Р Е Ш Е Н И Е

№ 1 02.01.2019г. Град Несебър

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

НЕСЕБЪРСКИ РАЙОНЕН СЪД НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ

На тридесети ноември през две хиляди и осемнадесета година

В публичното заседание в следния състав:

Председател: Йорданка Майска-Иванова

Секретар Радостина Менчева

като разгледа докладваното от съдия Майска

АНДело № 1814 по описа за 2018г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството по делото е образувано по повод жалбата О.Р.П. с ЕГН-********** *** против Наказателно постановление № 1053/19.07.2018г. на Началника на РУ-Несебър, с което за нарушение на осн.чл.6 от Закона за българските лични документи /ЗБЛД/ и на осн.чл.80, т.5 от ЗДЛД е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 50лв.

Моли се атакуваното наказателно постановление да бъде отменено изцяло като незаконосъобразно, постановено при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила довели до грубо ограничаване правото на защита на жалбоподателя, както и на материалния закон. Посочва се, че в тридневния срок от връчване на АУАН жалбоподателят е изпратил писмено възражение с писмо с обратна разписка, като към жалбата се представя заверен препис от известие за доставяне № ИД PS 5006 001OQ 1 от 27.06.2018г., каквото не се съдържа и не се представя от РУ на МВР-Несебър към административно-наказателната преписка. Твърди се, че е изложено в писменото възражение и се поддържа в жалбата, че на 23.06.2018г./събота/ на територията на к.к.Слънчев бряг е откраднат портфейла на жалбоподателя, в който се е намирала и личната му карта. На 25.06.2018г.-първия работен ден и в законовия тридневен срок жалбоподателя е обявил пред компетентните органи за откраднатата лична карта в отдел „Документи за самоличност“ в РУ-Слънчев бряг, като това обстоятелство било регистрирано в информационната система на МВР. При тази регистрация на жалбоподателя не е издадена служебна бележка, заместваща документ за самоличност, с обяснението, че трябвало да се обърне към други служители в РУ-Слънчев бряг, от където пък му съобщили, че не е необходима такава служебна бележка, защото кражбата била отразена в информационната система на МВР. Така на следващия ден 26.06.2018г. при проверка от полицейски служители, му бил съставен АУАН, че не представя документ за самоличност. В подкрепа на твърденията си отправя искане да бъде задължен административнонаказващият орган да представи справка дали на 25.06.2018г. е обявена за открадната личната карта на жалбоподателя. В допълнение се счита, че деянието е малозначителлно по смисъла на чл.28 от ЗАНН, като се излагат аргументи и в тази насока. Представя доказателства.

За РУП-Несебър, редовно уведомени представител не се явява, не вземат становище по жалбата и представените доказателства.

Жалбата е допустима, тъй като е постъпила в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и е подадена от надлежна страна.

Съдът, като прецени доказателствата по делото и съобрази закона, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

На жалбоподателят е съставен акт за установяване на административно нарушение/АУАН/ бл. № 0625086/26.06.2018г. за това, че на същата дата около 01,00ч. в КК”Слънчев бряг” до магазин „ММ“ при поискване от компетентно длъжностно лице, жалбоподателят не представя документ за самоличност, с което е нарушен чл.6 от ЗБЛД. Като е възприел тези фактически констатации административно-наказващият орган е издал обжалваното наказателно постановление, с което за нарушение на осн.чл.6 от Закона за българските лични документи /ЗБЛД/ и на осн.чл.80, т.5 от ЗДЛД е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 50лв..

Актът за установяване на административното нарушение е съставен от св.Ж.Ш. на длъжност старши полицай при РУ-Несебър в присъствието на свидетеля Бисер Симеонов и нарушителя, подписан е от актосъставителя, свидетеля и нарушителя, като е връчен препис на последния.

В показанията си дадени в с.з. на 30.11.2018г. актосъставителят твърди, че не си спомня нищо по случая. Поради твърденията на св.Ш. съдът пристъпи към предявяване на приложения по делото акт за установяване на административно нарушение бл. № 0625086/26.06.2018г., след което св.Ш. потвърди, че почеркът, с който е попълнена бланката и подписът за актосъставител са негови, но въпреки това не може да си спомни никаква конкретика, след което бе освободен.

По молба на жалбоподателя е изискана от административно наказващият орган информация дали личната карта на О.П. е била обявяване на изгубен или открадната. В отговор от Ру-Несебър е представен по делото заверен препис от Декларация по чл.17, ал.1 от ЗБЛД с вх.№ 304000-2940/25.06.2018г. от лицето О.Р.П. с ЕГН-**********, че докато е зареждал стока на работното си място му е откраднат портфейла му, в който се е намирала и личната му карта. В декларацията е извършено служебно отбелязване, че документ – лична карта № ........ е обявен за невалиден.

При така установената фактическа обстановка се налага извод за незаконосъобразност на издаденото наказателно постановление по следните съображения: Съгласно чл. 6 от ЗАНН административното нарушение съставлява действие и или бездействие, извършено виновно, нарушаващо установения ред на държавно управление и санкционирано със съответната държавна санкция. В конкретния случай липсва виновно поведение от страна на жалбоподателя. Съобразно хронологията, отразена в приложените по делото документи на 25.06.2018г. в изпълнение на задълженията си по чл.8, ал.2 от ЗБЛД О.П. надлежно е декларирал пред компетентните органи за извършена кражба на портфейла си, в който се е намирала и личната му карта. Декларацията е приета и е извършено съответното отразяване в информационната система на МВР като документът е обявен със статус невалиден. Липсват по делото данни опровергаващи твърдението на жалбоподателя, че с аргумент, че в информационната система на МВР е извършено съответното отразяване, поради което на лицето не е издаден заместващ документ, служебна бележка до издаването на нова лична карта. На следващия ден 26.06.2018г. на лицето е съставен посочения по-горе АУАН за това, че при проверка от компетентен орган не представя документ за самоличност, при положение че лицето е било в обективна невъзможност да представи лична карта, а компетентния орган МВР да извърши съответната проверка в информационните си масиви, а и съответните служители при приемане на горната декларация да издадат следващия се документ до издаване на нова лична карта, което не е сторено.

По изложените съображения жалбата се явява основателна, поради което обжалваното Наказателно постановление следва да бъде отменено като незаконосъобразно.

Мотивиран от горното, съдът

Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 1053/19.07.2018г. на Началника на РУ-Несебър, с което на О.Р.П. с ЕГН-********** *** за нарушение на осн.чл.6 от Закона за българските лични документи /ЗБЛД/ и на осн.чл.80, т.5 от ЗДЛД е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 50лв., като незаконосъобразно.

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд- гр. Бургас в 14- дневен срок от уведомяването на страните за изготвянето му.

РАЙОНЕН СЪДИЯ: