№ 362
гр. Бургас , 21.07.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, LVII СЪСТАВ в публично заседание на
двадесет и втори юни, през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Красимира Т. Донева
при участието на секретаря МИЛИЦА Т. ДИМИТРОВА
като разгледа докладваното от Красимира Т. Донева Административно
наказателно дело № 20212120201898 по описа за 2021 година
За да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на Р. Р. Н. против Наказателно постановление
№ НП-512/24.02.2021 г. на Заместник кмет на Община Бургас, с което на
жалбоподателката на основание чл. 183, ал. 4, т. 8 от ЗДвП е наложено
административно наказание глоба в размер на 50 лева за нарушение на чл. 98,
ал. 1, т. 6 от ЗДвП. Претендира се отмяна на НП по съображение, че
твърдяното нарушение не било извършено от субективна страна предвид
налична маркировка, сигнализираща «синя зона». При условията на
евентуалност се излага довод, че нарушението представлява маловажен
случай и са налице предпоставки за приложение на чл. 28 ЗАНН.
Претендират се разноски за адвокатско възнаграждение.
В съдебно заседание процесуалният представител-адвокат на
жалбоподателката поддържа жалбата на изложените в нея основания.
Представя писмени бележки.
1
Процесуалният представител на въззиваемата страна-юрисконсулт в
съдебно заседание пледира за потвърждаване на наказателното
постановление като правилно и законосъобразно. Не е заявена претенция за
юрисконсултско възнаграждение.
Съдът, като прецени доказателствата по делото и съобрази закона, в
контекста на правомощията си по съдебния контрол, намира за установено от
фактическа страна следното:
С атакуваното наказателно постановление жалбоподателката е
санкционирана на осн. чл. 183, ал. 4, т. 8 от ЗДвП с глоба в размер на 50 лева
за това, че на 22.01.2021 г. в 10,40 ч., при извършена проверка, описана в
протокол, съставен от Р. Хюс. Р. – специалист в Дирекция «УКОРС» в
Община Бургас, е установено, че МПС с рег. № А****КК, марка «Фиат»,
собственост на Р.Р. Н., е паркирано на кръстовище между ул. «Филип Кутев»
и ул. «Морска».
Наказателното постановление е издадено от компетентен орган в
съответствие с разпореденото овластяване със Заповед № 416/26.02.2008 г. на
Кмета на Община Бургас, издадена на основание регламентиращите
компетентността на наказващите органи разпоредби на закона – чл. 189, ал. 4
от ЗДвП и чл. 44, ал. 2 от ЗМСМА, въз основа на Акт за установяване на
административно нарушение № 0101954/11.02.2021 г., като административно-
наказващият орган е възприел изцяло отразената в АУАН фактическа
обстановка и посочената от актосъставителя нарушена разпоредба на чл. 98,
ал. 1, т. 6 от ЗДвП. АУАН е съставен в отсъствие на жалбоподателката с
посочено основание за това – чл. 40, ал. 2 от ЗАНН, след като е поканена на
04.02.2021 г. да се яви в 3-дневен срок от получаване на поканата. АУАН е
връчен на жалбоподателката на 17.02.2021 г. Актът е съставен от компетентен
служител на «УКОРС» при Община Бургас, съгласно Заповед №
1453/15.06.2015 г. , след като на осн. чл. 186, ал. 2 от ЗДвП е оспорен
издаденият на осн. чл. 186, ал. 3 от ЗДвП фиш за неправилно паркиране №
0064170/22.01.2021 г. в отсъствие на нарушителя. Фишът е издаден на името
на жалбоподателката и е съпроводен с протокол, съставен от служител със
съответната компетентност – ст. специалист в «УКОРС» при Община Бургас.
От снимковия материал, неразделна част от протокола, обозначен с дата
2
22.01.2021 г., се визуализира начина на паркиране на процесния автомобил
върху маркировка М15 «Коси успоредни линии» на ул. «Морска» в зоната на
кръстовище. Видно от изисканата от Община Бургас Схема на паркоместата
за «синя зона» на процесното кръстовище по плана на гр. Бургас и
организацията на движението, актуална към датата на нарушението, съгласно
Заповед № 2470/16.09.2016 г. ул. «Морска» е с еднопосочно движение към ул.
«Булаир» и по нея са отредени 7 бр. паркоместа в лявата й част, започващи
непосредствено след местонарушението с маркировка М15. На схемата са
визуализирани 7 бр. с два помеждутъка пред гаражи, като местонарушението
на ъгъла на ул. «Морска» с ул. «Филип Кутев», обозначено с маркировка М15,
се намира между двете първи паркоместа за «синя зона» по двете
кръстосващи се улици.
По преписката липсва справка за собственик по регистрация на МПС,
но жалбоподателката не оспорва, че към датата на нарушението е била
собственик на МПС.
По делото са разпитани съставителят на фиша и протокола Р.Р.,
свидетелят по протокола Д. Ст. и актосъставителката Й.А.. Свидетелите
заявяват, че нарушението се изразява в неправилно паркиране на автомобил в
зоната на кръстовище. Св. А. поддържа, че е съставила АУАН, след като е
поканила жалбоподателката и тя не се е явила. Свидетелите Р. и С.
потвърждават, че на пътното платно на местонарушението към момента на
установяване на нарушението е била налична маркировка М15, указваща
посоката на движение.
По делото е разпитана и св. Г** Н., ангажирана от жалбоподателката и
живуща на ул. «Морска» № 7, която има наблюдения, че маркировката на
мястото на нарушението първо била жълта, после бяла, после синя лента и
сега синьо-зелена лента, но не може да отговори коя за кой момент е била
релевантна. Поддържа, че на този ъгъл между улиците «Морска» и «Филип
Кутев» има две паркоместа и гараж, като при някакво подновяване на
маркировката лентата на «синя зона» тръгнала от гаража, през двете
паркоместа и заградила целия ъгъл, а през тази пролет маркировката била
подновена със зелена лента.
Наказателното постановление е връчено на жалбоподателката на
3
26.03.2021 г., а жалбата е депозирана на 29.03.2021 г.
При така установените факти от значение за спора, съдът приема от
правна страна следното:
Жалбата е подадена в законоустановения срок по чл. 59, ал. 2 от
ЗАНН, от надлежно легитимирано лице и е допустима. Разгледана по
същество е неоснователна.
Обжалваното Наказателно постановление е законосъобразно и
издадено при спазване на процедурните изисквания на ЗАНН и ЗДвП. Както
АУАН, така и НП, са издадени от компетентни органи и в сроковете по чл. 34
от ЗАНН. Спазени са и правилата за задължителни реквизити в съдържанието
им. Налице е пълно съответствие между описаните в АУАН и НП факти, като
фактите, които са съставомерни и онези обстоятелства, които имат отношение
към извършеното нарушение, са описани в наказателното постановление по
недвусмислен и достатъчен начин.
От доказателствата по делото се установява по безспорен начин
описаното в наказателното постановление административно нарушение на чл.
98, ал. 1, т. 6 от ЗДвП. Тази разпоредба съдържа забрана за престой и
паркиране на кръстовище и на по-малко от пет метра от него. В конкретния
случай, от констативния протокол, ведно със снимковия материал, в
съчетание с показанията на свидетелите Р. и С. и релевантната за датата на
нарушението схема на разрешените от Община Бургас паркоместа на ул.
„Морска“, се установява местоположението на процесното МПС,
неправомерно позиционирано в кръстовището на ул. „Морска“ с ул. „Филип
Кутев“. Съгласно чл. 189, ал. 15 от ЗДвП, снимковият материал с
регистрационния номер на МПС съставлява годно веществено
доказателствено средство в административно-наказателния процес, когато е
изготвено с техническо средство или система, заснемаща или записваща дата
и точния час на изготвянето им, какъвто е случаят. От изготвената снимка
ясно се вижда, че процесното МПС е паркирано на обозначено с бяла
маркировка М15 място в самото кръстовище. Маркировка М15 „Коси
успоредни линии“, съгласно Наредба № 2/17.01.2001 г. за сигнализация на
пътищата с пътна маркировка, указва площ, в която движението на ППС е
забранено, като в случая указва, че при ляв завой от ул. „Филип Кутев“
4
лявото платно на ул. „Морска“ в посока към ул. „Булаир“ е забранено за
движение на ППС. Паркоместата, обозначени с маркировка за „синя зона“ на
снимката започват от двата края на маркировка М15. Това релевантно за
процесната дата статукво в кръстовището на ул. „Морска“ и ул. „Филип
Кутев“ се потвърждава и от схемата по Заповед № 2470/16.09.2016 г., според
която местонарушението не е било определено за «синя зона» и абсолютно си
е важала забраната на чл. 98, ал. 1, т. 6 от ЗДвП. Категорично изводимо е, че
процесният автомобил е бил паркиран в зоната на кръстовище, което
паркомясто се санкционира от ЗДвП. Безспорно на снимката и на схемата се
визуализира, че това място не е било определено за паркиране от Община
Бургас, поради което възражението, че жалбоподателката се е заблудила
заради очертание със синя боя, сигнализираща «синя зона» е несъстоятелно и
установеното деяние е съставомерно и от субективна страна.
Съгласно разпоредбата на чл. 189, ал. 2 от ЗДвП, редовно съставените
актове по този закон имат доказателствена сила до доказване на противното.
АУАН № 0101954/11.02.2021 г. отговаря на всички законови изисквания за
съставянето му, поради което и изложените в него факти и обстоятелства се
ползват с презумптивна доказателствена сила. В производството пред
настоящата инстанция жалбоподателката не обори тази доказателствена сила
на акта чрез ангажиране на доказателства, данните от които биха обосновали
становище на съда за различни констатации от тези, отразени в акта, а оттам
и за различни изводи от тези на административно-наказващия орган, поради
което следва да се приеме, че посоченото в АУАН и в наказателното
постановление административно нарушение действително е осъществено от
страна на Н..
За извършеното нарушение разпоредбата на чл. 183, ал. 4, т. 8 от ЗДвП
предвижда наказание глоба в абсолютен размер на 50 лева. Санкционната
норма правилно е приложена от наказващия орган като относима към
процесния случай.
При извършена преценка на всички факти и обстоятелства по делото в
тяхната съвкупност съдът намира, че конкретният случай не е маловажен и не
предполага приложение на чл. 28 от ЗАНН. В случая нарушението се изразява
в неправилно паркиране в кръстовище, като МПС е било разположено и
5
върху сигнализация на пътя, като същото обективно заради еднопосочността
на ул. „Морска“ и наличието на паркоместа в лявата част не е
възпрепятствало по никакъв начин достъпа до кръстовището, но е ограничило
видимостта на другите водачи на МПС, движещи се по ул. „Филип Кутев“
при предприемане на ляв завой в посока ул. „Морска“ и следователно
предпоставя опасност за участниците в движението. Наличието на опасност в
случая произтича и от обстоятелството, че разположението на паркиралия
автомобил закрива видимостта на маркировката М15. По тази причина съдът
намира, че процесното нарушение не се отличава с по-ниска степен на
обществена опасност в сравнение с обикновените случаи
на нарушение от този вид.
Предвид изложеното, атакуваното наказателно постановление, като
правилно и законосъобразно, следва да бъде потвърдено.
Въззиваемата страна не е поискала присъждане на разноски в това
производство, поради което съдът не дължи произнасяне.
Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № НП-512/24.02.2021
г. на Заместник кмет на Община Бургас, с което на Р. Р. Н., с ЕГН
**********, от гр. Бургас, ул. „Морска“ № *,ет**, на основание чл. 183, ал. 4,
т. 8 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на 50
лева за нарушение на чл. 98, ал. 1, т. 6 от ЗДвП.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд –
гр. Бургас в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________
6