ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Номер 58718.09.2020 г.Град Бургас
Апелативен съд – Бургас
На 18.09.2020 година в закрито заседание в следния състав:
Председател:Румяна С. Калошева Манкова
Членове:Събина Н. Христова
Диамандиева
Калина С. Пенева
като разгледа докладваното от Събина Н. Христова Диамандиева Въззивно
частно гражданско дело № 20202000500297 по описа за 2020 година
Производството по делото е образувано по частната жалба на Е. К. М.
, представлявана от адв.С. К., против протоколно определение от 18.08.2020
г. по в.гр.дело № 1847/2020 г. по описа на Бургаския окръжен съд, с което е
спряно производството по делото до произнасяне от СЕС по дело №С-
262/2020 г., образувано по преюдициално запитване от РС - Л. по гр.дело
№606/2019 г.
Иска се отмяна на определението като неправилно и незаконосъобразно
и постановяването на друго, с което делото да бъде върнато на Бургаския
окръжен съд за продължаване на съдопроизводствените действия.
Твърди се, че въпросите, поставени за разрешаване по образувано по
преюдициално запитване от РС - Л. по гр.дело №606/2019 производството по
делото до произнасяне от СЕС по дело №С-262/2020 на СЕС относно
тълкуване на чл.12, б“а“ от Директива 2003/88/ЕО, чл.20 и чл.31 от Хартата за
основните права и §8 от преамбюла на Директивата нямат отношение и не са
обуславящи към настоящия спор, чиито предмет е начинът на отчитане и
заплащане на нощния труд, положен от държавните служители и от МВР.
Цитира определение №1130/2020 г. на Окръжен съд - В..
В отговор на частната жалба, подаден от ГД“Гранична полиция“ чрез
юрисконсулт Иванова се иска оставяне на жалбата без разглеждане като
1
недопустима, като насочена против акт, който не подлежи на инстанционен
контрол на основание чл.631, ал.1, изр.2 ГПК, в който смисъл е и определение
№452/24.10.2019 г. по ч.гр.дело №3759/2020 г. по описа на ІІ г.о на ВКС.
Даденото от предходната инстанция неточно указание за обжалваемост на
жалбата не създава процесуални права, непредвидени в ГПК.
Жалбата е и неоснователна, тъй като по делото се разглеждат въпросите
за нормалната продължителност на работното време на държавните
служители в МВР, дали е същата като на работниците по КТ, подлежат ли на
преобразуване нощните часове в дневни, дали това надвишава
продължителността на работното време и дали поражда право за служителя
да иска допълнително заплащане за извънреден труд за часовете разлика,
получени след преобразуване на нощните часове в дневни.
Предмет на дело С262/2020 г. на СЕС са въпроси, относими към
настоящото дело и поради това основателно БОС е спрял производството
вместо да отправи ново запитване.
Бургаският апелативен съд, след като разгледа частната жалба ,
становището на ответната стран и делото и съобрази закона, за да се
произнесе, приема за установено следното :
Частната жалба е своевременно подадена, от надлежна страна, допустима
е и следва да бъде разгледана. Съгласно разпоредбата на чл.631, ал.1 ГПК не
подлежи на обжалване единствено определението на съда, който е отправил
запитване до СЕС и поради това е спрял производството пред себе си.
Производството по делото е образувано пред Бургаския районен съд по
исковата молба на настоящата частна жалбоподателка против ГД“Гранична
полиция“ за осъждането и за сумата от 684 лв., стойност на положен от
ищцата като служител на ответника на извънреден нощен труд в размер на
114 часа за периода от 17.02.2017 г- до 17.02.2020 г. , преработен чрез
преизчисляване на положен нощен труд, с правно основание чл.187, ал.5, т.2
вр. с чл.178, ал.1, т.3 ЗМВ. В съдебно заседание искът е изменен за сумата от
1614,35 лв., стойност на изработени 225,51 часа.
Против постановеното по гр.дело №1136/2020 г. решение
№1399/23.06.2020 г. е подадена въззивна жалба от ответника . По
2
образуваното в.гр.дело № 1847/2020 г. по описа на БОС с обжалваното
определение този съд е констатирал, че въпросите, поставени за разглеждане
в производството са свързани с нормалната продължителност на работното
време през нощта на държавните служители в системата на МВР, дали тя е
същата като уредената в КТ, налице ли е празнота в специалния ЗМВР и
издадените въз основа на него наредби по въпроса за отчитане на положения
нощен труд, която следва да се преодолее със субсидиарното прилагане на
трудовото законодателство и в частност на чл.9, ал.2 НСОРЗ за
преобразуване на нощните часове в дневни с коефициент 1,143 , което
поражда право за служителя да иска заплащане на допълнително
възнаграждение за разликата часове .
Така поставените въпрос са относими към предмета на отправеното от
Районен съд - Л. преюдициално запитване до СЕС, по което е образувано дело
С-262/20 г. по описа на този съд : Ефективната защита по чл. 12, б. „а“ от
Директива 2003/88/ЕО (1) изисква ли нормалната продължителност на
нощния труд на полицаи и пожарникари да е по-кратка от установената
нормална продължителност на труда през деня , Принципът на равенство,
залегнал в чл. 20 и чл. 31 от Хартата за основните права на Европейския съюз
изисква ли определената в националното право нормална продължителност
на нощния труд 7 часа за работници в частния сектор, да се прилага и за
работници в публичния сектор, включително за полицаи и пожарникари и
дали ефективното постигане на целта по § 8 от Преамбюла на Директива
2003/88/ЕО — да се ограничи продължителността на нощния труд, изисква ли
националната правна уредба изрично да посочи каква е нормалната
продължителност на нощния труд, включително на заетите в публичния
сектор?.
Предходната инстанция правилно е съобразила задължението си по
чл.631 , ал.1 ГПК да спре производството по висящото пред нея дело
доколкото решението на СЕС ще породи задължително действие за
българския съд съгласно чл. 633 ГПК. Съдът е направил верен извод за
идентичност на предмета на делото, по което е направено преюдициалното
запитване и по значението на тълкуването на СЕС за правилното прилагане на
закона. Постановеният акт е напълно в съгласие с трайно установената и
цитирана в обжалвания акт съдебна практика, обективирана в посочените
3
актове на ВКС.
При горните констатации частната жалба е неоснователна и следва да
бъде оставена без уважение.
Мотивиран от изложеното, Апелативен съд – Бургас
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ частната жалба на Е. К. М. , представлявана
от адв.С. К. против протоколно определение от 18.08.2020 г. по в.гр.дело №
1847/2020 г. по описа на Бургаския окръжен съд, с което е спряно
производството по делото до произнасяне от СЕС по дело №С-262/2020 г.,
образувано по преюдициално запитване от РС - Л. по гр.дело №606/2019 г.
Определението подлежи на обжалване с частна касационна жалба
пред ВКС в едноседмичен срок от връчването на страните
Председател: _______________________
Членове:
1._______________________
2._______________________
4