№ 247
гр. Разград , 09.09.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РАЗГРАД в публично заседание на трети август, през две
хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:КОНСТАНТИН П. КОСЕВ
при участието на секретаря СНЕЖИНА П. РАДЕВА
като разгледа докладваното от КОНСТАНТИН П. КОСЕВ Административно
наказателно дело № 20213330200312 по описа за 2021 година
Постъпила е жалба от “Водоснабдяване –Дунав ” ЕООД, гр. Разград срещу Наказателно
постановление №1027/14.05.2020г. на Директора на Басейнова дирекция „Дунавски район“–
гр. Плевен, с което на основание чл.200, ал.1,т.1, б. «б» от Закона за водите за нарушение на
чл.44, ал.1 от същия закон на обжалващото дружество е наложена имуществена санкция в
размер на 834 лв. В жалбата се излагат доводи, че наказателното постановление е
незаконосъобразно и се моли същото да бъде отменено.
В съдебното заседание на РРС за жалбоподателят не се явява представител. В писмено
становище жалбата се поддържа.
Ответната страна Басейнова дирекция „Дунавски район“– гр. Плевен , чрез представителя
си изразява становище за неоснователност на жалбата.
За Разградска районна прокуратура не се явява представител.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, становищата на страните и
след проверка на обжалваното наказателно постановление, констатира следното:
Като подадена в срок от легитимирана да обжалва страна и срещу подлежащ на
обжалване акт жалбата е допустима.
Разгледана по същество жалбата е неоснователна.
С обжалваното Наказателно постановление №1027/14.05.2020г. на Директора на
Басейнова дирекция „Дунавски район“– гр. Плевен на основание чл.200, ал.1,т.1, б. «б» от
1
Закона за водите за нарушение на чл.44, ал.1 от същия закон на обжалващото дружество
“Водоснабдяване –Дунав ” ЕООД гр. Разград е наложена имуществена санкция в размер на
834 лв. Във фактическата част на наказателното постановление е посочено, че: “...На
15.04.2020г. в Басейнова Дирекция „Дунавски район“ гр. Плевен… при извършена проверка
по документи от експерти от Басейнова Дирекция „Дунавски район“ гр. Плевен е
констатирано водовземане без действащи разрешителни за периода от 01.01.2019г. до
31.12.2019г., съгласно подадена декларация по чл.194б от Закона за водите и справка отчет
за иззети/добити водни количества от “Водоснабдяване –Дунав ” ЕООД гр. Разград с наш
вх. №КД-07.-1019/03.02.2020г. за водовземане от „КИ Градина – ВиК Разград – Градина“,
находящ се в землището на с. Градина, Община Лозница, Област Разград. Общото иззето
водно количество за посочения период от „КИ Градина – ВиК Разград – Градина“ е 52610
кубически метра или 1,668 л/сек. Установено е, че за периода от 01.01.2019г. до 31.12.2019г.
липсва действащо разрешително за водовземане от подземни води от „КИ Градина – ВиК
Разград – Градина“, съгласно Закона за водите с титуляр “Водоснабдяване –Дунав ” ЕООД
гр. Разград….“. Прието е, че така е нарушен чл.44, ал.1 от ЗВ, тъй като към 15.04.2020г.
нямало издадено действащо разрешително съгласно ЗВ за водовземане от „КИ Градина –
ВиК Разград – Градина“. Посоченото наказателно постановление е издадено на основание
Акт за установяване на административно нарушение №1135/15.04.2020, съставен от главен
експерт в Дирекция «Контрол» при БДДР Плевен, в който са отрезени същите
обстоятелства.
По делото е разпитан свидетелят И. И./актосъставителя/. Същият сочи, че твърдяното
нарушение е устанвено по документи и конкретно на база на подадена от жалбоподателя
декларация за процесния период, в която същият посочил извършеното водовземане. Че
такова водовземане е извършено не се спори. Копие от декларацията на жалбоподателя за
извършено водовземане е приложено - л.55 от НАХД №1037/2020г. на РС Плевен и към
същото заявление е приложена справка /л.57 от същото дело/, която сочи, че водовземане е
извършвано през цялата година /в продължение на всички месеци/. Не е спорно, че на
08.05.2020г. жалбоподателят подал до БДДР – гр. Плевен заявление за издаване разрешение
за водовземане от подземни води /приложено копие –л.15 от НАХД №1037/2020г. на РС
Плевен/, но такова разрешение до момента на проверката и в рамките на процесния период
не било издадено. С оглед изложеното съдът приема, че обстоятелствата изложени в НП са
доказани.
Изложените фактически обстоятелства обуславят от правна страна следното:
Наказателното постановление, ангажиращо административнонаказателната отговорност на
жалбоподателя е законосъобразно – при издаването му не са допуснати съществени
нарушения на процесуални правила и такива не са допуснати в
административнонаказателната процедура. Ясно и изчерпателно в акта и НП са описани
фактическите обстоятелства, очертаващи визираното нарушение. Същото нарушение се
доказва. Санкционираното дружество е извършвало изземване на водни количества от
посочения воден обект, която дейност обаче предполага наличие на разрешение, с каквото
2
жалбоподателят не е разполагал в посочения период. Изземването на водни количества е
извършвано през цялата 2019г., ежемесечно и без прекъсване, поради което визираното
нарушение разкрива белезите на продължено административно нарушение- изпълнението не
деянието е трайно, продължаващо, непрекъснато осъществяване на състава /Решение на АС
Разград по КАНД №109/2020г./. С оглед изложеното съдът намира, че е нарушен чл.44, ал.1
от ЗВ и правилно жалбоподателят е санкциониран на основание чл.200, ал.1,т.1, б. «б» от
Закона. Наказанието е също правилно индивидуализирано. Установено е отнето количество
от 52610 кубически метра за цялата година или 1,668 л/сек. Наложената имуществена
санкция е в размер близък до минималния и се явява справедлива. С оглед характера на
нарушението и тежестта, която същото разкрива, съдът не намира, че може да се поставя
въпрос за маловажност на случая. Изложеното налага наказателното постановление да бъде
потвърдено.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №1027/14.05.2020г. на Директора на
Басейнова дирекция „Дунавски район“– гр. Плевен, с което на основание чл.200, ал.1,т.1, б.
«б» от Закона за водите за нарушение на чл.44, ал.1 от същия закон на “Водоснабдяване –
Дунав ” ЕООД, гр. Разград е наложена имуществена санкция в размер на 834 лв
Решението подлежи на обжалване пред Разградски административен съд в 14-дневен
срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Разград: _______________________
3