Р Е
Ш Е Н
И Е
07.02.2023 год.
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Номер 23 2023 година град Кюстендил
Кюстендилски административен съд,
на двадесет и пети януари 2023 година
в публично съдебно заседание в следния състав:
Председател: ИВАН ДЕМИРЕВСКИ
Членове: МИЛЕНА АЛЕКСОВА-СТОИЛОВА
НИКОЛЕТА КАРАМФИЛОВА
Секретар: Светла Кърлова и с участието на
Прокурора: Михаил Крушовски
Като разгледа докладваното от съдия Демиревски
НАХД № 334 по описа на КнАдмС за
2020 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл. 208 и сл. от АПК, във връзка с чл. 63 от ЗАНН.
Р.В.З. ***, обжалва Решение на ДРС № 311/21.11.2022 г. по НАХД № 878/2022 г. по описа на същия съд за 2020 г.
Твърдят се касационни основания, че решението е неправилно и незаконосъобразно, постановено при допуснати съществени процесуални нарушения, както и поради необоснованост, поради което районния съд неправилно е потвърдил ЕФ и моли същият да се отмени.
Касаторът - редовно призован, не се явява, не изпраща представител.
Ответникът по касационната жалба е редовно призован, представлява се от гл. юр. Л..
Заключението на прокурора е, че депозираната касационна жалба е неоснователна, а въззивния съд е постановил правилно и законосъобразно решение.
Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 ал. 1 от АПК от надлежна страна, участник в първоинстанционното производство, за която решението е неблагоприятно и е процесуално допустима.
Административният съд, на основание чл. 218 от АПК във връзка с чл. 63 ал. 1 от ЗАНН, след като обсъди посочените в жалбата пороци на решението и провери служебно валидността, допустимостта и съответствието на решението с материалния закон, прие следното:
Предмет на касационна проверка е Решение на ДРС по НАХД № 878 по описа на същия съд за 2022 г. С атакувания съдебен акт е потвърден Електронен фиш Серия К № 5868696, издаден от ОД на МВР гр. Кюстендил, с който на Р.В.З., с адрес ***, е наложено административно наказание ”глоба” в размер на 400 лв., на основание чл. 189 ал. 4 вр. с чл. 182 ал. 1 т. 4 от Закон за движение по пътищата /ЗДвП/ за нарушение по чл. 21 ал. 2, във вр. с чл. 21 ал. 2 от ЗДвП.
Потвърденият от ДРС електронен фиш е заключителен акт в административно - наказателно производство, образувано срещу Р.В.З., ЕГН **********, за това че на 24.03.2022 г., в 08:43 часа в гр. Дупница, на ПП-I Е-79, км 325+713, в посока към гр. София, при ограничение на скоростта 60 км/ч за населено място, въведено с ПЗ В26, същия управлява МПС – лек автомобил „БМВ 316 Д“ с рег. номер КН 7799 ВС, със скорост от 92 км/ч. при приспаднат толеранс от 3% в полза на водача. Наказуемата скорост е 32 км/ч. – нарушение по чл. 21 ал. 2, във вр. с чл. 21 ал. 1 от ЗДвП.
Нарушението е установено и заснето с техническо средство за измерване „CПУКС ARN САМ S 1“, като към ЕФ е приложен снимков материал от паметта на техническото средство, в който се съдържат данни за датата, часа, мястото, регистрационния номер на МПС и стойностите на разрешената, установената и наказуемата скорост. Към преписката е приложен Протокол № 38-СГ-ИСИС/28.09.2021 г. от проверка на техническото средство тип „АRН САМ S 1“; протокол за АТСС от 25.03.2022 г., удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 17.09.5126, със срок на вадилдност до 07.09.2027 г.данни за МПС и собственика му, както и декларация по чл. 189 ал. 5 от ЗДвП.
Първоинстанционният съд е постановил съдебния акт, потвърждавайки издадения ЕФ като законосъобразен, издаден при спазване на процесуалните правила.
Настоящият касационен състав споделя изводите на въззивната инстанция и ще остви в сила решението на ДРС като правилно по следните съображения:
Законодателят, с изменението на Закона за движението по пътищата, обн. в ДВ бр. 54/05.07.2017 г., е предвидил възможност за издаване на електронен фиш в отсъствие на контролен орган и нарушител, за налагане на административни наказания за допуснати нарушения на правилата за движение по пътищата, установени и заснети с автоматизирано техническо средство или система, включително мобилно. Горното произтича от тълкуването на разпоредбата на чл. 189 ал. 4 от ЗДвП в контекста на легалната дефиниция по § 6 т. 65 от ДР на ЗДвП, според която автоматизираните технически средства или системи са уреди за контрол, работещи самостоятелно или взаимно свързани, одобрени и проверени съгласно Закона за измерванията, които установяват и автоматично заснемат нарушения в присъствие или отсъствия на контролен орган и могат да бъдат: стационарни - прикрепени към земята и обслужвани периодично от контролен орган или мобилни – прикрепени към превозно средство или временно разположени на участък от пътя, установяващи нарушение в присъствието на контролен орган, който поставя начало и край на работния процес.
Електронния фиш има нормативно предвидено съдържание. В случая оспореният електронен фиш, който съгласно легалната дефиниция съставлява електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез административно – информационна система въз основа на постъпили и обработени данни за нарушение от АТС или системи, е издаден по реда на визираната процедура. Същият има нормативно предвиденото съдържание по чл. 189 ал. 4 от ЗДвП - териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката, начините за доброволното й заплащане. Образецът на електронния фиш се утвърждава от министъра на вътрешните работи. Фишът възпроизвежда данните от техническото средство „CПУКС ARN CAM S 1“, с което е заснето нарушението. Снимката от техническото средство представлява веществено доказателствено средство от категорията на визираните в чл. 189 ал. 15 от ЗДвП и установява извършването на съставомерно деяние по чл. 182 ал. 1 т. 3 във вр. с чл. 21 ал. 1 от ЗДвП. Същата е изготвена по съответния законов ред, с описание на всички съставомерни признаци на деянието, включително относно разрешената и установена скорост на движение на автомобила.
По делото е представена декларация на друго лице като водач на МПС в срока по чл.189 ал.5 от ЗДвП. АНО не е допуснал нарушение при определяне автора на деянието.
Нарушението е извършено в населено място, като превишаването на скоростта е с 32 км/ч. Приложимата санкционна норма е същата, каквато е приложил и АНО, а именно чл. 182 ал. 1 т. 4 от ЗДвП с фиксиран в тази норма размер на глобата – 400 лв.
От приложения Протокол за използване на АТСС – Приложение към чл. 10 ал. 1 от ЗДвПе, е видно къде е бил поставен пътния знак за ограничение В26, както и всички останали реквизити, касаещи извършеното нарушение.
С оглед изхода на спора на ответника ще бъде присъдено и дължимо юрисконсултско възнаграждение.
Воден от тези мотиви и на основание чл. 221 ал. 2 от АПК, Кюстендилският административен съд
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение на ДРС № 311/21.11.2022 г. по НАХД № 878/2022 г. по описа на същия съд за 2022 г.
ОСЪЖДА Р.В.З., с адрес ***, с ЕГН **********, да заплати на ОД на МВР Кюстендил, сумата от 80 /осемдесет/ лева дължимо юрисконсултско възнаграждение.
Решението е окончателно.
Решението да се съобщи на страните чрез изпращане на препис от същото.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: