Р Е Ш Е Н И Е
260002 13.04.2023г. ПАНАГЮРИЩЕ
Номер Година Град
В ИМЕТО НА НАРОДА
ПАНАГЮРСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД НАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ
Тринадесети май 2021
на
Година
в публично заседание в следния състав:
ДИАНА
СТАТЕЛОВА
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
ИВАНКА ПАЛАШЕВА
Секретар
и прокурор КРАСИМИР ТАНЕВ
като разгледа докладваното
от
съдия
СТАТЕЛОВА 15 2021
АНД № по описа за год.,
за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 59 и следващи от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 21-0310-000001 от
11.01.2021г. на Началника на РУ Панагюрище при ОД на МВР- Пазарджик. В жалбата
си И.А.П.,***, със съдебен адрес:***- чрез адвокат П.М. от Пазарджишка
адвокатска колегия.
В жалбата си П твърди, че на 01.01.2021г., в град
Панагюрище, при проверка от мл. автоконтрольор Г.П. *** при ОД на МВР
Пазарджик, е установено, че жалбоподателят управлява лек автомобил марка „Ленд
Ровер“ модел „Фриландер“, с ДР№ * ****** под въздействието на алкохол- с 1,07
промила в издишания въздух. Сочи се, че на П. е издаден АУАН за извършено
нарушение по реда на чл. 5, ал.3, т.1 от ЗДвП. След това му е бил издаден талон
за медицинско изследване. След дадена по надлежния ред кръвна проба е
установено, че П. е управлявал лекия автомобил с наличие на 1,62 промила
алкохол в кръвта и срещу него е образувано Бързо производство №1/2021г. по
описа на РУ Панагюрище при ОД на МВР Пазарджик, прокурорска преписка №18/2021г.
по описа на Районна прокуратура Пазарджик, Териториално отделение- Панагюрище.
Съгласно жалбата, в открито съдебно заседание от
15.01.2021г., проведено по НОХД №5/2021г. по описа на Районен съд Панагюрище, е
одобрено споразумение между Районната прокуратура и жалбоподателя П., съгласно
което жалбоподателят е приел да изтърпи наказание „Лишаване от свобода“ за срок
от 10 месеца, като изпълнението е отложено за срок от 3 години и наказанието
„Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 11 месеца, считано от
01.01.2021г. Съгласно жалбата, определението на Районен съд Панагюрище е влязло
в сила на 15.01.2021г.
П. сочи, че съгласно процесното НП, на 11.01.2021г., за
същото деяние, АНО му налагат две административни наказания- глоба в размер на
1000,00лв. и „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 12 месеца, като НП
е връчено на 13.01.2021г. и поради необжалването му би влязло в сила на 13.01.2021г. и П. ще бъде
наказан за същото деяние втори път.
От правна страна, жалбата съдържа изложение относно
производството, на основание чл.36, ал.1 от ЗАНН, в хода на което е издадено
обжалваното НП, като в НП не е отразен резултатът от дадената кръвна проба за
химически анализ. Посочено е, че съгласно чл.3, ал.2, т.2 от Наредба №
1/19.07.2017 г.- за реда за установяване употребата на алкохол и / или
наркотични вещества или техни аналози, установяването на употребата на алкохол
се извършва с химическо лабораторно изследване или когато лицето не приема
показанията на техническото средство. Твърди се също, че след като П. е дал
кръвна проба, въз основа на издадения му талон за медицинско изследване, той е демонстрирал
волята си именно резултатът от химическото лабораторно изследване да се взема
предвид в хода на административно- наказателното производство. Сочи се, че
резултатът от химическата експертиза е 1,62 промила и то е достатъчно, за да
бъде признак за извършено престъпление, по реда на чл.343б, ал.1 от НК. В този
смисъл е образувано Бързо производство № ***г., по описа на РУ Панагюрище при
ОД на МВР Пазарджик, прокурорска преписка №18/2021г. по описа на Районна
прокуратура Пазарджик, Териториално отделение- Панагюрище. Според жалбоподателя,
започнатото административно- наказателно производство задължава АНО да прекрати
преписката и да я изпрати на прокурора, но вместо това е издадено обжалваното
НП и това несъмнено е довело до издаването на акт, който е в нарушение на
принципа „non
bis in idem“, възведен с нормата на чл.24, ал.1,т.6 от НПК, която по
силата на чл.84 от ЗАНН се явява субсидиарно приложима в административно -наказателното
производство.
И.А.П. моли съда, НП да бъде отменено като
незаконосъобразно, като му бъдат присъдени всички направени съдебно- деловодни
разноски.
По делото е приложен АУАН, серия GA № 297710/01.01.2021 г., съгласно който жалбоподателят И.А.П., около 18,41
часа, в гр. Панагрище, на ул. „Княз Борис І“ е управлявал л.а. марка „Ленд
Ровер“, модел „Фриландер“, с ДР№ * ******, собственост на К Н Б, от гр.
Панагюрище под въздействието на алкохол, като водачът е бил изпробван за употреба на алкохол с техническо средство
„Алко Тест Дрегер“ 7510 + с фабричен номер ARBA 0085, и същият е отчел с 1,07 промила алкохол в издишания от П. въздух.
Посочено е, че с това си деяние жалбоподателят е нарушил чл.5, ал.3, т.1,
предл.1 от ЗДвП.
Видно от приложеното по делото процесно Наказателно
постановление № 21-0310-000001 от 11.01.2021г. на Началника на РУ Панагюрище при
ОД на МВР- Пазарджик, е посочено, че И.А.П., на 01.01.2021 г., в 18,41 часа, в
гр. Панагрище, на ул. „Княз Борис І“, е управлявал л.а. марка „Ленд Ровер“,
модел „Фриландер“, с ДР№ * ******, собственост на К Н Б, от гр. Панагюрище, под
въздействието на алкохол, като водачът е бил изпробван за употреба на алкохол с техническо средство
„Алко Тест Дрегер“ 7510 +, с фабричен номер ARBA 0085, и същият е отчел с 1,07 промила алкохол в издишания въздух. Посочено
е, че е издаден талон за медицинско изследване, № 046180, защото водачът е
миришел на алкохол и имал несигурна походка. За нарушението на чл.5, ал.3, т.1
от ЗДвП, на И.А.П. е наложена глоба в размер на 1000,00 лв. и е лишен от
правото да управлява МПС за период от 12 месеца.
По делото е приложен Талон за изследване № 046180,
издаден на 01.01.2021 г. от Г.П.П., като мл.автоконтрольор в РУ – Панагюрище
при ОД МВР Пазарджик, като в него е посочена и проба № 07548, извършена на
01.01.2021 г., в 18,41 часа, като същата е положителна, със стойност 1,07
промила алкохол в издишания въздух. Съгласно талона за изследване, на И.П. този
талон е връчен в 19,25 часа и същият е задължен, най-късно в 20,00 часа, да се
яви за вземане на проба.
По делото е приложена Заповед за прилагане на
принудителна административна мярка № 21-0310-000002/04.01.2021 г., с която е
отнето временно свидетелството за управление на МПС на жалбоподателя П., до
решаване на въпроса за отговорността за управление на МПС с концетрация на
алкохол в кръвта с 0,8 до 1, 2 промила, включително. Прилагането на тази
адм.мярка е уповестено на П. на 08.01.2021 г,. което се констатира от Уведомително
писмо изх. № 310р-515/08.01.2021 г.
Съгласно приложената по делото Справка за нарушител/водач,
на П. са наложени 8 бр. АУАН, 8 бр. НП, 2 фиша и 2 заповеди за принудителна
административна мярка.
Съгласно приложената по делото Заповед
8121з-515/14.05.2018 г. на Министъра на вътрешните работи, Началникът на РУ
Панагюрище при ОД МВР Пазарджик е натоварен с правата да издава наказателни
постановления, фишове и глоби по ЗДвП.
По делото е приложено Споразумение между РП – Пазарджик
ТО – Панагюрище и жалбоподателя И.А.П., инкорпорирано в протокол от открито съдебно
заседание, проведено на 15.01.2021 г., по НОХД № ***г. по описа на Районен съд
– Панагюрище, съгласно което И.А.П. се е признал за виновен в това, че
01.01.2021г., в град Панагюрище, при проверка от мл. автоконтрольор Г.П., е
установено, че жалбоподателят управлява лек автомобил марка „Ленд Ровер“, модел
„Фриландер“, с ДР№* ******, под въздействието на алкохол- с 1,62 промила в кръвта,
установено по надлежния ред чрез извършена химическа експертиза – престъпление
по чл.343б, ал.1 от НК, като на основание чл.381, ал.4 и ал.5, т.1, т.2 и т.4 от НПК, във връзка с чл.343б,
ал.1 от НК му е наложено наказание лишаване от свобода за срок от 10 месеца, като на основание
чл.66, ал.1 от НК. Изтърпяването на наказанието е отложено за изпитателен срок
от 3 години, наложено му е наказание глоба в размер на 150,00 лв. и на
основание чл.343г от НК, във врзъка с чл.343б ал.1 от НК, жалбоподателят П. е
лишен от право да управлява МПС по смисъла на чл.37, ал.1, т.7 от НК, за срок
от 11 месеца, считано от 01.01.2021 г.
По делото е изслушан актосъставителят Г.П.П. и е разпитан
свидетелят Я.В.Г..
При изслушването си, актосъставителят Г.П.П. ***, на
01.01.2021 г., срещу патрулния автомобил се е задал „ЛандРовър“, модел „Фриландър“,
който криволичел по улицата и това провокирало актосъставителя да спре за
проверка автомобила. Сочи, че жалбоподателят П. е бил сам в автомобила и при
подаване на документите, поискани от П., актосъставителят П. усетил миризма на
алкохол. Тогава помолил водача да бъде тестван с Алкотест Дрегер. Твърди, че
пробата е била положителна, като приблизителното съдържание е било около 1, 7
промила в издишания въздух. Актосъставителят установява, че е издал талон за
медицинско изследване на П., отнето му е СУМПС и синият контролен талон, като жалбоподателят
бил изпратен пеша за даване на кръвна проба.
От показанията на свидетеля Я.В.Г., които съдът цени
изцяло, като съответстващи на останалите събрани по делото доказателства, се
установява, че проверката на 01.01.2021 г. е провокирана от особеното поведение
на лекия автомобил „Ланд Ровър Фриландър“, който криволичел по улицата. Сочи,
че когато е следвало на П. да бъдат взети документите за поверка, са извършили
и проверка за алкохол в дъха и по този начин е установено съдържание на алкохол
по-високо от допустимото по закон. Свидетелят изяснява, че след като е съставен
талон за кръвна проба на жалбоподателя, е съставен и процесния АУАН, станал
основа за издаване на обжалваното НП.
По делото е приложено НОХД № ***г. по описа на
Панагюрския районен съд, от което се констатира, че делото е завършило със
споразумение между Районната прокуратура и П., коментирано по-горе по
настоящото АНД.
От приложената по НОХД справка се констатира, че лекият
автомобил „Ланд Ровър Фриландър“ 1,8 е собственост на К Н Б.
Съгласно приложения по делото протокол за химическа експертиза
за определяне на концентрацията на алкохол в кръвта и урината, се констатира,
че на 04.01.2021 г. е установено наличие на 1,62 промила алкохол в кръвта на
жалбоподателя И.П..
По делото е приложена Справка за съдимост № 1/04.01.2021
г., издадена от Районен съд Панагюрище, от която се вижда, че И.А.П. е осъждан
и реабилитиран за престъпления по други текстове от НК.
От събраните по делото доказателства безспорно се
установи, че жалбоподателят И.А.П. действително е управлявавал МПС с наличието
на алкохол в кръвта над 0,8 на хиляда до 1,2 на хиляда – а именно 1,62 промила,
на 01.01.2021 г., в 18,41 часа, установено посредством изследване на кръвна
проба в специализирана химическа лаборатория.
Констатира се също, че въз основа на образуваното Бързо
производство № ***г. по описа на РУ Панагюрище при ОД МВР Пазарджик,
пр.пр.18/2021 г. по описа на Териториално отделение – Панагюрище при Районна
прокуратура – Пазарджик, на същия, за престъпление по чл.343б, ал.1 от НК, на
основание чл.381, ал.4 и ал.5, т.1, т.2
и т.4 от НПК, във връзка с чл.343б, ал.1 от НК, му е наложено наказание „Лишаване
от свобода“ за срок от 10 месеца, като на основание чл.66, ал.1 от НК,
изтърпяването на наказанието е отложено за изпитателен срок от 3 години,
наказание глоба в размер на 150,00 лв. и на основание чл.343г от НК, във връзка
с чл.343б ал.1 от НК, жалбоподателят е лишен от право да управлява МПС по
смисъла на чл.37, ал.1, т.7 от НК, за срок от 11 месеца, считано от 01.01.2021
г.
Съгласно утвърдената съдебна практика, при хипотезата,
когато преди образуването или приключването на наказателното производство,
спрямо същия деец, за същото деяние е проведено
окончателно приключило административно-наказателно
производство, не е изрично уредена нито в ЗАНН, нито в НПК. Тези случаи не се
обхващат от нормата на чл. 24, ал. 1, т. 6 от НПК, в съдържанието на която не
фигурира влезлият в сила акт, постановен в хода на административно-наказателно
производство.
Съдът
приема, че съгласно
чл. 33 от ЗАНН,
е налице приоритет на наказателната отговорност
над административната, като не следва да се
допуска конкуренция между административно-наказателно
и наказателно производства срещу едно и също лице, за
едно и също извършено деяние. Щом за дадено деяние е инициирано наказателно
производство, административно-наказателно
производство не се образува, а започналото се прекратява.
Съгласно
Тълкувателно решение № 3/ 22.12.2015г. на ОСНК
на Върховния касационен съд на Република
България, правилото за примата на наказателната
пред административно-наказателната отговорност,
изначално осуетява опасността от дублиране на административно-наказателната
и наказателната отговорност, независимо от
характера на административно-наказателното
производство по смисъла на Конвенцията. Спазването на предписанията на чл. 33,
ал. 1 и ал. 2 от ЗАНН, е надежден механизъм за
предотвратяване на нарушения на принципа non bis in idem при паралелно или
последователно провеждани административно-наказателни
и наказателни производства, защото изключва подобна процесуална ситуация.
Наблюдаваните в практиката случаи на дублиране на административно-наказателни
и наказателни производства срещу едно и също лице, по
повод едно и също деяние, се дължат предимно на грешки при
квалификацията на деянието, като
административно нарушение или престъпление, а като неминуемо следствие от това
– и при определянето на компетентността на оправомощения орган и вида и
характера на производството.
Според ВКС, със санкционирането на
извършеното престъпление, Държавата охранява най-значимите
обществени отношения, а наказателноправната репресия най-интензивно въздейства
върху дееца. Когато деянието засяга един и същи кръг обществени отношения,
правилното и точно прилагане на закона предпоставя реализация на отговорност
или за административно нарушение, или за престъпление, но не и за двете
едновременно, като административно-наказателната
отговорност следва да се ангажира, само ако деянието не представлява
престъпление. Това положение изключва и опасността от нарушение на правилото non
bis in idem.
В същото време се констатира, че административно-
наказателното производство, не е прекратено след влизане в сила на
споразумението, сключено по НОХД № ***г. по описа на Панагюрския районен съд,
както повелява чл. 33, ал.2 от ЗАНН, което безспорно и категорично налага
необходимостта процесното наказателно постановление да бъде отменено като
неправилно и незаконосъборазно.
Така мотивиран, Панагюрският районен съд, на основание
чл.63, ал.1 от ЗАНН, във връзка с чл. 174, ал.1, т.2 от Закона за движение по
пътищата
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 21-0310-000001 от 11.01.2021г. на Началника на
РУ Панагюрище при ОД на МВР- Пазарджик, с което за нарушение на чл.5, ал. 3,
т.1 от ЗДвП, във връзка с чл. 174, ал.1, т.2 от ЗДвП, на И.А.П., с ЕГН - **********,***,
е наложено административно наказание
глоба в размер на 1000,00 лв. (хиляда лева), като е лишен от правото да
управлява МПС за срок от дванадесет месеца.
ОСЪЖДА РУ Панагюрище при ОД МВР Пазарджик, със съдалище: гр. Панагюрище, ул.
„Георги Бозаджиев“№ 26, представлявано от Началника на Районното управление, да
заплатят на И.А.П., с ЕГН - **********,*** сторените съдебно-деловодни разноски
в размер на 300,00 лв. (триста лева) – за адвокатско възнаграждение.
Решението
подлежи на обжалване пред Административен съд – Пазарджик на основанията,
предвидени в НПК и по реда на Глава ХІІ от АПК в 14-дневен срок от съобщаването
му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: