Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 24/21.01.2019г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд - Монтана, в
съдебно заседание на осемнадесети януари през две хиляди и деветнадесета година
в състав:
Председател : ОГНЯН ЕВГЕНИЕВ
Членове: СОНЯ КАМАРАШКА
БИСЕРКА БОЙЧЕВА
при секретар
П*** В*** и с участието
на прокурора
Галя Александрова разгледа
докладваното
от съдията
ОГНЯН ЕВГЕНИЕВ
КАНД №627/2018г. по описа на
Административен съд Монтана
Производство
е по реда на чл.208 и сл. Административно процесуален кодекс (АПК) във връзка с
чл.63 ал.1 Закон за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
С Решение №369 от 16.10.2018г.,
постановено по АНД №1420/2018г., Районен съд Монтана е отменил Наказателно
постановление №132-0000208/30.07.2018г. на Началника на ОО „АА“ - Монтана, с
което на Н.Р.Н. ***, на основание чл.93, ал.1, т.1 Закон за автомобилните
превози (ЗАвтП) е наложена глоба в размер от 2000 (две хиляди) лева.
Недоволен от така постановеното
решение, касатора го обжалва и развива доводи, че е неправилно, като моли да се
отмени, като се постанови решение, с което бъдат потвърди наложеното
административно наказание. По същество на жалбата, касатора не взема становище.
Ответната страна, чрез
пълномощника си адвокат Н., в постъпила по делото писмена молба моли да се
отхвърли жалбата като неоснователна.
Представителят
на Окръжна прокуратура Монтана дава мотивирано заключение, че жалбата е
неоснователна и атакуваното решение следва да се потвърди.
Настоящият
състав на Административен съд Монтана, като взе в предвид оплакванията в
жалбата, доводите на страните, събраните по делото доказателства и приложимата
нормативна уредба намира за установено следното:
Касационната
жалба е подадена в срока по 211 АПК, от надлежна страна имаща правен интерес от
обжалването, поради което е допустима. Разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА при
следните доводи.
За да отмени
наказателно постановление, Районен съд Монтана е приел, че в случая при налагане на административното наказание е
допуснато съществено процесуално нарушение, което е нарушило правото на защита
на административнонаказаното лице. Така мотивиран, въззивния съд е отменил
наложената глоба.
Настоящият
съдебен състав счита, че въззивното решение е неправилно при следните доводи:
Основателно,
касатора сочи в жалбата си, че обжалваното решение е неправилно. Това е така,
тъй като в случая при налагане на административното наказание не е допуснато
съществено нарушение на процесуалните правила, което да е нарушило съществено
правото на защита на административнонаказаното лице в такава степен, че да
налага да бъде отменена наложената глоба. Въззивния съд правилно е приел, че
факти по делото са безспорни, като в тази насока е и изявлението на
пълномощника на административнонаказаното лице лице. Правилен е и извода, че
случая не е маловажен по смисъла на чл.28 ЗАНН, тъй като е свързан с
безопасността на движението по пътищата, респективно не следва да се приеме, че
липсата на изискуем документ, който да удостовери правоспособност на водач на
ППС е маловажно нарушение.
Неправилен
е извода на въззивния съд, че на административнонаказаното лице са вменени
различни нарушения с АУАН и наказателното постановление. Неправилен е и извода,
че в случая правото на защита на административнонаказаното лице е нарушено, тъй
като в АУАН била посочена като несъществуваща законова разпоредба, а в
наказателното постановление е посочена друга законова разпоредба. Това е така,
тъй като съгласно разпоредбата на чл.53, ал.2 ЗАНН, наказателно постановление се издава и когато е
допусната нередовност в акта, стига да е установено по безспорен начин
извършването на нарушението, самоличността на нарушителя и неговата вина. В случая по безспорен начин от
събраните по делото доказателства се установява, че административнонаказаното
лице е представило при проверката карта за квалификация на водача, която е с
изтекъл срок, тоест той е извършил нарушение на разпоредбата на чл.87, т.3
Наредба №33/1999г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на
Република България. Описанието на нарушението в АУАН и в наказателното
постановление е изцяло идентично, тоест административнонаказаното лице е
запознато с установеното административно нарушение, като
административнонаказващия орган, действащ в съответствие с чл.53, ал.2 ЗАНН е
издал обжалваното наказателно постановление при безспорно установено нарушение,
вина на нарушителя и неговата самоличност. Следва да се отбележи, че съществено
нарушение на правото на защита на административнонаказаното лице са само
нарушения, който драстично са го лишили от възможността да се запознае с
констатацията за извършено нарушение, респективно да го лишава от правото да я
оспори, а в случая такава фактическа обстановка не се установява по делото.
По
разбиране на настоящият съдебен състав, в случая от събраните по делото
доказателства, следва да се обоснове извода, че е налице безспорно установено
нарушение на разпоредбата на чл.87, т.33 Наредба №33/1999г. за обществен превоз
на пътници и товари на територията на Република България, като законосъобразно
за така установеното нарушение на административнонаказаното лице е наложено
административно наказание на основание чл.93, ал.1, т.1 ЗАвтП.
С оглед на изложеното, касационната инстанция намира, че съдебното решение е
неправилно, предвид което следва
да се отмени. Предвид обстоятелството, че делото е изяснено следва да се
постанови решение, с което да се отмени обжалваното решение и се постанови решение
по същество, с което да се потвърди наказателното постановление.
Предвид гореизложеното и на основание чл.221 АПК
във вр. чл.63 ал.1 ЗАНН, настоящият касационен състав на Административен съд
Монтана
Р Е
Ш И
ОТМЕНЯ Решение №369 от 18.05.2018г.,
постановено по АНД №1420/2018г. по описа на Районен съд
Монтана и вместо него ПОСТАНОВЯВА:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление
№132-0000208/30.07.2018г. на Началника на ОО „АА“ - Монтана, с което на Н.Р.Н. ***,
на основание чл.93, ал.1, т.1 Закон за автомобилните превози (ЗАвтП) е наложена
глоба в размер от 2000 (две хиляди) лева.
Решението
е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: