Р Е Ш Е Н И Е
№ 163/
27. Март 2023г.,
гр. Плевен
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ПЛЕВЕН, трети състав
На двадесет и втори март 2023г. в публично съдебно заседание в
състав:
Председател: съдия Елка
Братоева
Съдебен секретар: Милена Кръстева
Като разгледа докладваното от съдия БРАТОЕВА Административно дело № 73/2023г. по описа на съда и на основание
доказателствата по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:
Образувано е по жалба на П.Д.П. ***, чрез адв. И.В. ***
срещу Заповед за ПАМ № 23-0374-000006/07.01.2023г. на Началника на РУ на МВР –
Червен бряг, с която на жалбоподателя е приложена принудителна административна
мярка по чл. 171 т.2а б. „б“ от ЗДвП –
прекратяване регистрацията на собственото МПС – Фолксваген Голф с Рег. № ЕН****ВК
за срок от 180 дни, затова че със съставен АУАН № GA863645/07.01.2023г. е
установено, че управлява МПС след употреба на
алкохол – 0,75 промила, установено с техническо средство - нарушение по
чл. 5 ал.3 от ЗДвП.
Жалбоподателят
оспорва заповедта като незаконосъобразна и иска отмяната й, поради съществени
нарушения на административно производствените правила и в противоречие с
материалния закон. Не оспорва, че на 07.01.2023г. бил проверен от служители на пътна
полиция за употреба на алкохол. Но от стикерите не се разбира на кого е
пробата, тъй като издадените стикери не отговарят като номера на написаните в
заповедта за ПАМ. Счита, че не е извършил соченото нарушение. Претендира
разноски.
Ответникът – Началникът на РУ на МВР – Червен бряг
изразява бланкетно становище за неоснователност на жалбата. Прави възражение за
прекомерност на адвокатския хонорар.
Като съобрази приетите по делото доказателства,
становищата на страните и приложимия закон и след служебна проверка на
оспорения индивидуален административен акт за валидност и законосъобразност на
всички основания по чл. 146 от АПК, съдът намира за установено следното от
фактическа и правна страна:
Производството е по чл. 145 и следващите от АПК вр.
чл. 172 ал.5 от ЗДвП.
Заповедта е връчена на жалбоподателя на 09.01.2023г.
Жалбата е подадена на 18.01.2023г., в рамките на законния 14-дневен срок за
съдебно обжалване, от активно легитимирана страна и срещу подлежащ на оспорване
индивидуален административен акт, поради което е процесуално ДОПУСТИМА.
Разгледана по същество жалбата е НЕОСНОВАТЕЛНА.
Заповедта за прилагане на принудителна административна
мярка е издадена от Началника на РУ на МВР – Червен бряг по отношение на П.Д.П.
с правно основание чл. 171 т.2а б. „б“ от ЗДвП –прекратяване на регистрацията
на ППС за срок от 180 дни (т.е. за 6 месеца).
Като фактическо основание е посочен съставеният срещу П.
АУАН № GA863645/07.01.2023г., с който е
установено, че на 07.01.2023г. около 17:55ч. в с. Телиш,
на кръстовището образувано от ул. „Девети Септември“ и ул. „Кирил и Методи“,
управлява собствения си лек автомобил „Фолксваген Голф“ с рег. № ЕН****ВК след
употреба на алкохол 0,75 промила в издишания въздух, измерено с техническо
средство Дрегер 7510 с фабричен № 0767.
Издаден е и талон за медицинско изследване № 0064733 и
8 бр. холограмни стикери за сигурност № А064869. Талонът за медицинско
изследване е връчен на водача и същият е удостоверил с подписа си, че приема
показанията на техническото средство и че е получил талона като следва да се
яви в ЦСМП – Червен бряг за медицинско изследване. Към талона е приложен и
връчения холограмен стикер за сигурност на пробата, който е с фабричен номер
А064862. Според изготвена по случая докладна записка Рег. №
374р-710/16.01.2023г. от актосъставителя – мл. автоконтрольор Лъчезар Цветанов,
при изписването на номера на холограмните стикери в акта е допуснал техническа
грешка в последната цифра като вместо № А064862 в АУАН е написал
№ А064869. След проверка в ЦСМП – Червен бряг е установено, че
лицето не е дало кръвна проба за лабораторно изследване. Верният номер на
стикера е виден от приложеното копие към талона. Освен фабричния номер върху
стикера се изписва и фабричния номер на издадения талон, който съвпада и
позволява да се направи извод, че с връчването на талона е връчен и съответния
стикер.
Този стикер е от значение като гаранция за сигурност и
валидност на дадената кръвна проба, но няма никакво отношение към проверката с
техническото средство за употреба на алкохол и не компрометира установеното с
дрегера показание, нито се отразява на редовността на съставения АУАН и
установените от него съществени факти от значение за издаването на процесната
ПАМ. При положение, че водачът не е дал кръвна проба, този номер в случая е без
практическо значение и затова допуснатата техническа грешка при изписване на
номера на стикера в акта не променя възприетата от административния орган
фактическа обстановка в заповедта.
От приложената разпечатка с резултатите се установява,
че с техническо средство Дрегер Алкотест 7510 с ф. № 0767 на 01.07.2023г. в
17:58 е отчетен резултат 0,75 промила, което потвърждава вписаните в акта данни,
а с протокол за последваща проверка се доказва техническата годност и изправност
на уреда.
С описаното деяние жалбоподателят е осъществил
нарушение на чл. 5 ал.3 ЗДвП, тъй като е установено с техническо средство, че е
управлявал автомобила след употреба на алкохол, а именно с концентрация на
алкохол в кръвта над допустимата концентрация от 0,5 промила.
Това съставлява фактическо основание за издаване на
ПАМ с правно осн. чл. 171 т.2а б. „б“ от ЗДвП - за осигуряване безопасността на движението
по пътищата и за преустановяване на административното нарушение, която
административна принуда се изразява в прекратяване на регистрацията на пътно
превозно средство на собственик, който управлява МПС с концентрация на алкохол
в кръвта над 0,5 промила, установено по един от възможните начини – с
техническо средство или с кръвна проба, като кръвната проба е определяща. В
случая водачът не се явил да даде кръвна проба и по този начин не се е
възползвал от възможността да обори установеното с техническо средство
показание. Мярката се прилага за срок от 6 месеца до една година, в случая е
посочено, че се прекратява регистрацията за срок от 180 дни т.е. за 6 месеца,
което съответства на минималния срок. МПС е описано в обстоятелствената част на
заповедта, а в разпоредителната е посочено, че са иззети 2 бр. регистрационни
табели № ЕН****ВК, с което е индивидуализиран автомобила.
Табелите с регистрационните номера на управлявания от П.
автомобил са иззети на 07.01.2023г. със съставянето на АУАН, с което мярката
фактически е изпълнена.
Според приложената справка за регистрация на
автомобила П.Д.П. е негов собственик.
Принудителната административна мярка по чл. 171 т.2а
б. „б“ ЗДвП се прилага с мотивирана заповед от службите за контрол по ЗДвП или
от оправомощени от тях лица.
Заповедта е издадена от Началника на РУ на МВР –
Червен бряг, оправомощен със Заповед № 316з-2561/04.07.2022г. на Директора на
ОД на МВР – Плевен т. 1.3 да прилага ПАМ по чл. 171 т.2а от ЗДвП за нарушения,
извършени на обслужваната територия. Описаното нарушение в АУАН, послужило като
фактическо основание за издаване на заповедта, е извършено в с. Телиш, в
обхвата на обслужваната от РУ – Червен бряг територия. Следователно заповедта е
издадена от съответния териториално и материално компетентен орган в рамките на
предоставените правомощия.
Заповедта е мотивирана със съставения АУАН, чието
съдържание е посочено като фактическо основание за издаването й. Описаното
нарушение на чл. 5 ал.3 ЗДвП с всички факти и обстоятелства, при които е
извършено съставлява фактическо основание за издаването на ПАМ с посоченото
правно основание – чл. 171 т.2а б. „б“ от ЗДвП. От съдържанието на заповедта
може да се направи извод, че принудителната административна мярка се налага на П.Д.П.
в качеството му на водач на собствения си лек автомобил „Фолксваген Голф“ с
рег. № ЕН****ВК, като е прекратена регистрацията на автомобила за извършеното
административно нарушение по чл. 5 ал.3 ЗДвП, временно за посочения срок от 180
дни т.е. за 6 месеца. Съдържанието на заповедта
позволява да се разбере правното и фактическо основание за прилагане на
принудителната административна мярка, по отношение на кое лице се прилага и
вида й, както и срока на действието й.
В хода на административното производство са изяснени
всички факти и обстоятелства от значение за случая. Не е спорно, че П. е
управлявал собствения си автомобил, както и че след като е спрян за проверка дал
положителна проба за употреба на алкохол, установено с техническо средство.
Фактическото основание за издаване на заповедта е установената с техническо средство употреба на алкохол от
водача – 0,75 промила. Субект на мярката по чл. 171 т.2а б. „б“ ЗДвП може да
бъде единствено собственикът на автомобила, който е управлявал собственото си
МПС т.е. има едновременно и качеството на водач на автомобила.
Административно-наказателната отговорност на водача се
реализира по друг ред и издаденото и влязло в сила НП не е предпоставка за
издаването на заповедта за ПАМ. Достатъчно е да е налице установено нарушение с
редовно съставен АУАН като основание за прилагането на принудителната
административна мярка.
По отношение на П. в качеството му на водач за
извършеното от него нарушение по чл. 5 ал.3 от ЗДвП правилно и законосъобразно е
приложена ПАМ с правно осн. чл. 171 т.2а б. „б“ от ЗДвП – прекратяване на
регистрацията на управлявания автомобил, негова собственост, за определения в
закона минимален срок.
Принудителната административна мярка се прилага за
осигуряване безопасността на движението по пътищата и за преустановяване на
административните нарушения. Мярката е приложена при наличието на
материално-правните предпоставки и е съобразена с целта на закона – за
преустановяване на нарушението.
Мярката е временна, с превантивен и преустановителен
характер и се прилага с цел осигуряване безопасността на движението по пътищата
и за преустановяване на административните нарушения, за определен срок, който
не може да бъде по-кратък от 6 месеца и по-дълъг от 1 година.
Целите на мярката са постигане на дисциплиниращ по
отношение на водача ефект, както и
фактически да се възпрепятства управлението на МПС с цел преустановяване на
нарушението и то временно.
По силата на чл. 172 ал.2 т.3 от ЗДвП, налагането на
ПАМ се извършва чрез отнемането на
свидетелството за регистрация на МПС и отнемането на табелите с регистрационния
номер на осн. чл. 165 ал.2 т.2 ЗДвП, както е процедирано в случая.
Мярката е приложена по отношение на описания в
обстоятелствената част автомобил, собственост на водача П.Д.П. за извършеното
от него описано нарушение по чл. 5 ал.3 ЗДвП, което може да се извлече от
обстоятелствената част на заповедта, посоченото нарушение по ЗДвП, правното
основание за издаването на заповедта и разпоредителната част, в която са
посочени отнетите рег. табели на автомобила, с което е индивидуализирано в
достатъчна степен МПС, чиято регистрация се прекратява и не съществува неяснота
относно волята на административния орган по отношение на тези обстоятелства,
като законосъобразно е определен минималния срок от 6 месеца за прекратяване на
регистрацията на МПС.
Оспорената
заповед е издадена от компетентен орган, в рамките на правомощията му, в
необходимата писмена форма, съдържаща правните и фактически основания за
издаването й, при липса на съществени процесуални нарушения, в съответствие с
материалния закон и целта му, поради което е законосъобразна.
Затова
жалбата е неоснователна и следва да се отхвърли.
Съгласно чл. 172 ал.5 от ЗДвП (ДВ – бр. 77/2018г. в
сила от 01.01.2019г.) решението на административния съд не подлежи на
обжалване.
Водим от горното и на осн. чл. 172 ал.2
от АПК съдът
Р
Е Ш И :
ОТХВЪРЛЯ жалбата на П.Д.П. ***, чрез адв. И.В. *** срещу
Заповед за ПАМ № 23-0374-000006/07.01.2023г. на Началника на РУ на МВР – Червен
бряг, с която на жалбоподателя е приложена принудителна административна мярка
по чл. 171 т.2а б. „б“ от ЗДвП –
прекратяване регистрацията на собственото МПС – Фолксваген Голф с Рег. № ЕН****ВК
за срок от 180 дни.
РЕШЕНИЕТО не
подлежи на обжалване.
ПРЕПИС от решението да се изпрати на
страните.
С Ъ Д И Я : /П/