О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
№ 68
от 23.12.2022 г., гр. Кюстендил
Административен
съд – Кюстендил, в закрито съдебно заседание на двадесет и трети декември две
хиляди двадесет и втора година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА СТОЙЧЕВА
ЧЛЕНОВЕ: МИЛЕНА
АЛЕКСОВА-СТОИЛОВА
АСЯ СТОИМЕНОВА
като разгледа докладваното от съдия
Стоименова частно касационно административнонаказателно дело № 327 по описа за
2022 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е
по реда на чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл.
63г от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Делото е
образувано по частна жалба, подадена от Център за спешна медицинска помощ
(ЦСМП) – Кюстендил, чрез адвокат Д.М., срещу Определение № 349/21.09.2022 г.,
постановено по административнонаказателно дело (АНД) № 1057/2022 г. по описа на Районен съд –
Кюстендил, с което е оставена без разглеждане подадената
от ЦСМП
– Кюстендил жалба срещу Електронен фиш серия К №
5658199, издаден от Областна дирекция на Министерството на вътрешните работи (ОД на МВР) – Кюстендил, и е прекратено производството
по делото. Изложени са доводи за незаконосъобразност на обжалваното определение.
Твърди се, че електронният фиш е връчен на лице, което не е нито представител,
нито служител на ЦСМП – Кюстендил. Иска се отмяна на определението.
ОД на МВР –
Кюстендил не е представила становище по жалбата.
Частната жалба е
процесуално допустима – подадена е от надлежна страна, в срока по чл. 230 от АПК и срещу подлежащ на обжалване съдебен акт. Разгледана по същество, същата е
основателна по следните съображения:
За да постанови обжалваното
определение, районният съд е приел, че жалбата срещу електронния фиш е
просрочена. Посочил е, че същият е връчен редовно на ЦСМП – Кюстендил на
01.06.2022 г., а жалбата е подадена на 27.06.2022 г., т.е. след изтичането на
предвидения в чл. 59, ал. 2 от ЗАНН преклузивен 14-дневен срок за обжалване.
Определението е
неправилно. Съгласно чл. 189, ал. 5, изр. 1 от Закона за движението по пътищата
електронният фиш се връчва с препоръчано писмо с обратна разписка или чрез
длъжностните лица на определените от министъра на вътрешните работи служби за
контрол, при осъществяване на функциите и правомощията им. Процесният
електронен фиш е връчен чрез лицензиран пощенски оператор – „Български пощи” ЕАД, с
препоръчаната пратка с известие за доставяне №
PS250000W1YEX. Видно от писмото с
изх. № 05-334/23.11.2022 г. от „Български пощи” ЕАД, ЦСМП – Кюстендил
има наета абонаментна пощенска кутия № 108 в Пощенска станция – Кюстендил Ц,
като в пощенската станция няма намерено предоставено пълномощно за получаване
на пратки с получател ЦСМП – Кюстендил. В писмото е посочено, че препоръчаната
пратка с известие за доставяне №
PS250000W1YEX, с получател ЦСМП – Кюстендил, е доставена на 01.06.2022 г. на
гише в Пощенска станция – Кюстендил Ц „срещу подпис на Д. Д. – неправоимащо
лице”.
Съгласно
чл. 36 от Закона за пощенските услуги (ЗПУ) пощенските пратки се доставят
на потребителите на местата или съоръженията съгласно чл.
6, ал. 3 от същия закон – лично
на получателите; в пощенските кутии на получателите, поставени на адреса на
получаване; в пощенските станции; в други звена от пощенската мрежа; в места
или съоръжения, договорени между пощенските оператори и потребителите. В чл. 6,
ал. 4 от ЗПУ е предвидено, че условията за доставянето на пощенските пратки се
определят с общи правила, изготвени от Комисията за регулиране на съобщенията.
Съгласно чл. 6 от Общите
правила за условията за доставяне на пощенските пратки
и пощенските колети (приети с Решение № 581 от 27.05.2010 г. на
Комисията за регулиране на съобщенията, обн., ДВ, бр. 45 от
15.06.2010 г., в сила от 15.06.2010 г., доп., бр. 19 от 02.03.2018 г.) непрепоръчани
и препоръчани пощенски пратки, адресирани до еднолични търговци и юридически
лица, се доставят на посочения върху пратката адрес или на адреса за
кореспонденция, освен ако в сключен между пощенския оператор и съответното лице
договор не е предвидено друго. Според т. 44, б. „в” и „е”
от Общите условия на договора с потребителите
на универсалната пощенска услуга и пощенски парични преводи, извършвани от
„Български пощи” ЕАД, съответно препоръчани пощенски пратки до
еднолични търговци и юридически лица се доставят на посочения на пратката адрес
в деловодството или на упълномощен служител, а препоръчани пощенски пратки,
адресирани до абонаментни пощенски кутии, се доставят на получателите в
пощенската станция, като се уведомяват с писмено служебно известие, оставено в
наетата абонаментна пощенска кутия, да се явят на определено гише. Съгласно чл.
11 от Общите правила за условията за доставяне на пощенските пратки и
пощенските колети получателите
на пощенски пратки и пощенски колети могат да упълномощават други лица да ги
получават, а управителните и представляващите органи на юридически лица и
еднолични търговци могат да упълномощават свои служители да получават
пощенските пратки и колети, като видът на пълномощните се определя от пощенския
оператор в общите условия на договора с потребителите в съответствие с
действащото законодателство. В Общите условия на договора с потребителите на
универсалната пощенска услуга и пощенски парични преводи, извършвани от
„Български пощи” ЕАД, видовете пълномощни са посочени в т. 52. Съгласно
т. 52.2. от тези общи условия еднократните пълномощни, които са за определена
пощенска пратка, колет или пощенски паричен превод, се прилагат към документа
за получаването, а според т. 52.6. от същите срочните пълномощни, издавани от
ръководителите на учреждения, организации, военни поделения и юридически лица,
се подписват от съответния ръководител и се подпечатват, като се издават в два
екземпляра за срок до дванадесет месеца – единият екземпляр се предава в
съответната пощенска станция, където се съхранява една година след изтичане на
срока на пълномощното (за паричните преводи – три години), а другият се
представя от упълномощеното лице при всяко получаване на пратките, колетите и
паричните преводи. Видно от писмото с изх. № 05-334/23.11.2022 г. от „Български
пощи” ЕАД, към 01.06.2022 г. – датата на връчване на
процесния електронен фиш с препоръчана пратка с известие за
доставяне № PS250000W1YEX на гише в Пощенска станция – Кюстендил Ц, Д. Д. не е била упълномощена да получава пощенски
пратки с получател ЦСМП – Кюстендил.
По изложените
съображения настоящият касационен състав намира, че от събраните доказателства
не се установява редовно връчване на процесния електронен фиш, поради което срокът
за обжалване на същия не е започнал да тече и не е изтекъл към датата на
подаване на жалбата. Обжалваното определение следва да бъде отменено, а делото
– да бъде върнато за продължаване на съдопроизводствените действия от същия
състав на съда.
Воден от гореизложеното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ Определение № 349/21.09.2022 г.,
постановено по АНД №
1057/2022 г. по описа на Районен съд – Кюстендил,
и ВРЪЩА делото за продължаване на
съдопроизводствените действия от същия състав на съда.
Определението не
подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.