Решение по дело №1939/2021 на Административен съд - Бургас

Р Е Ш Е Н И Е

 

град Бургас, №      1941              / 03.12.2021г.

 

 

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД гр.Бургас, в съдебно заседание на четвърти ноември, през две хиляди двадесет и първа година, в състав:

 

                                                                           ПРЕДСЕДАТЕЛ:  ЛИЛИЯ АЛЕКСАНДРОВА

                                                                                   ЧЛЕНОВЕ:   РУМЕН ЙОСИФОВ

                                                                                                        ДИАНА ГАНЕВА

 

при секретар И.Г., изслуша докладваното от съдия Л.АЛЕКСАНДРОВА по КАНД № 1939/2021г. за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл.63, ал.1 от ЗАНН, във вр. с чл.208 и сл. от АПК.

Касаторът ОД на МВР – Бургас, чрез представител по пълномощие главен юрисконсулт А.Д.е оспорил решение №260817/09.06.2021г., постановено по АНД № 4473/2020г. по описа на Районен съд Бургас, с което е отменено наказателно постановление №251а-154/25.09.2020г., издадено от директора на ОД на МВР – Бургас. С наказателното постановление на Б.А.А. е наложена глоба в размер на 300 лв. за нарушение на чл.209а, ал.1 във връзка с чл.63, ал.1 от Закона за здравето във връзка с т.І, подточка 1 от заповед № РД-01-143/20.03.2020г. на министъра на здравеопазването, на основание чл.209а, ал.4, предложение второ във връзка с чл.209а, ал.1 от Закона за здравето.

Касаторът твърди, че обжалваното решение е неправилно и иска да бъде отменено, а по съществото на спора – да бъде потвърдено издаденото наказателно постановление.

В съдебно заседание касаторът, редовно призован, не изпраща представител.

Ответникът по касация, редовно призован, не се явява и не се представлява.

Представителят на Прокуратурата счита, че обжалваното решение е правилно и предлага да бъде оставено в сила.

Съдът като прецени събраните по делото доказателства, доводите и възраженията на страните намира следното:

Касационната жалба е подадена в срок от надлежно легитимирано лице, поради което е допустима за разглеждане. Разгледана по същество е основателна.

Б.А.А. е наказан за това, че на 09.04.2020г. около 14.00 часа е на открито обществено място – седи на пейка в парк в кв.“Ветрен“, находящ се в гр.Бургас, кв.“Ветрен“.

Административнонаказващият орган е приел, че е нарушена нормата на чл.209а, ал.1 във връзка с чл.63, ал.1 от Закона за здравето във връзка с точка І, подточка 1 от заповед № РД-01-143/20.03.2020г.

Съгласно чл.63, ал.1 от Закона за здравето (в редакцията към дата на нарушението) при възникване на извънредна епидемична обстановка министърът на здравеопазването въвежда противоепидемични мерки на територията на страната или на отделен регион.

Съгласно точка І, подточка 1 от заповед № РД-01-143/20.03.2020г., считано от 00.00 часа на 21.03.2020г. се преустановяват посещенията на паркове, градски градини, спортни и детски площадки и съоръжения на открити и закрити обществени места.

Съгласно чл.209а, ал.1 от Закона за здравето (в редакцията към дата на нарушението), който наруши или не изпълни въведени с акт на министъра на здравеопазването или директор на регионална здравна инспекция противоепидемични мерки по чл. 63, ал. 1 или 2, освен ако деянието съставлява престъпление, се наказва с глоба от 300 до 1000 лв., а при повторно нарушение от 1000 до 2000 лв.

Районният съд, след като обсъдил всички доказателства, приел, че в конкретния случай следва да намери приложение чл.28 от ЗАНН и е отменил наказателното постановление.

Обжалваното решение е валидно, допустимо, но неправилно.

Районният съд е приел, че описаното в наказателното постановление деяние е маловажно, тъй като жалбоподателят не е вложил умисъл в извършеното деяние, защото е мислел, че въпросната градинка в гр.Бургас не спада към обектите, които не следва да бъдат посещавани по време на въведените противоепидемиологични мерки.

Такова твърдение на наказаното лице не се съдържа нито в жалбата, сезирала районния съд, нито в друго изявление на лицето, което да е направено по време на съдебния процес. Затова за настоящия съдебен състав остава неясно по каква причина районният съд е приел, че наказаното лице се е объркало и предположило, че градинката, в която се намира, не е сред обектите, в които са забранени посещенията.

В процесния случай от разпита на актосъставителя С.И., проведен в съдебно заседание на 17.03.2021г. се установява, че проверката е извършена по сигнал, подаден на телефон 112, като на място в парк в кв. Ветрен, гр. Бургас на пейка са стояли четири лица, които не са спазили разпорежданията на Министерство на здравеопазването и на всички е съставен АУАН. Фактът, установен от тези показания, че наказаното лице не е стояло само в парка, а заедно с още три други лица, и всички са нарушавали противоепидемиологичните мерки, се противопоставя на извода на съда за маловажност на деянието, тъй като тези лица, между които и Б.А., взаимно са представлявали един на друг заплаха за здравето, а това от своя страна води до извода, че в конкретния случай обществената опасност на деянието не е ниска.

По изложените съображения обжалваното решение като неправилно следва да бъде отменено, а по съществото на спора да бъде потвърдено издаденото наказателно постановление.

На основание чл.221, ал.2 във вр. с чл.218 от АПК, във вр. с чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН, Административен съд Бургас,

 

Р  Е  Ш  И :

 

ОТМЕНЯ решение № 260817 от 09.06.2021г. постановено по АНД № 4473/2020г. на Районен съд – Бургас и вместо него постановява:

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 251а-154/25.09.2020г. на директора на ОД на МВР - Бургас, с което на Б.А.А. за нарушение чл.209а, ал.1 във връзка с чл.63, ал.1 от Закона за здравето във връзка с т.І, подточка 1 от заповед № РД-01-143/20.03.2020г. на министъра на здравеопазването, на основание чл.209а, ал.4, предложение второ във връзка с чл.209а, ал.1 от Закона за здравето е наложена глоба в размер на 300 лв.

Решението не подлежи на обжалване и протест.

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                                   ЧЛЕНОВЕ: