Р Е Ш Е Н И Е
№ 258
21.06.2021 година град Стара Загора
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Старозагорският административен съд, в
публично съдебно заседание на двадесет и
седми май през две хиляди двадесет и първа година, в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Ч
Членове: ИРЕНА ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при секретар Минка Петкова
и с участието на прокурор Петя Драганова
като разгледа докладваното от
съдия Р. Тодорова КАН дело № 224 по описа за 2021г., за да се произнесе съобрази
следното:
Производството е по реда на
чл.208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63,
ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано
е по касационна жалба на Областна дирекция на МВР – Стара Загора срещу Решение
№ 260164 от 16.03.2021г., постановено по АНД № 3245/ 2020г. по описа на Старозагорския
районен съд, с което е отменено като незаконосъобразно Наказателно
постановление № 20-1228-000856 от 01.04.2020г., издадено от Началник група в
сектор „Пътна полиция“ към Областна дирекция на МВР – Стара Загора.
В жалбата се съдържат оплаквания за
постановяване на съдебното решение в нарушение и при неправилно приложение на материалния
закон и при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила –
касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1,
изр. второ от ЗАНН. Жалбоподателят оспорва като необоснован направения от въззивния
съд, че санкционираното лице не е допуснало вмененото му административно
нарушение по чл.638, ал.1 от Кодекса за застраховането КЗ/. Поддържа, че
доколкото от събраните по делото писмени доказателства по несъмнен начин се
установява, че към момента на извършената от контролните органи на сектор
„Пътна полиция“ към ОД на МВР – Стара Загора проверка, за притежавания от „АГРОФИКС-СЕРВИЗ“ ЕООД лек автомобил не е
имало сключена валидна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите,
нарушението се явява безспорно доказано. Направено е искане обжалваното съдебно
решение да бъде отменено и вместо него да се постанови друго, с което да бъде потвърдено
Наказателно постановление № 20-1228-000856 от 01.04.2020г. на Началник група в
сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР – Стара Загора, като правилно и
законосъобразно.
Ответникът по касационната жалба – „АГРОФИКС-СЕРВИЗ“
ЕООД, гр. Стара Загора, чрез пълномощника си по делото, в представеното писмено
становище оспорва жалбата като неоснователна и моли да бъде отхвърлена.
Поддържа че обосновано, в съответствие и при правилно приложение на закона Старозагорският
районен съд е постановил отмяна на наказателното постановление и на наложената на
дружеството на основание чл.638, ал.1, т.2 от КЗ имуществена санкция.
Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно
заседание дава заключение за неоснователност на касационната жалба и предлага съдебното
решение да бъде оставено в сила, като правилно и законосъобразно.
Касационният
състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от
жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като
извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността,
допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния
закон, намира за установено следното:
Касационната
жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният
акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.
Разгледана
по същество жалбата е неоснователна.
Производството пред Старозагорския районен съд се е развило по
жалба на „АГРОФИКС-СЕРВИЗ“ ЕООД, гр. Стара Загора, срещу Наказателно
постановление /НП/ № 20-1228-000856 от 01.04.2020г., издадено от Началник група
в сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР – Стара Загора, с което, въз основа на
съставен Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ серия GA
№ 192856/ 18.02.2020г., на „АГРОФИКС-СЕРВИЗ“ ЕООД е наложена имуществена санкция в размер на 2
000лв., основание чл.638, ал.1, т.2 във
вр. с чл.461, т.1 от КЗ, за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ.
Административнонаказателното обвинение от фактическа страна се основава на
това, че на 18.02.2020г. около 14.26 часа в гр. Стара Загора по бул.
„България“, продължението на бул. „Цар Симеон Велики“ до магазин „Зора“, е
установено управление на л.а „Крайслер 300 Ц“ с рег. № ******, собственост на
„АГРОФИКС-СЕРВИЗ“ ЕООД, за който автомобил няма сключена валидна застраховка „Гражданска
отговорност“. Собственикът на лек автомобил „Крайслер 300 Ц“ с рег. № ****** -
„АГРОФИКС-СЕРВИЗ“ ЕООД, като юридическо лице, което притежава МПС, регистрирано
на територията на РБългария и не е спряно от движение, не е изпълнило
задължението си да сключи договор за застраховка „Гражданска отговорност“ на
автомобилистите за 2020г.
Старозагорският районен съд е отменил обжалваното наказателно
постановление по съображения за неговата материална незаконосъобразност. Въз
основа на събраните по делото и обсъдени в решението доказателства и приетата
за установена фактическа обстановка съдът е обосновал извод, че липсва
основание за ангажиране отговорността на „АГРОФИКС-СЕРВИЗ“ ЕООД по чл.638,
ал.1, т.2 от КЗ, за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ, доколкото към момента
на извършената от контролните органи на сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР –
Стара Загора проверка, собственикът на л. а „Крайслер 300 Ц“ с рег. № ****** -
„АГРОФИКС-СЕРВИЗ“ ЕООД, е бил изпълнил задължението си да сключи договор за
застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите за 2020г.
Решението
на Старозагорския районен съд е постановено в съответствие и при правилно
приложение на закона.
Наложената санкция на
„АГРОФИКС-СЕРВИЗ“ ЕООД се основава на нормата на чл.638, ал.1, т.2 от КЗ,
съгласно която на лице по чл. 483, ал.
1, т. 1 от КЗ, което не изпълни задължението си да сключи задължителна
застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се налага имуществена
санкция от 2000 лв. – за юридическо лице или едноличен търговец. Ангажирането
на отговорността на ответника по касация от правна страна е обосновано с
допуснато нарушение на разпоредбата на чл. 483, ал.1, т.1 от КЗ, предвиждаща,
че договор за застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите
е длъжно да сключи всяко лице, което притежава МПС, регистрирано на територията
на РБългария и не е спряно от движение. От фактическа страна повдигнатото на
„АГРОФИКС-СЕРВИЗ“ ЕООД административно обвинение се основава на това, че
дружеството, като собственик на лек автомобил „Крайслер 300 Ц“ с рег. № ****** -
юридическо лице, което притежава МПС, регистрирано на територията на РБългария
и не е спряно от движение, не е изпълнило задължението си да сключи договор за
застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите за 2020г.
За да е налице съставомерно от
обективна страна деяние, квалифицирано като нарушение на чл. 483, ал.1, т.1 от КЗ и основание за ангажиране административнонаказателната отговорност по
чл.638, ал.1 от КЗ, е необходимо да бъде установено и доказано, че собственикът
на моторно превозно средство, което е регистрирано на територията на РБългария
и не е спряно от движение, не е изпълнил задължението си да сключи договор за
задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите.
В случая от събраните във въззивното съдебно производство писмени
доказателства, еднозначно и по несъмнен начин се установява, че към момента на
извършената от контролните органи на сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР –
Стара Загора проверка /18.02.2020г., 14.26 часа/, собственикът на л. а „Крайслер 300 Ц“ с рег. № ****** -
„АГРОФИКС-СЕРВИЗ“ ЕООД, е бил изпълнил задължението си да сключи договор за
застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите за 2020г. – съгласно
представената справка за „Гражданска отговорност“ на автомобилистите от базата
данни на Информационния център към Гаранционния фонд, договорът за застраховка е
сключен на 18.02.2020г., в 13.40 часа.
С оглед на което фактически, правно
и доказателствено обоснован е направеният от въззивния съд извод, че липсва
основание за ангажиране отговорността на „АГРОФИКС-СЕРВИЗ“ ЕООД по чл.638,
ал.1, т.2 от КЗ по повдигнатото административнонаказателно обвинение за
нарушение на чл. 483, ал.1, т.1 от КЗ,
като изложените в тази връзка мотиви в обжалваното решение изцяло се
споделят от касационната инстанция и не е необходимо да бъдат повтаряни, при
прилагането на чл.221, ал.2, изр. второ от АПК. Обстоятелството, че
застраховката Гражданска отговорност“ на автомобилистите по сключения на
18.02.2020г., в 13.40 часа от „АГРОФИКС-СЕРВИЗ“ ЕООД договор, е действаща /в
сила/ и с покритие считано от един по-късен момент /14.39 часа на
18.02.2020г./, би било относимо ако беше наложено административно наказание по
чл.638, ал.3 от КЗ /за управление на МПС, във връзка с чието притежаване и
използване няма сключен и действащ
договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите/, но е ирелевантно за преценката за наличие на допуснато
нарушение по чл.681, ал.1 от КЗ,
законово регламентираното като съставомерно изпълнително деяние на което
нарушение се свързва единствено с неизпълнение на задължението за сключване на задължителна застраховка
"Гражданска отговорност" на автомобилистите. Ето защо обосновано от
гл.т на доказателствата и правилно от гл. т на закона Старозагорският районен
съд е приел, че „АГРОФИКС-СЕРВИЗ“ ЕООД не е допуснало нарушение на чл. 483,
ал.1, т.1 от КЗ и съотв. че липсва основание за налагане на санкция по чл.638,
ал.1, т.2 от КЗ на юридическото лице – собственик на МПС, изпълнил задължението
си да сключи задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите към момента на проверката.
Касационното
основание по чл.348, ал.1, т.2 от НПК за отмяна на обжалваното съдебно решение
е посочено бланкетно – не са релевирани каквито и да е било допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила по см. на чл.348, ал.3 от НПК. При
формиране на вътрешното убеждение, фактическите и правните изводи, не са
установени порочни действия на въззивния съд, съотв. не са констатирани порочни
съдопроизводствени действия при разглеждане на делото и постановяване на
съдебното решение.
С оглед на
изложените съображения съдът намира че не са налице твърдените касационни
основания, поради което обжалваното решение като валидно, допустимо,
постановено при спазване на съдопроизводствените правила и при правилно
приложение на закона, следва да бъде оставено в сила.
Предвид изхода на делото
искането на ответника по касационната жалба за присъждане на направените
разноски следва да бъде уважено, като на основание чл.63, ал.3 от ЗАНН,
Областна дирекция на МВР – Стара Загора следва да бъде осъдена да заплати на „АГРОФИКС-СЕРВИЗ“
ЕООД сумата от 400 лева, представляваща договорено и заплатено адвокатско
възнаграждение за осъществено процесуално представителство в касационното
производство. Неоснователно е възражението на жалбоподателя за прекомерност на
заплатеното адвокатско възнаграждение, тъй като същото е в размер, близък до
минимално определения по чл. 18, ал. 2 във вр. с чл.7, ал.2, т.2 от Наредба № 1
от 9.07.2004 г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения.
Водим от горните мотиви и
на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският
административен съд
Р Е Ш
И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 260164 от 16.03.2021г., постановено по АНД № 3245/ 2020г. по
описа на Старозагорския районен съд, с което е отменено Наказателно
постановление № 20-1228-000856 от 01.04.2020г., издадено от Началник група в
сектор „Пътна полиция“ към Областна дирекция на МВР – Стара Загора.
ОСЪЖДА Областна дирекция на МВР – Стара Загора да заплати на „АГРОФИКС-СЕРВИЗ“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на
управление гр. Стара Загора, ул. „Охрид“
№ 14, сумата от 400 /четиристотин/ лева, представляваща направени разноски в
съдебното производство пред касационната инстанция.
Решението не подлежи на
обжалване и/или протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.