№ 615
гр. Плевен, 17.11.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на девети ноември през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:Димитър Хр. Кирилов
при участието на секретаря ЗАХАРИНКА К. ПЕТРАКИЕВА
като разгледа докладваното от Димитър Хр. Кирилов Административно
наказателно дело № 20224430201601 по описа за 2022 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 от ЗАНН.
Постъпила е жалба от М. М. М., от с. ***, обл. Ловеч, с ЕГН:
**********, чрез адв. Е. Ц. от АК-Ловеч, против Наказателно постановление
№ 22-0938-001888 от 14.07.2022г. издадено от *** сектор към ОД на МВР -
гр. Плевен сектор „Пътна полиция“ - Плевен, с което на жалбоподателя М. М.
е наложено административно наказание, на основание чл.175, ал.3, пр.1 от
Закона за движение по пътищата - глоба в размер на 200 лева и лишаване от
право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за нарушение на чл.140, ал.1 от
ЗДвП. На основание Наредба NIз-2539 от 17.12.2012г. на МВР се отнемат
общо 10 точки.
Недоволен от издаденото наказателно постановление е останал
жалбоподателя М., който го обжалва в срок.
В съдебно заседание жалбоподателят М. М., редовно призована, не се
явява, не се явява и пълномощника му адв. Е. Ц. от ПАК. Процесуалният
представител на жалбоподателя, адв. Ц. депозира писмени бележки, като
излага подробни доводи и моли да бъде отменено наказателното
постановление, като неправилно и незаконосъобразно, представя писмени
1
бележки. Моли да бъдат присъдени и направените разноски за адвокатско
възнаграждение.
Административно-наказващият орган *** сектор „Пътна полиция“-
Плевен към ОД на МВР – гр. Плевен, редовно призован, представител не се
явява.
Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал.2 от ЗАНН, поради което се
явява процесуално допустима.
Разгледана по същество е основателна.
Съдът като прецени доказателствата по делото поотделно и в
съвкупност, намира за установено следното:
На 27.03.2022г. около 17:25 часа в гр. Плевен, ул. „***“ тролейбусно
обръщало на парк „***“ с посока на движение към бул. „***“, управлява
собствения си лек автомобил „Хонда Сивик“ с рег. № ***, като автомобила е
със служебно прекратена регистрация на 01.03.2022г., на основание чл.143,
ал.10 от ЗДвП. За което на жалбоподателя М. е съставен АУАН Серия GA
№608907/27.03.2022г., за нарушение на чл.140, ал.1, пр.1 от ЗДвП.
Жалбоподателят М. е подписал акта и депозирал обяснения по случая.
Въз основа на АУАН е издаденото обжалваното понастоящем
наказателно постановление № 22-0938-001888 от 14.07.2022 г. издадено от
*** сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР - гр. Плевен, с което на
жалбоподателя М. М. М., от с. ***, обл. Ловеч е наложено административно
наказание, на основание чл.175, ал.3, пр.1 от Закона за движение по пътищата
- глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок
от 6 месеца, за това че на 27.03.2022г. в 17:25 часа в гр. Плевен, на ул. „***“
тролейбусно обръщало на парк „***“ с посока на движение към бул. „***“,
като водач на собствения си лек автомобил „Хонда Сивик“ с рег. № ***, със
служебно прекратена регистрация на 01.03.2022г., вр. с чл.143, ал.10 от ЗДвП.
На чл.36, ал.2 от ЗАНН и Постановление №1972/2022г. на РП-Плевен налага
административно наказание.
Административно наказващият орган е санкционирал жалбоподателя М.
за извършено нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП – управлява МПС, което не
е регистрирано по надлежният ред.
Констатациите в АУАН се потвърждават от показанията на разпитаните
2
свидетели В. В. К. негов актосъставител и М. П. Н. – свидетел при
установяване на нарушението и съставяне на АУАН.
От показанията на свидетеля В. К. се установява, че при изпълнение на
служебните си задължения, извършили проверка на процесния автомобил.
При извършената проверка се установило, че автомобилът е със служебно
прекратена регистриран, тъй като не е заплатена вноска по „Гражданска
отговорност“. За констатираното нарушение свидетелят К. е съставил АУАН
на жалбоподателя и снел регистрационните табели на автомобила, отнел КТ и
СРМПС.
Свидетелят М. Н., че били дневна смяна с колегата си В. К. и били
изпратени на сигнал за неправилно паркиране на тролейбусното обръщало в
„***“ на ул. „***“. Спрели за проверка процесния автомобил и констатирали,
че е със служебно прекратена регистрация. От показанията на свидетелите се
установява, че водачът на автомобила не му е било известно за прекратената
регистрация на автомобила му.
Съдът като прецени събраните доказателства и служебно провери
изцяло законосъобразността на НП, намери за установено следното:
В хода на съдебното следствие са представени писмени доказателства, а
именно – АУАН Серия GA №608907/27.03.2022г.; съпроводително писмо;
копие на обяснения на М. М., писмо до РП-Плевен - копие; МР №22-0938-
М000060/28.03.2022г. – оригинал; копие на полица „ГО“; Писмо №359р-
16631/2022г.; Постановление РП-Плевен рег. №1972/2022г.; справка за
нарушител/водач; заверено копие на Заповед рег. №8121з-1632/2021г.
При така установената фактическа обстановка съдът направи следните
правни изводи:
Констатациите в Наказателното постановление се потвърждават от
приетите и вложени по реда на чл.283 от НПК чрез прочитането им в делото
писмени доказателства по НАХД№ 1601/2022г. по описа на ПлРС.
Видно от приложените по делото АУАН Серия GA №608907/27.03.2022г. и
Наказателно постановление № 22-0938-001888 от 14.07.2022 г. издадено от
*** сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР - гр. Плевен, като въз основа на
изложената в акта фактическа обстановка жалбоподателят е санкциониран за
нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП, като при същата фактическа обстановка
3
административно-наказващият орган е приел, че е налице виновно извършено
деяние по чл.140, ал.1 от ЗДвП, за което на основание чл.175, ал.3, пр.1 от
ЗДвП е санкционирал жалбоподателя М. с административно наказание –
глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от
шест месеца. На основание Наредба NIз-2539 на МВР се отнемат общо 10
точки.
Същественото при производството от административно-наказателен
характер е да се установи спазена ли е процедурата по съставяне на АУАН;
съставеният акт съдържа ли императивно определените в закона реквизити;
компетентността на актосъставителя; има ли извършено деяние, което да
представлява административно нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН, дали
това деяние е извършено от лицето, посочено в акта като нарушител и дали е
извършено виновно /умишлено или непредпазливо/; наказателното
постановление издадено ли е при спазване на императивните разпоредби за
съдържание, реквизити и срокове, както и компетентността на
административно наказващия орган. За процесуални предпоставки при
съставяне на акта и издаване на наказателното постановление съдът следи
служебно.
В преценката си дали да издаде НП, административно-наказващият
орган се основава на фактическите констатации по АУАН, които в рамките на
производството по налагане на административни наказания се считат за
верни, до доказване на противното. С оглед така изложеното, съдът е длъжен,
разглеждайки делото да установи чрез допустимите от закона доказателства
дали е извършено административното нарушение, извършено ли е от лицето
сочено като извършител, както и обстоятелствата, при които е извършено.
Преписката е изпратена в Районна прокуратура Плевен, с оглед на
данни за извършено престъпление по чл.345, ал.2, вр. ал.1 от НК. При така
събраните материали представителят на Районна прокуратура – Плевен, счита
че от обективна страна М. е осъществил състава на престъплението по чл.345,
ал.2, вр. ал.1 от НК. Като се вземе предвид обстоятелството, че няма данни
лицето да е било уведомявано, от който и да е за това, че регистрацията на
автомобила е била прекратена на 01.03.2022г., то от субективна страна на
водача няма как да се вмени посочените обективни елементи свързани с
обстоятелствата около прекратяване регистрацията на автомобила. По
4
преписката липсват данни в обратната насока. В постановлението на РП-
Плевен е отразено, че не са налице елементите от субективната страна на
престъплението, като липсата на дори един елемент от състава на
престъпление води до несъставомерност на деянието. Поради което и на
основание чл.199 и чл.213, ал.1, вр. чл.24, ал.1, т.1 от НПК представителят на
РП-Плевен е отказал да образува досъдебно производство за престъпление по
преписка №1972/2022г. по описа на РП-Плевен. Препис от това
постановление е изпратено на *** сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР –
Плевен за реализиране на административно-наказателна отговорност спрямо
М. М..
Така е издадено Наказателно постановление № 22-0938-
001888/14.07.2022г. издадено от *** сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР
- гр. Плевен.
Жалбоподателят е санкциониран за нарушение на чл. 140, ал.1 от ЗДвП
(Доп. – ДВ, бр. 11 от 2017 г., в сила от 31.01.2017 г., изм., бр. 105 от 2018 г., в
сила от 01.01.2019 г.) - По пътищата, отворени за обществено ползване, се
допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са
регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на
определените за това места. По пътищата, включени в обхвата на платената
пътна мрежа, се допускат само пътни превозни средства, за които са
изпълнени задълженията по установяване на размера и заплащане на пътните
такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата.
Следва да се установи по безспорен и категоричен начин, както
обективните елементи на нарушението, така и субективният елемент, които се
явяват част от основанието за налагане на административното наказание. В
случай, че се установи липсата на който и да е от двата елемента-обективният
или субективният на нарушението, издаденото НП се явява
незаконосъобразно, поради противоречие на материалния закон.
От посочените по-горе разпоредби следва, че нарушение ще е налице,
когато МПС не е регистрирано по надлежния ред; когато МПС е
регистрирано, но е без табели с регистрационен номер. Тоест в случая става
въпрос за две отделни нарушения. В тази връзка в обстоятелствената част на
постановлението от една страна е посочено, че управляваният от
жалбоподателя автомобил с рег. № ***, като същият е с прекратена
5
регистрация от 01.03.2022г.
С обжалваното НП е наложено наказание на основание чл.175, ал.3, пр.
1 от ЗДвП, според която законова норма „Наказва се с лишаване от право да
управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от
200 до 500 лв. водач, който (1) управлява моторно превозно средство, което
не е регистрирано по надлежния ред или (2) е регистрирано, но е без табели с
регистрационен номер".
Административно-наказващият орган, не е представил писмени
доказателства, от които да се установи, че собственика на процесния
автомобил е уведомен за прекратяване на регистрацията на автомобила, с
което да се направи обосновано предположение, че жалбоподателя М. М. е
знаел за това. Не е имало и обективни признаци, от които жалбоподателя да
си направи този извод, тъй като автомобилът е бил с регистрационните си
табели към датата на проверката.
От гореизложеното следва извода, че наложеното на жалбоподателя
административно наказание е незаконосъобразно и само на това основание
обжалваното наказателно постановление, следва да бъде отменено, а
подадената жалба следва да бъде уважена.
Съгласно разпоредбата на чл.63, ал.3 от ЗАНН (Нова, ДВ бр.94/2019г.),
страните имат право на разноски. Видно от приложения в делото Договор за
правна защита и съдействие е, че заплатения от жалбоподателя адвокатски
хонорар на адв. Е. Ц. е в размер на 300 лева.
Съгласно т.6 от ДР на АПК „Поемане на разноски“ от административен
орган означава поемане на разноските от юридическото лице, в структурата
на което е административният орган.
С оглед изложеното и на основание чл.63, ал.3 от ЗАНН ОД на МВР-
Плевен следва да бъде осъдена да заплати на М. М. М. от с. ***, обл. Ловеч,
сумата от 300.00 /триста/ лева, представляваща направените по делото
разноски за адвокатско възнаграждение.
Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Плевенски
районен съд
РЕШИ:
6
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 22-0938-001888 от 14.07.2022г.
издадено от *** сектор към ОД на МВР - гр. Плевен сектор „Пътна полиция“
- Плевен, с което на жалбоподателя М. М. е наложено административно
наказание, на основание чл.175, ал.3, пр.1 от Закона за движение по пътищата
- глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок
от 6 месеца, за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП. На основание Наредба
NIз-2539 от 17.12.2012г. на МВР се отнемат общо 10 точки.
ОСЪЖДА на основание чл.63, ал.3 от ЗАНН ОД на МВР – Плевен да
заплати на М. М. М. от с. ***, обл. Ловеч сумата от 300.00 /триста/ лева,
представляваща направените по делото разноски за адвокатско
възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване по реда на АПК пред
Административен съд – Плевен в 14 дневен срок от получаване на
съобщението до страните, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Плевен: _______________________
7