумен, сектор „Пътна полиция“, въз основа на Акт за установяване на административно нарушение серия GA № 518172/12.10.2021г.

Решението е окончателно.

 

         ПРЕДСЕДАТЕЛ:......................         ЧЛЕНОВЕ: 1..........................

                                                                                             

                                                                                                   2..........................

 

 

          ЗАБЕЛЕЖКА:Решението е окончателно и не подлежи на обжалване. Влязло в сила на 21.02.2023 г.