ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 108
гр. Разград, 01.12.2020 год.
Разградският административен съд, в закрито заседание на първи декември две хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
МАРИН МАРИНОВ
след като разгледа докладваното от съдията
административно дело № 223 по описа за 2020 година, за да се произнесе, взе
предвид следното:
В Районен съд – Разград е постъпила жалба от Б. И. М.
от с. Л., общ. Р., против отказа да бъде анулиран електронен фиш серия К, №
2805633 на ОДМВР – Разград, обективиран в писмо
рег. № 330000-24315 от 14.09.2020 год. на началника на отдел „ОП” при ОДМВР Разград.
По жалбата е образувано АНД № 772/2020 г. по описа на
РС-Разград.
С Разпореждане № 363/24.11.2020 г. Разградският
районен съд е приел, че предмет на жалбата е отказ за издаване на индивидуален
административен акт, поради което е прекратил производството по АНД № 772/2020
г. и е изпратил делото по компетентност на Административен съд – Разград.
Производството по административнонаказателни дела, в
т.ч. и делата по обжалване на електронни фишове по ЗДвП, е регламентирано от
разпоредбите на ЗАНН и на чл. 189 ЗДвП. В производството по издаване и
обжалване на електронните фишове са
предвидени срокове за подаване на
възражения и жалби срещу тях.
Съгласно чл. 189, ал. 5 от ЗДвП електронният фиш по
ал. 4 се връчва на лицето по чл. 188, ал. 1 или 2. В
14-дневен срок от получаването му собственикът заплаща глобата или предоставя в
съответната териториална структура на МВР
писмена декларация с данни за лицето, извършило нарушението, и копие на
свидетелството му за управление на моторно превозно средство. На лицето, посочено
в декларацията, се издава и изпраща електронен фиш по ал. 4 за извършеното
нарушение. Първоначално издаденият електронен фиш се анулира.
В 7-дневен срок от получаването на електронния
фиш, неговият адресат може да направи
писмено възражение пред директора на съответната структура на МВР. Директорът
разглежда възражението и преценява доказателствата в 7-дневен срок от
постъпването му. Издаденият електронен фиш се анулира, ако от събраните
доказателства е установено, че моторното превозно средство е било обявено за
издирване или нарушението е извършено с МПС със специален режим на движение,
съгласно чл. 189, ал. 6 ЗДвП.
Според разпоредбата на чл.189, ал.8 ЗДвП, (И.. - ДВ, бр.10/2011
г.), електронният фиш подлежи на обжалване по реда на ЗАНН. Жалбата срещу електронния фиш се подава в 14 -
дневен срок от получаването му, а когато е направено възражение по ал.6 - в 14
- дневен срок от съобщаване на отказа за анулиране на фиша. В случая отказът да
се анулира електронния фиш представлява потвърждение относно установеното
нарушение.
От анализа на цитираните правни норми следва изводът,
че основателността на отказа да се анулира електронен фиш не подлежи на
самостоятелен съдебен контрол за законосъобразност. Ако анулирането на
електронен фиш е отказано без основание, това е порок, който обуславя незаконосъобразност
на самия фиш. В рамките на контрола за законосъобразност на електронния фиш
районният съд е този, който е компетентен да се произнесе и относно
основателността на отказа за анулиране на фиша. Следователно, настоящото
производство следва да бъде разгледано от Районен съд – Разград. В този смисъл е
и Определение № 7 от 4.02.2014 г. на ВАС по адм. д. № 73/2013 г., 5-членен
смесен състав на ВКС и ВАС.
По изложените съображения и на основание чл. 135, ал.5 във вр. с ал.4 от АПК, производството по
делото пред настоящия съд следва да се прекрати, като се повдигне спор за
подсъдност между Административен съд – Разград и Районен съд Разград, който да
се разгледа от смесен петчленен състав на съдии от ВАС на РБ и ВКС на РБ.
Водим от горното и на основание чл. 135, ал.5 във връзка с ал.34 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 223/2020 год.
по описа на Административен съд – Разград.
ПОВДИГА СПОР ЗА ПОДСЪДНОСТ между Административен съд –
Разград и Районен съд - Разград по жалбата на Б. И. М. от с. Л., общ. Р.,
против отказа да бъде анулиран електронен фиш серия К, № 2805633 на ОДМВР –
Разград, обективиран в писмо с рег. № 330000-24315 от 14.09.2020 год. на
началника на отдел „ОП” при ОДМВР
Разград.
ИЗПРАЩА делото по компетентност на Върховния
административен съд за произнасяне по спора за подсъдност.
Препис от определението да се изпрати на страните по реда
на чл. 138 от АПК.
Определението не подлежи на обжалване.
Съдия: /п/