№ 18
гр. Дряново , 27.11.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ДРЯНОВО в публично заседание на двадесет и осми
октомври, през две хиляди и двадесета година в следния състав:
Председател:Мариета Спасова
Секретар:Гергана Генева
като разгледа докладваното от Мариета Спасова Административно
наказателно дело № 20204220200115 по описа за 2020 година
, за да се произнесе, взе предвид следното :
Жалба срещу наказателно постановление (НП) № 77/ 21.08.2020г. на *** на
Община Дряново.
Жалбоподателката Г. М. М. обжалва издаденото НП, с която е наложена глоба
от 100 лв, като счита, че то е неправилно и незаконосъобразно. Твърди, че не е
извършила цитираното нарушение. Нарушен бил ЗАНН по отношение на съставянето
на акта и издаването на НП. Констатациите за нарушаване на обществения ред били
неверни.
В съдебно заседание се явява лично, като поддържа жалбата.
Ответникът по жалбата Община Дряново, редовно призовани, не се явяват и не
вземат становище по жалбата.
След като се запозна с представените по делото доказателства, съдът намери за
установена следната фактическа обстановка :
Административно – наказателното производство е започнало със съставяне на
акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № 423/ 01.08.2020г. от св.
Г.. В същият е посочено, че на 01.08.2020г., около 23,10 ч. в гр. Дряново, ул. *** в
жилищен блок пуска висока музика от музикална уредба, с което нарушава
1
спокойствието на гражданите. Като нарушена е посочена разпоредбата на раздел II, чл.
2, т. 3 от Наредба № 1 на Общинския съвет Дряново.
С обжалваното НП № 77/ 21.08.2020г. на *** на Община Дряново на
жалбоподателката на основание чл. 32, ал. 1, т. 1 от Наредба № 1 на Общински съвет
Дряново е наложено наказание глоба в размер на 100 лв. Като нарушена е посочена
разпоредбата на раздел II, чл. 3, т. 1 от Раздел II на Наредба № 1 на Общински съвет –
Дряново.
Препис от обжалваното НП е връчен на жалбоподателя на 24.08.2020г., видно
от приложената по делото разписка за доставяне ИД PS 5370 002JAD 4.
Разпитан в качеството на свидетели по делото бе актосъставителят Г.. Същият
заяви, че с колегата му Пенковски получили сигнал за пусната музика. Установили, че
тази музика идва от апартамента на жалбоподателката. Направили опит да се свържат с
нея и да я предупредят, но не я открили на адреса. След около 15-20 минути се получил
нов сигнал, че музиката не е спряна. Втори път направили опит да се свържат с нея, но
не успели. При извършване на обход на града установили жалбоподателката през
заведение „Белите брези“ с мъж на име А., който бил почерпен и двамата се държали
много арогантно. На място съставили акт на жалбоподателката, който тя отказала да
подпише.
Св. С.Х. заяви, че работи като охранител. Полицаите дошли пред дискотеката, в
която работи и му заявили, че трябва да подпише акта, защото не са успели да намерят
жалбоподателката. Обяснили му, че не могат да го връчат и той подписал акта.
Св. А. Г. твърди, че с жалбоподателката имат едно малко радио, което пуснали
на терасата. Имало повод и отишли на заведение. При излизането им, дошли
полицаите. Признава, че тогава радиото е било пуснато, но твърди, че не се чува в дома
на човека, който е подал сигнала.
С оглед на установеното се налагат следните правни изводи :
Жалбата е допустима. Подадена е от надлежно лице (посочено в атакуваното
НП като нарушител), в установения от закона 7-дневен срок от връчване на НП и до
надлежния съд по местоизвършване на твърдяното нарушение. По същество е
основателна по следните съображения.
В АУАН и НП е прието за установено от фактическа страна, че на 01.08.2020г.,
около 23,10 ч. в гр. Дряново, ул. ***, ет. 1, в жилищен блок жалбоподателката М. пуска
силна музика от музикална уредба, с което нарушава спокойствието на гражданите.
Нарушението е квалифицирано от актосъставителя по чл. 2, т. 3 от Наредба № 1 на
2
Общинския съвет Дряново. Цитираната разпоредба предвижда, че се забранява
високото пускане на радио и други озвучителни уредби по улиците, заведенията и
обществените места.
В случая обаче жалбоподателката не е пускала музика на обществено място, а в
жилищния блок, в който живеела. Така приетото е следвало да бъде квалифицирано от
актосъставителя, като нарушение по чл. 3, т. 1 от цитираната наредба, която забранява
да се предизвиква шум, независимо от неговия произход, нарушаващ спокойствието на
гражданите, за времето от 22,00 (23,00 часа през летния сезон) до 06,00 часа и от 14,00
до 16,00 часа, а в почивни или празнични дни от 22,00 (23,00 часа през летния сезон) до
08,00 часа и от 14,00 до 16,00 часа. В НП административнонаказващият орган е
възприел фактическата обстановка от акта, но е преквалифицирал нарушението по чл.
3, т. 1 от Наредбата.
Така допуснатото процесуално нарушение не би могло да бъде санирано по
силата на разпоредбата на чл. 53, ал. 2 от ЗАНН. Цитираната норма предвижда, че НП
се издава и когато е допусната нередност в АУАН, в случаите когато е установено по
безспорен начин извършването на нарушението, нарушителят и неговата вина. По реда
на чл. 53, ал. 2 от ЗАНН обаче не е възможно да се отстранява допуснато противоречие
между описаното в АУАН нарушение и посочената като нарушена правна норма.
Съгласно чл. 36, ал. 2 от ЗАНН административно-наказателното производство се
образува със съставяне на АУАН, като по този начин на соченото като нарушител лице
се повдига обвинение за конкретно извършено нарушение с индивидуализиращите го
белези – деяние, дата и място на извършване, както и правна квалификация. От този
момент за лицето възниква възможност да се защитава срещу вмененото му
нарушение. В този смисъл е недопустимо с НП лицето да бъде наказано за
административно нарушение с правна квалификация различна от тази дадена в АУАН.
По изложените съображения като окончателен се налага извода, че обжалваното НП
следва да бъде отменено като незаконосъобразно.
Воден от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 77/ 21.08.2020г., издадено от Т.П., *** на
Община Дряново, с което на Г. М. М. , ЕГН **********, гр. Дряново, ул. *** на
основание чл. 32, ал. 1, т. 1 от Наредба № 1 на Общинския съвет Дряново е наложено
наказание глоба в размер на 100 (сто) лева, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
3
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд Габрово в 14-
дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Дряново: _______________________
4