О П
Р Е Д
Е Л Е Н И Е
№1402/13.10.2023г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – гр. ПАЗАРДЖИК, ХIII-ти състав, в закрито съдебно заседание, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕВА ПЕЛОВА
като
разгледа докладваното от съдията административно дело № 937/2023год., по описа
на Административен съд – гр. Пазарджик, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е образувано въз
основа определение № 7929/19.09.2023г., постановено по адм.дело № 8545/2023г., по
описа на АССГ, с което е прекратено образуваното съдебно производство, и делото
е изпратено на Административен съд – гр. Пазарджик, на основание чл. 135, ал.2
от АПК. Производството пред АССГ е било образувано въз основа определение № 9528/08.08.2023г.
на СГС, постановено по гр.дело № 8789/2023г., в което е прието, че производството
като такова по чл. 19ж от АПК, е подсъдно на административните съдилища.
На 02.08.2023г. пред СГС била
депозирана искова молба от Община – Септември, срещу държавата, представлявана
от министъра на регионалното развитие и благоустройство, с правно основание чл.
124 от ГПК и искане да бъде установено , че ищецът не дължи на ответника
връщането на сумата от 931 108 лева, представляващи целево финансиране,
съгласно Решение № 711/30.09.2023г. на Министерски съвет, с което е одобрен
Списъка инвестиционни проекти на общините по приоритети и
направления/обекти за целево
финансиране.
След като
извърши служебна проверка на жалбата и предвид правомощията му сам да реши дали
заведеното пред него дело му е подсъдно съгласно чл. 135, ал. 1 от АПК, съдът намира, че не е компетентен да разгледа и постанови съдебен акт по
същество, предвид следните съображения:
Съгласно чл. 19ж, ал.1 от АПК споровете относно действителност, изпълнение, изменение
или прекратяване на административните договори се решават от компетентния
административен съд. В конкретната хипотеза е било сключено Споразумение
№ РД-02-30-79/26.10.2022г. между страните за финансиране на одобрения от
Министерски съвет с Решение № 576/01.08.2022г. проект за реконструкция и рехабилитация на част от
общински път Ковачево-Злокучане.
Впоследствие с Решение № 711/30.09.2023г., Решение № 576/01.08.2022г. на МС
било отменено, одобрен нов списък проекти, които да бъдат финансирани, и сключено
въпросното споразумение. Одобрените от МС средства от 50% финансиране на обекта постъпили в Община
Септември, която от своя страна ги превела на изпълнителя на проекта. Впоследствие
МРРБ уведомява, че така подписаното споразумение следва да се счита за
прекратено, на основание чл.13, т.3 и
изискали от ищеца да възстанови преведените му средства, в размер на
931 108 лева.
В конкретната хипотеза в исковата
молба не се оспорва действителността,
изпълнение, изменението или прекратяване на сключеното споразумение, като се
има предвид и, че същото е сключено въз основа Решение на Министерски съвет, с одобряване на финансирането. Средствата са
осигурени от държавния бюджет чрез приетото с Решение № 711/30.09.2023г.
на МС, които се трансферират чрез МРРБ до съответната община. Действително в исковата молба се сочи, че разпоредби
на споразумение са нищожни, но не се иска прогласяването им за такива. При тази
хронология настоящия съдебен състав приема, че в случая с исковата молба не се
претендира действителността, изпълнение, изменението или прекратяване на
административен договор, а извъндоговорни отношения, настъпили след изпълнението
му, при наличен трансфер на паричните средства от страна на държавата и
осъществено плащане за реализация на обекта на неговия изпълнител, които могат
и следва да бъдат установени по общия
исков ред, предвиден в ГПК, посредством установяването или не, че ищецът /не/дължи
на държавата връщането на процесната сума.
С оглед на гореизложеното настоящият съдебен състав
намира, че компетентен да разгледа делото е Софийски градски съд.
Предвид изложеното и на основание
чл.135, ал.6, вр. ал.4 от АПК, съдът
О П
Р Е Д
Е Л И:
ПОВДИГА спор за подсъдност между
Административен съд – гр. Пазарджик и Софийски градски съд.
ИЗПРАЩА делото на състав, включващ трима представители на Върховния касационен
съд и двама представители на Върховния административен съд, за определяне на
компетентния съд, който следва да разгледа исковата молба на Община – Септември, срещу държавата,
представлявана от министъра на регионалното развитие и благоустройство, с
правно основание чл. 124 от ГПК, с искане да бъде установено, че ищецът не
дължи на ответника връщането на сумата от 931 108 лева, представляващи целево
финансиране, съгласно Решение № 711/30.09.2023г. на Министерски съвет, с което
е одобрен Списъка инвестиционни проекти на общините по приоритети и
направления/обекти за целево
финансиране.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело
№ 937/2023г., по описа на Административен съд – гр. Пазарджик.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на обжалване.
ПРЕПИСИ да се връчат на страните.
СЪДИЯ:/п/