АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН |
|||||||||||
РЕШЕНИЕ№ 86 |
|||||||||||
гр. Видин,
12.10.2022 г. |
|||||||||||
В ИМЕТО НА НАРОДА |
|||||||||||
Административен
съд Видин, |
шести административен състав |
||||||||||
в публично заседание на |
дванадесети септември |
||||||||||
през две хиляди двадесет и втора година в състав: |
|||||||||||
Председател: |
Борис Борисов |
||||||||||
при секретаря |
Катерина Борисова |
и в присъствието |
|||||||||
на прокурора |
|
като разгледа докладваното |
|||||||||
от съдия |
Борисов |
|
|||||||||
Административно дело № |
123 |
по описа за |
2022 |
година |
|||||||
и за да се произнесе,
съобрази следното: |
|||||||||||
Производство е по чл. 145 и следващите от
Административно процесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл. 40, ал.3 ЗОЗЗ. Предмет на настоящото производство е жалба на Кмета
на Община Грамада против Решение № КЗЗ - 05/20.04.2022г. на Комисията по
земеделските земи към МЗ София. В жалбата се
излагат доводи за незаконосъобразност на обжалваното решение. Иска се решението да бъде отменено. В
съдебно заседание жалбата се поддържа. Претендират се разноски. Ответникът се
представлява от упълномощен юрисконсулт, който оспорва жалбата и изразява
становище за нейната неоснователност. Административен съд Видин, след като обсъди доводите
на страните и събраните по делото доказателства, приема за установено от
фактическа страна следното: От представените по делото писмени доказателства се
установява, че със заявление вх.№ АО-1231/14.03.2022г. от кмета на общината е
поискано утвърждаване на площадка за проектиране с която да се промени
предназначението на земеделски земи за неземеделски нужди и утвърждаване на
площадки и трасета за проектиране на обекти в земеделските земи. Приложен е
влязъл в сила ПУП , касаещ ПИ-17645.51.16 в Грамада, с който имота да се
урегулира от пасище в общинско сметище за неопасни отпадъци. Комисията е
разгледала заявлението и е последвал оспореното решение с което не псе разрешава
утвърждаване на площадка за проектиране. При така
установената фактическа обстановка и при служебно извършената проверка
съдът намира от правна страна следното: Жалбата, като подадена в срок и от надлежна страна –
адресат на същата, за която обжалвания акт е неблагоприятен, срещу подлежащ
на съдебно оспорване административен акт, е процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е основателна по
следните съображения: Оспореното решение е издадено от компетентния орган,
в изискуемата писмена форма. В него обаче липсват мотиви. Съвсем лаконично в
едно изречение е посочено, че инвестиционното намерение не отговоря на
политиките за управление на отпадъците, съгласно ЗУО и националния план за
управление на отпадъците за периода 2021-2028г. и не съответства на
представеното решение № МО -13 - ЕО/2020 на РИОСВ Монтана. Това единствено
съображение за издаването на акта не е достатъчно. Не става ясно с кои
разпоредби на ЗУО има противоречие и с кое конкретно от решението на РИОСВ не
съответства искането. Мотивите
административния акт представляват единство от фактическите и правни
основания за издаването му, като наличието им в акта дава възможност на
адресата да разбере волята на органа и да защити правата и интересите си пред
съда, ако счита, че същите са нарушени. Мотивите имат съществено значение и
за съда, за да вземе правилното решение по заявения спор. Затова те са по
правило неотменим реквизит на административния акт, съгласно общата
разпоредба на чл. 59, ал. 2, т. 4 АПК. Следователно, след като
липсват мотиви, а и такива не могат да се извлекат от предхождащите
издаването й документи, административния
орган
е допуснал съществено нарушение на закона.
Предвид изложеното жалбата е основателна. Преписката
следва да бъде върната на административния орган за ново произнасяне по заявлението,
като органът съобрази мотивите на решението. С оглед изхода на делото следва
да бъдат присъдени поисканите от жалбоподателя деловодни разноски. Мотивиран така и на основание чл. 172 ал. 2 и чл. 173 ал. 2 АПК, съдът Р
Е Ш И: ОТМЕНЯ Решение № КЗЗ - 05/20.04.2022г. на Комисията
по земеделските земи към МЗ София. ВРЪЩА преписката на Комисията по земеделските земи
към МЗХ София за ново произнасяне по заявление
вх.№ АО-1231/14.03.2022г. от кмета на Община Грамада в съответствие с
указанията по прилагането на закона, дадени в обстоятелствената част на
решението. ОСЪЖДА Министерство на земеделието София да заплати
на Община Грамада сумата от 510/петстотин и десет лева/ , представляваща
деловодни разноски. Решението може да се обжалва в 14-дневен срок от
съобщаването му пред Върховния административен съд. Съдия : |
|||||||||||