Р Е Ш
Е Н И Е
№
Гр.Лом, 19.11.2019г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Ломски районен съд, втори наказателен състав,
в открито съдебно заседание на тридесет
и първи януари две хиляди и деветнадесета,
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : Б.СЛАВЧЕВА
при секретаря Л.П., като се запозна с
докладваното от съдията Славчева АНД № 481/18г. по описа на ЛРС, за да се
произнесе взе предвид следното :
Административнонаказаното
дружество „ПИЦА ЛОМ“ ЕООД, ЕИК …., със седалище и адрес на управление гр.Лом,
ул.“Славянска“ № 27, представлявано от управителя М.Ф., обжалва издаденото от Директора
на Дирекция „Инспекция по труда” гр.Монтана Д. В. П. Наказателно постановление
№ 12-001272 от 12.10.2018г., с което на осн. чл.416, ал.5 във вр. с чл.415,
ал.1 от КТ, му е наложено административно наказание „ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ”, в
размер на 1 500лв /хиляда и петстотин лева/, за извършено административно
нарушение на чл.415, т.1 от КТ.
В с.з. административнонаказаното дружество се
представлява от процесуален представител адв.В.И. от МАК, която поддържа
жалбата с молба да бъде отменено издаденото НП изцяло, като неправилно и
незаконосъобразно, тъй като дружеството не е извършило нарушението за което е
ангажирана неговата административнонаказателна отговорност.
Въззиваемият не се явява, изпраща процесуален
представител в лицето на ст.юрисконсулт Силвия К., която взема становище за
неоснователност на жалбата, моли съда да
потвърди издаденото НП, като правилно и законосъобразно, а жалбата да бъде
оставена без уважение.
Доказателствата
по делото са писмени и гласни.
Съдът, след като се запозна със събраните
по делото доказателства поотделно и в тяхната взаимна връзка и съвкупност,
както и във връзка с доводите и становищата на страните, намери за установено
следното :
С Наказателно постановление № 12-001272 от
12.10.2018г. на Директора на Д „ИТ” гр.Монтана на „ПИЦА ЛОМ“ ЕООД гр.Лом, с
управител М.Ф., на осн. чл.416, ал.5 във вр. с чл.415, ал.1 от КТ, му е
наложено административно наказание „ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ”, в размер на 1 500лв
/хиляда и петстотин лева/, за извършено административно нарушение на чл.415,
ал.1 от КТ, а именно, за това, че при извършена проверка на място на 21.09.2018г.
и по документи на 26.09.2018г. по спазване на трудовото законодателство от
Дирекция „Инспекция по труда“ гр.Монтана в Бърза закуска, находяща се в гр.Лом,
ул.“Славянска“ № 27, обект на „Пица Лом“ ЕООД е констатирано, че дружеството
представлявано от управителя М.Ф. не е
изпълнило задължително за изпълнение предписание № 4, даден с Протокол за
извършена проверка изх.№ 1295 от 09.07.2018г. , а именно: „Работодателя да
изготвя поименни графици за работа, така че сбора от работните часове по
графика на работниците и служителите за периода, за който е установил сумирано
изчисляване на работното време да е равен на нормата за продължителност на
работното време по чл.96 от Наредба за работно време, почивки и отпуски. Видно
от поименния график за м.септември 2018г. при норма от работни часове 144-при
едномесечен период на отчитане – Заповед № 14 от 01.07.2018г., дружеството е
заложило по график на Б. И. С. и А. Ш. от 160часа, както и на Д. И.. Нарушението
е констатирано с Протокол от извършена проверка от 26.09.2018г.
В с.з. процесуалният представител на административнонаказаното
дружество адв.В.И. от МАК моли съда да отмени изцяло атакуваното НП като
неправилно и незаконосъобразно, тъй като в случая няма извършено нарушение.
Алтернативно моли съда, ако приеме, че има извършено нарушение от
представляваното от него дружество да приеме, че същото е малозначително, с
ниска степен на обществена опасност и да приложи нормата на чл.28 от ЗАНН.
Процесуалният представител на въззиваемият
ст.юрисконсулт С. К. оспорва подадената жалба, която намира изцяло за
неоснователна. Намира, че извършеното административно нарушение е доказано по
безспорен и категоричен начин, поради което моли съда да издаде решение с което
потвърди НП изцяло, като правилно и законосъобразно.
Депозираната жалба е процесуално допустима,
подадена от лице, имащо правен интерес, в предвиденият от закона 7-дневен срок
за обжалване.
От
събраните по делото писмени и гласни доказателства се установи по категоричен и
безспорен начин следната фактическа обстановка :
На
21.09.2018г. в св.З.А.-*** извършила проверка за спазване на трудовото
законодателство и осигуряване на здравословно и безопасни условия на труд в Бърза
закуска в гр.лом, ул.“Славянска“ № 27, обект на „Пица Лом“ ЕООД. По време на
извършената проверка на място св.А. изискала документи, които работодателя
следва да държи на разположение на ДИТ, което задължение му било дадено и във
вид на задължително предписание с Протокол от предходна проверка през м.юни
2018г. На св.А. се представил Правилник за вътрешния трудов ред, но не и
поименен график за сумирано изчисляване
на работното време за м.септември 2018г. На място написала Призовка за явяване
на работодателя в Д“ИТ“ гр.Монтана на 26.09.2018г. с оглед представяне на
необходимите документи. Призовката била връчена на работника присъстващ по
време на проверката – Б. И. С., която
поела задължение да я предаде на посоченото в нея лице.
На посочената в призовката дата на 26.09.2018г.
в Д„ИТ” гр.Монтана се явил управителя на дружеството, като представил посочени
в призовката документи.
На 26.09.2018г. св.А. след запознаване с
представените документи приключила проверката със съставяне на Протокол от
същата дата, който бил връчен на управителя на дружеството.
На същата дата св.А. в присъствието на
св.М.Т. и Г.О., както и на управителя на дружеството М.Ф., съставил АУАН №
12-001272, в който описала констатираното нарушение на чл.415, ал.1 от КТ.
В предвиденият от закона срок представляващият
дружеството депозирал Възражения против съставеният му АУАН, в които сочи, че
въпросният график е бил в процес на дописване поради новопостъпило лице.
Впоследствие
възоснова на съставеният АУАН, АНО – Директора на Д „ИТ” гр.Монтана издал
обжалваното НП № 12-001272 от 12.10.2018г., с което на осн. чл.416, ал.5 във
вр. с чл.415, ал.1 от КТ наложил на дружеството „ПИЦА ЛОМ“ ЕООД гр.Лом, в
качеството на работодател административно наказание „Имуществена санкция” в
размер на 1 500лв.
Горното
се установява от фактическа страна от събраните по делото писмени
доказателства, както и от показанията на разпитаните в с.з. свидетели З.А. и М.Т.,
които съдът кредитира, като обективни, последователни, и намиращи се във
връзка, както по между си, така и с останалите събрани по делото доказателства.
В
нормата на чл.415, ал.1 от КТ е предвидено административно наказание за този, който
не изпълни задължително предписание на контролен орган за спазване на трудовото
законодателство - имуществена санкция или глоба в размер от 1 500лв
/хиляда и петстотин/ до 10 000лв /десет хиляди лева/.
В конкретния случай с оглед на събраните
по делото писмени и гласни доказателства, съдът намира, че извършеното
административно нарушение от страна на административнонаказаното дружество се доказа
по безспорен и категоричен начин. При предходна проверка на обекта на
дружеството проверяващите са издали задължително предписание с Протокол изх.№
1295/09.07.2018г. Към момента на
извършване на проверката на място 21.09.2018г. при поискване от страна на св.А.
не е бил представен поименен график за сумирано изчисляване на работното време
за м.септември 2018г., като било обяснено, че се намира при счетоводителя.
Липсата на същият е обяснено в подадените
Възражения против съставения АУАН с обстоятелството, че същият е в процес на
дописване, тъй като има новопостъпил работник.
В същото време в хода на проведеното
съдебно-следствие разпитаните в с.з. свидетели Б. С., Д. Р. и А. Ю. под страх
от наказателна отговорност свидетелстват, че въпросният график е бил поставен
от св.С., която отговаря за него, но впоследствие бил паднал и намерен при
почистване на обекта зад един от шкафовете.
Извода, който може да се направи от
тези съществени противоречия във връзка с липсата на този график по време на
извършената проверката на 21.09.2018г. е,
че същият не е бил поставен на видно място, каквото е задължително за изпълнение предписание № 4,
дадено с Протокол за извършена проверка изх.№ 1295 от 09.07.2018г. , а именно:
„Работодателя да изготвя поименни графици за работа, така че сбора от работните
часове по графика на работниците и служителите за периода, за който е установил
сумирано изчисляване на работното време да е равен на нормата за продължителност
на работното време по чл.96 от Наредба за работно време, почивки и отпуски, и
че не се е намирал в проверявания обект.
В
случая съдът намира за неоснователно искането на процесуалния представител на
жалбоподателят за приложение на нормата на чл.28 от ЗАНН, с оглед на
обстоятелството, че се касае за тежко нарушение на трудовото законодателство,
допускането на което е и предпоставка за злоупотреба с трудовите и социални
права на работниците и служителите.
Водим от горното, съдът намира подадената
жалба за неоснователна и като такава същата следва да бъде оставена без
уважение, а издаденото НП да бъде потвърдено изцяло, като правилно и законосъобразно,
за това
Р Е
Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 12-001272 от
12.10.2018г. на Директора на Дирекция
„Инспекция по труда” гр.Монтана Д. В. П., с което на осн. чл.416, ал.5 във вр.
с чл.415, ал.1 от КТ, на административнонаказаното
дружество „ПИЦА ЛОМ“ ЕООД, ЕИК …., със седалище и адрес на управление гр.Лом,
ул.“Славянска“ № 27, представлявано от управителя М.Ф., на осн. чл.416, ал.5
във вр. с чл.415, ал.1 от КТ, му е наложено административно наказание
„ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ”, в размер на 1 500лв /хиляда и петстотин лева/, за
извършено административно нарушение на чл.415, т.1 от КТ изцяло, като ПРАВИЛНО
и ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението може да се обжалва пред
Административен съд гр.Монтана, по реда на АПК, в 14-дневен срок от съобщението
на страните, за неговото изготвяне.
След влизане в сила на решението препис от
него да бъде изпратен на
Директора
на Д „ИТ” гр.Монтана за сведение и
изпълнение.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ :