Р Е Ш Е Н И Е
№ 387
гр. Монтана, 10.10.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – МОНТАНА, в открито съдебно заседание на 30.09.2022 г. в състав:
Председател: Соня Камарашка
Членове: Мария Ницова
Рени
Цветанова
при участието на
секретар Антоанета Лазарова и Прокурор Галя Александрова, като разгледа
докладваното от съдия Рени Цветанова КАНД № 278 по описа за 2022 г., за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда
на глава дванадесета АПК, вр. с чл. 63, ал.1 ЗАНН.
Образувано е на
основание постъпила касационна жалба от ОД на МВР Монтана против Решение № 26
от 29 04 2022 г. по АН дело № 339/2021 г. на Районен съд – Берковица, с което е
отменен Електронен фиш серия К № 5039129 от ОДМВР - гр. Монтана, издаден за
нарушение установено на дата 07 07 2021 г. от А.Е.Е..
В жалбата се твърди, че административното
наказание е наложено за това, че на 07.07.2021 г. в около 10 часа и 49 минути
позиционираната на РП II - 81, км. 90, АТСС TFR 1 М № 630 е заснела товарен
автомобил „Дачия Докер", с рег.№ СВ1955НН да се движи със скорост 75
км./час, при ограничение на скоростта за движение 40 км/час. Поради това
контролните органи са съставили електронен фиш серия К № 5039129/2021 за нарушение
на чл. 21, ал. 2 от ЗДвП на А.Е.Е., ЕГН **********, ползвател на товарния
автомобил. С обжалваното съдебно решение е отменен съставения електронен фиш,
поради това, че по делото от страна на наказващия орган няма представени доказателства
дали техническото средство отговаря на техническите изисквания и дали е
преминало съответната проверка, както и поради липса на снимков материал. Твърди,
че в ОДМВР - Монтана не е постъпвала жалба от лицето А.Е.Е. против Електронен
фиш серия К № 5039129/2021 г., нито от PC - Берковица е изисквано да бъде
изпратена административнонаказателната преписка по този акт. Това обстоятелство
е видно и от самото дело на PC - Берковица, в корицата на което освен жалбата
на наказаното лице, не се съдържат никакви други писмени доказателства.. В с.з.
жалбата и изложените в нея съображения се поддържа от процесуалния представител
на касатора – юрк Катя Димитрова.
Ответникът – не взема
становище по касационната жалба.
Прокурор Галя Александрова
при ОП Монтана дава мотивирано заключение, че жалбата е основателна, а
решението на районния съд е неправилно. Счита, че са допуснати съществени
процесуални нарушения от въззивния съд, който не е събрал изисканите с жалбата
доказателства. Предлага решението да бъде върнато за ново разглеждане от друг
състав на същия съд.
Административен съд
Монтана, в качеството си на касационна инстанция, като взе предвид наведените в
жалбата доводи и като съобрази разпоредбата на чл. 218 АПК, приема следното:
Касационната жалба е подадена в установения, с
чл. 211, ал.1 от АПК, 14-дневен срок, от надлежна страна против подлежащ на
касационна проверка съдебен акт, поради което се явява процесуално допустима за
разглеждане по същество.
За да отмени обжалваният
Електронен фиш въззивният съд, приема, че АНО не е изпълнил задължението си по
чл. 189, ал. 8 от ЗДвП да предостави административнонаказателната преписка в
пълнота. Бездействието на АНО не позволява на съда да прецени спазване на
изискванията на чл. 7, ал. 2 от Наредба № 8121з-532 за условията и реда за
използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на
правилата за движение, поради което прави извод за допускане на съществени
нарушения на процедурата по установяване на нарушението, мотивиращи отмяна на
обжалвания електронен фиш.
Предмет на касационнен
контрол е постановеното съдебно решение и съответствието му с материалния
закон, евентуално допуснати съществени процесуални нарушения на съда.
Настоящият съдебен
състав, счита, че въззивния съд е допуснал съществени процесуални нарушения на
съдопроизводствените правила.
Без да изиска от АНО релевантната
преписка, предвид подадената направо до този съд жалба, а не по надлежно
установения за това ред, а именно чрез АНО, за да може този орган да разбере,
че определено лице е обжалвало съответен акт, този съд необосновано и в
противоречие със закона приема, че са допуснати съществени процесуални
нарушения от страна на органа издал акта.
На следващо място, в
жалбата са поискани доказателства, за които съдът също не е проявил процесуална
активност и не е постановил тяхното събиране.
При тези фактически
констатации, настоящият състав счита, че делото следва да бъде върнато на
пьрвата инстанция за разглеждането му от друг състав, като за целта се изпълни
процесуалният ред и въз основа на подадената пред този съд жалба, същата се
изпрати на АНО за сведение и му се дадат указания да окомплектова
административнонаказателната преписка, съобразно изискванията на материалния
закон.
С оглед заявените в
жалбата искания за събиране на относими към спора доказателства, то същите също
следва да бъдат събрани и съответно обсъдени при новото разглеждане на делото.
Водим от гореизложеното
и на основание чл. 221, ал.2 от АПК, Административен съд Монтана
Р
Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение № 26 от 29 04 2022 г. по АН дело №
339/2021 г. на Районен съд – Берковица като неправилно.
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на същия съд при
спазване на указанията дадени в мотивите на настоящото решение.
РЕШЕНИЕТО е окончателно.
ЧЛЕНОВЕ: