Решение по дело №73/2023 на Административен съд - Плевен

Р       Е       Ш     Е       Н      И      Е

 

№  163/  27. Март 2023г., гр. Плевен

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛЕВЕН, трети състав

На двадесет и втори март  2023г. в публично съдебно заседание в състав:

Председател: съдия Елка Братоева

Съдебен секретар: Милена Кръстева

 

Като разгледа докладваното от съдия БРАТОЕВА Административно дело № 73/2023г. по описа на съда и на основание доказателствата по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:

Образувано е по жалба на П.Д.П. ***, чрез адв. И.В. *** срещу Заповед за ПАМ № 23-0374-000006/07.01.2023г. на Началника на РУ на МВР – Червен бряг, с която на жалбоподателя е приложена принудителна административна мярка по чл. 171 т.2а  б. „б“ от ЗДвП – прекратяване регистрацията на собственото МПС – Фолксваген Голф с Рег. № ЕН****ВК за срок от 180 дни, затова че със съставен АУАН № GA863645/07.01.2023г. е установено, че управлява МПС след употреба на  алкохол – 0,75 промила, установено с техническо средство - нарушение по чл. 5 ал.3 от ЗДвП.

 Жалбоподателят оспорва заповедта като незаконосъобразна и иска отмяната й, поради съществени нарушения на административно производствените правила и в противоречие с материалния закон. Не оспорва, че на 07.01.2023г. бил проверен от служители на пътна полиция за употреба на алкохол. Но от стикерите не се разбира на кого е пробата, тъй като издадените стикери не отговарят като номера на написаните в заповедта за ПАМ. Счита, че не е извършил соченото нарушение. Претендира разноски.

Ответникът – Началникът на РУ на МВР – Червен бряг изразява бланкетно становище за неоснователност на жалбата. Прави възражение за прекомерност на адвокатския хонорар.

Като съобрази приетите по делото доказателства, становищата на страните и приложимия закон и след служебна проверка на оспорения индивидуален административен акт за валидност и законосъобразност на всички основания по чл. 146 от АПК, съдът намира за установено следното от фактическа и правна страна:

Производството е по чл. 145 и следващите от АПК вр. чл. 172 ал.5 от ЗДвП.

Заповедта е връчена на жалбоподателя на 09.01.2023г. Жалбата е подадена на 18.01.2023г., в рамките на законния 14-дневен срок за съдебно обжалване, от активно легитимирана страна и срещу подлежащ на оспорване индивидуален административен акт, поради което е процесуално ДОПУСТИМА.

Разгледана по същество жалбата е НЕОСНОВАТЕЛНА.

Заповедта за прилагане на принудителна административна мярка е издадена от Началника на РУ на МВР – Червен бряг по отношение на П.Д.П. с правно основание чл. 171 т.2а б. „б“ от ЗДвП –прекратяване на регистрацията на ППС за срок от 180 дни (т.е. за 6 месеца).

Като фактическо основание е посочен съставеният срещу П. АУАН № GA863645/07.01.2023г., с който е установено, че на 07.01.2023г. около 17:55ч. в с. Телиш, на кръстовището образувано от ул. „Девети Септември“ и ул. „Кирил и Методи“, управлява собствения си лек автомобил „Фолксваген Голф“ с рег. № ЕН****ВК след употреба на алкохол 0,75 промила в издишания въздух, измерено с техническо средство Дрегер 7510 с фабричен № 0767.

Издаден е и талон за медицинско изследване № 0064733 и 8 бр. холограмни стикери за сигурност № А064869. Талонът за медицинско изследване е връчен на водача и същият е удостоверил с подписа си, че приема показанията на техническото средство и че е получил талона като следва да се яви в ЦСМП – Червен бряг за медицинско изследване. Към талона е приложен и връчения холограмен стикер за сигурност на пробата, който е с фабричен номер А064862. Според изготвена по случая докладна записка Рег. № 374р-710/16.01.2023г. от актосъставителя – мл. автоконтрольор Лъчезар Цветанов, при изписването на номера на холограмните стикери в акта е допуснал техническа грешка в последната цифра като вместо № А064862 в АУАН е написал № А064869. След проверка в ЦСМП – Червен бряг е установено, че лицето не е дало кръвна проба за лабораторно изследване. Верният номер на стикера е виден от приложеното копие към талона. Освен фабричния номер върху стикера се изписва и фабричния номер на издадения талон, който съвпада и позволява да се направи извод, че с връчването на талона е връчен и съответния стикер.

Този стикер е от значение като гаранция за сигурност и валидност на дадената кръвна проба, но няма никакво отношение към проверката с техническото средство за употреба на алкохол и не компрометира установеното с дрегера показание, нито се отразява на редовността на съставения АУАН и установените от него съществени факти от значение за издаването на процесната ПАМ. При положение, че водачът не е дал кръвна проба, този номер в случая е без практическо значение и затова допуснатата техническа грешка при изписване на номера на стикера в акта не променя възприетата от административния орган фактическа обстановка в заповедта.

От приложената разпечатка с резултатите се установява, че с техническо средство Дрегер Алкотест 7510 с ф. № 0767 на 01.07.2023г. в 17:58 е отчетен резултат 0,75 промила, което потвърждава вписаните в акта данни, а с протокол за последваща проверка се доказва техническата годност и изправност на уреда.

С описаното деяние жалбоподателят е осъществил нарушение на чл. 5 ал.3 ЗДвП, тъй като е установено с техническо средство, че е управлявал автомобила след употреба на алкохол, а именно с концентрация на алкохол в кръвта над допустимата концентрация от 0,5 промила.

Това съставлява фактическо основание за издаване на ПАМ с правно осн. чл. 171 т.2а б. „б“ от ЗДвП  - за осигуряване безопасността на движението по пътищата и за преустановяване на административното нарушение, която административна принуда се изразява в прекратяване на регистрацията на пътно превозно средство на собственик, който управлява МПС с концентрация на алкохол в кръвта над 0,5 промила, установено по един от възможните начини – с техническо средство или с кръвна проба, като кръвната проба е определяща. В случая водачът не се явил да даде кръвна проба и по този начин не се е възползвал от възможността да обори установеното с техническо средство показание. Мярката се прилага за срок от 6 месеца до една година, в случая е посочено, че се прекратява регистрацията за срок от 180 дни т.е. за 6 месеца, което съответства на минималния срок. МПС е описано в обстоятелствената част на заповедта, а в разпоредителната е посочено, че са иззети 2 бр. регистрационни табели № ЕН****ВК, с което е индивидуализиран автомобила.

Табелите с регистрационните номера на управлявания от П. автомобил са иззети на 07.01.2023г. със съставянето на АУАН, с което мярката фактически е изпълнена.

Според приложената справка за регистрация на автомобила П.Д.П. е негов собственик.

Принудителната административна мярка по чл. 171 т.2а б. „б“ ЗДвП се прилага с мотивирана заповед от службите за контрол по ЗДвП или от оправомощени от тях лица.

Заповедта е издадена от Началника на РУ на МВР – Червен бряг, оправомощен със Заповед № 316з-2561/04.07.2022г. на Директора на ОД на МВР – Плевен т. 1.3 да прилага ПАМ по чл. 171 т.2а от ЗДвП за нарушения, извършени на обслужваната територия. Описаното нарушение в АУАН, послужило като фактическо основание за издаване на заповедта, е извършено в с. Телиш, в обхвата на обслужваната от РУ – Червен бряг територия. Следователно заповедта е издадена от съответния териториално и материално компетентен орган в рамките на предоставените правомощия.

Заповедта е мотивирана със съставения АУАН, чието съдържание е посочено като фактическо основание за издаването й. Описаното нарушение на чл. 5 ал.3 ЗДвП с всички факти и обстоятелства, при които е извършено съставлява фактическо основание за издаването на ПАМ с посоченото правно основание – чл. 171 т.2а б. „б“ от ЗДвП. От съдържанието на заповедта може да се направи извод, че принудителната административна мярка се налага на П.Д.П. в качеството му на водач на собствения си лек автомобил „Фолксваген Голф“ с рег. № ЕН****ВК, като е прекратена регистрацията на автомобила за извършеното административно нарушение по чл. 5 ал.3 ЗДвП, временно за посочения срок от 180 дни т.е. за 6 месеца. Съдържанието на заповедта позволява да се разбере правното и фактическо основание за прилагане на принудителната административна мярка, по отношение на кое лице се прилага и вида й, както и срока на действието й.

В хода на административното производство са изяснени всички факти и обстоятелства от значение за случая. Не е спорно, че П. е управлявал собствения си автомобил, както и че след като е спрян за проверка дал положителна проба за употреба на алкохол, установено с техническо средство. Фактическото основание за издаване на заповедта е установената  с техническо средство употреба на алкохол от водача – 0,75 промила. Субект на мярката по чл. 171 т.2а б. „б“ ЗДвП може да бъде единствено собственикът на автомобила, който е управлявал собственото си МПС т.е. има едновременно и качеството на водач на автомобила.

Административно-наказателната отговорност на водача се реализира по друг ред и издаденото и влязло в сила НП не е предпоставка за издаването на заповедта за ПАМ. Достатъчно е да е налице установено нарушение с редовно съставен АУАН като основание за прилагането на принудителната административна мярка.

По отношение на П. в качеството му на водач за извършеното от него нарушение по чл. 5 ал.3 от ЗДвП правилно и законосъобразно е приложена ПАМ с правно осн. чл. 171 т.2а б. „б“ от ЗДвП – прекратяване на регистрацията на управлявания автомобил, негова собственост, за определения в закона минимален срок.

Принудителната административна мярка се прилага за осигуряване безопасността на движението по пътищата и за преустановяване на административните нарушения. Мярката е приложена при наличието на материално-правните предпоставки и е съобразена с целта на закона – за преустановяване на нарушението.

Мярката е временна, с превантивен и преустановителен характер и се прилага с цел осигуряване безопасността на движението по пътищата и за преустановяване на административните нарушения, за определен срок, който не може да бъде по-кратък от 6 месеца и по-дълъг от 1 година.

Целите на мярката са постигане на дисциплиниращ по отношение на водача ефект,  както и фактически да се възпрепятства управлението на МПС с цел преустановяване на нарушението и то временно.

По силата на чл. 172 ал.2 т.3 от ЗДвП, налагането на ПАМ  се извършва чрез отнемането на свидетелството за регистрация на МПС и отнемането на табелите с регистрационния номер на осн. чл. 165 ал.2 т.2 ЗДвП, както е процедирано в случая.

Мярката е приложена по отношение на описания в обстоятелствената част автомобил, собственост на водача П.Д.П. за извършеното от него описано нарушение по чл. 5 ал.3 ЗДвП, което може да се извлече от обстоятелствената част на заповедта, посоченото нарушение по ЗДвП, правното основание за издаването на заповедта и разпоредителната част, в която са посочени отнетите рег. табели на автомобила, с което е индивидуализирано в достатъчна степен МПС, чиято регистрация се прекратява и не съществува неяснота относно волята на административния орган по отношение на тези обстоятелства, като законосъобразно е определен минималния срок от 6 месеца за прекратяване на регистрацията на МПС.

Оспорената заповед е издадена от компетентен орган, в рамките на правомощията му, в необходимата писмена форма, съдържаща правните и фактически основания за издаването й, при липса на съществени процесуални нарушения, в съответствие с материалния закон и целта му, поради което е законосъобразна.

Затова жалбата е неоснователна и следва да се отхвърли.

Съгласно чл. 172 ал.5 от ЗДвП (ДВ – бр. 77/2018г. в сила от 01.01.2019г.) решението на административния съд не подлежи на обжалване.

         Водим от горното и на осн. чл. 172 ал.2 от АПК съдът

 

 

Р    Е    Ш    И :

 

ОТХВЪРЛЯ жалбата на П.Д.П. ***, чрез адв. И.В. *** срещу Заповед за ПАМ № 23-0374-000006/07.01.2023г. на Началника на РУ на МВР – Червен бряг, с която на жалбоподателя е приложена принудителна административна мярка по чл. 171 т.2а  б. „б“ от ЗДвП – прекратяване регистрацията на собственото МПС – Фолксваген Голф с Рег. № ЕН****ВК за срок от 180 дни.

РЕШЕНИЕТО не подлежи на обжалване.

ПРЕПИС от решението да се изпрати на страните. 

 

 

                                                        С Ъ Д И Я : /П/