П Р О Т О К О Л
07.04.2021 година
гр. Ямбол
Ямболски
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ТРЕТИ
административен
състав
На СЕДЕМИ АПРИЛ 2021
година
в публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВЪЛКО ДРАГАНОВ
Секретар: Велина Митева
Прокурор:
Сложи за разглеждане докладваното от съдия ВЪЛКО
ДРАГАНОВ
Адм. дело № 25 по описа за 2021 година
На именното повикване в 10.18 часа се явиха:
Оспорващият А.Х.А., своевременно и редовно призован, се
явява лично и с адв. Р.А., редовно преупълномощена от редовно упълномощения процесуален
представител адв. С. Е. от АК - Ямбол.
Ответникът по делото КМЕТА на ОБЩИНА ЯМБОЛ,
своевременно и редовно призован, не се явява, изпраща М.К. Началник Отдел
„Правни дейности“, редовно упълномощена.
Адв. А.: Да се даде ход на делото, господин Председател.
М. К.: Уважаеми господин Председател! Поддържаме
становището си, че депозираната жалба се явява недопустима, като просрочена и поради
което и ход на делото в днешното съдебно заседание неследва да бъде даван.
Във връзка с депозираното допълнително становище считам,
че административният орган Кмета на община Ямбол няма задължение да изследва
волята на лице, депозирало протест и да извежда от него извод, че в същност се
касае за жалба срещу индивидуален административен акт.
Отделно в АПК изрично е предвидено, че ако административният
орган не изпълни задължението си да препрати жалба в едно с цялата преписка по
административен път за жалбоподателя същества възможност да я депозира направо
пред административния съд.
Потвърждаваме, че А.А. лично
е получил лично обжалваната Заповед № ТУ/04-00004/06.02.2019 г. на 07.02.2019
г. и в законоустановения срок не е депозирал жалба,
отговаряща на изискванията на АПК чрез община Ямбол до Административен съд –
Ямбол.
Моля към преписката да бъде приложено и известие за
доставяне на документи за това, че лично е получил обжалвания акт, което Ви представям.
След като изслуша становището на страните, съдът УВЕДОМЯВА
същите, че по направеното възражение за недопустимост на депозираната жалба, съдът
ще се произнесе след като приеме доказателствата по делото.
Предвид изложеното, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО
в днешно съдебно
заседание
ДОКЛАДВА СЕ ЖАЛБАТА
на А.Х.А. против Заповед № ТУ/04-00004/06.02.2019 г.
на Кмета на община Ямбол.
Адв. А.: Поддържам
жалбата, господин Председател.
Поддържам и допълнителното становище, входирано вчера по делото от адв.
Е..
Поддържам направените в жалбата доказателствените
искания.
От доверителя ми днес ми се представя и моля да приемете
като доказателство по делото снимка, която удостоверява, че всъщност общината е
извършила действия не по укрепяване на пътека, а по засипване на законно
изграден от същия строеж.
М. К.: Поддържам становището си за недопустимост.
А в случай, че бъде приета за допустима жалбата и оспорената
заповед изцяло за неоснователна, включително и депозираното допълнително
становище към жалбата от А.А..
Съдът ДОКЛАДВА и допълнителната молба на А.Х.А. вх.№ 373/16.02.2021
г., намираща се на страница 194 от делото, която е изготвена във връзка с Разпореждане
№ 68/09.02.2021 г., с което първоначалната жалба е оставена без движение и на
оспорващия е дадено указание да отстрани нередностите на същата, изразяващи се
в непосочване в какво точно се съдържа незаконосъобразността на акта и в какво
се състои искането към съда, както и не представянето на документ за платена
такса. Видно от съдържанието на процесната молба АНАСТАНОВ
сочи, че оспорва Заповед № ТУ/04-00004/06.02.2019 г. на Кмета на община Ямбол като
незаконосъобразна, постановена в нарушение на материалния закон, при неспазване
на установената форма, при съществени нарушения на административнопроизводствените
правила, накърнили грубо правото на защита на жалбоподателя и при несъответствие
с целта на закона, с което е направено искане да бъде отменена изцяло.
По ДОКАЗАТЕЛСТВАТА, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА и ПРИЛАГА цялата административна преписка,
представена от административния орган с Писмо рег.№ 2801-02394/01.02.2021 г.,
съгласно направения в същото подробен опис.
ПРИЕМА и ПРИЛАГА писмения отговор от процесуалния представител
на ответника с вх.№ 521/01.03.2021 г..
ПРИЕМА и ПРИЛАГА допълнително становище с вх.№
864/06.04.2021 г. от А.Х.А..
Сд счита, че направените доказателствени
искания в днешно съдебно заседание са основателни, поради което
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА и ПРИЛАГА заверено копие от известие за доставяне
за връчен документ, а имено Заповед № ТУ/04-00004/06.02.2019 г., Протокол №
01/21.01.2019 г. и становище от 04.02.2019 г., от което известие за доставяне е
видно, че А.Х.А. лично срещу подпис е получил гореизброените документи.
ПРИЕМА и ПРИЛАГА представената от оспорващия в днешно
съдебно заседание цветна снимка, отразяваща действителното състояние на процесния имот, по-скоро строеж, към дата 15 - 30 декември
2020 г. със записан надпис „Засипаното стълбище на моето мазе и временната тоалетна
върху новата пътека“.
Адв. А.: Нямам искания за други доказателства, господин
Председател.
М. К.: Няма да соча доказателства.
Тъй като съдът прие всички представени доказателства
по делото, а ответната страна е направила възражение за недопустимост на
жалбата поради просрочие, съдът преди приключване на
съдебното дирене е длъжен да се произнесе по така направеното възражение. Съдът
счита същото за основателно, поради следното:
Видно от доказателствата по делото Заповед № ТУ/04-00004/06.02.2019
г. на Кмета на община Ямбол, предмет на настоящото производство, е връчена на А.
лично на 07.02.2019 г., което обстоятелство се установява от представеното в
днешно съдебно заседание известие за доставяне. Индиция
за доставяне на процесната заповед се съдържа и в
приетия и приложен по делото писмен документ, именуван Протест от А.Х.А. с вх.№
2800-02386/08.02.2019 г. с адресат: До Кмета на община Ямбол и с копие до
Районна прокуратура – Ямбол. При това положение, тези установявания и предвид
обстоятелството, че в оспорения административен акт административният орган в диспозитива коректно е посочил, че заповедта може да се обжалва
в 14-дневен срок от датата на съобщаването й пред Административен съд – Ямбол. При
това отбелязване, съгласно нормата на чл.149 от АПК, след като А. е получил препис
от оспорената заповед на 07.02.2019 г. от следващия ден е започнал да тече 14-дневния
срок, в който заповедта може да бъде обжалвана по съдебен ред. Този 14-дневен
срок е изтекъл на 21.02.2019 г., т.е. много преди депозиране на Жалбата с рег.№
2801-02094/27.01.2021 г..
Предвид изложеното, жалбата се явява просрочена и направеното
възражение в тази насока от процесуалния представител на ответника е
основателно. За прецизност съдът не споделя изложеното в приетото по делото
Допълнително становище вх.№ 864/06.04.2021 г., че протеста, посочен по-горе и приет като доказателство по
делото, на страница 22 от същото, е имал характер на жалба и е следвало
административния орган в лицето на Кмета да препрати същата до Административен
съд – Ямбол. Видно от съдържанието на протеста същият не може да бъде приет, че
представлява жалба против оспорвания административен акт, поради което и за
Кмета на община Ямбол не е съществувало законово задължение да препрати жалбата
до Административен съд – Ямбол. Видно е, че така наименувания протест е с адресат
Кмета на община Ямбол с копие до Районна прокуратура – Ямбол.
Предвид изложеното и на основание чл.159, т.5 от АПК,
съдът
О П Р Е Д Е Л И : № 199/07.04.2021 г.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на А.Х.А. против Заповед № ТУ/04-00004 от 06.02.2019 г. на Кмета на община Ямбол.
ПРЕКРАТЯВА производството по Административно дело № 25/2021
г. по описа на Административен съд - Ямбол.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред
Върховния административен съд на Република България в 7-дневен срок, считано от
днес.
Протоколът се изготви в
с.з., което приключи в 10.36 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ не се чете
Секретар: /п/ не се чете