№ 1580
гр. София, 29.01.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 140 СЪСТАВ, в публично заседание на
единадесети октомври през две хиляди двадесет и трета година в следния
състав:
Председател:И Г
при участието на секретаря С Р
като разгледа докладваното от И Г Гражданско дело № 20231110134684 по
описа за 2023 година
Производството е по реда на чл.145, ал.2, т.1 от АПК.
Производството е образувано по подадена от Н. Г. Н. с ЕГН **********,
жалба с вх. № 18749/17.05.2023г., срещу мълчалив отказ на Кмета на р-н “С”
при С о, за издаване на скица и удостоверение по чл.13,ал.5 и ал.6 ППЗСПЗЗ.
С жалбата се отправя искане мълчаливият отказ да бъде отменен като
незаконосъобразен, като съдът задължи административния орган да се
произнесе по искането му за издаване на посочените документи.
Жалбоподателят представя писмени бележки, отправя искане да му бъдат
присъдени разноски в размер на 10 лв.
Отговор по подадената жалба не е постъпил от ответника. В рамките на
провеждане на откритото съдебно заседание, същият се представлява от юрк.
С. От името и за сметка на ответника по жалбата се заема становище за
недопустимост на същата, тъй като е подадена извън предвидения срок за
обжалване, като при условията на евентуалност се посочва, че същата е
неоснователна, тъй като процедурата по издаване на поисканите документи
изисквала събиране на доказателства относно имота и обективно невъзможно
било същата да бъде изпълненена в срока за произнасяне на
административния орган. Отправя се искане за присъждане на
юрисконсултско възнаграждение.
С рп, редовно уведомена на основание чл.16, ал.3 АПК, не заема становище.
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, като взе предвид доводите на страните и
прецени събраните по делото доказателства, приема за установено от
фактическа и правна страна следното:
1
Подадената жалба с вх. № 18749/17.05.2023г. срещу мълчалив отказ на
Кмета на р-н “С” при С о, за издаване на скица и удостоверение по чл.13,ал.5
и ал.6 ППЗСПЗЗ, е редовна и допустима, а разгледана по същество се явява и
основателна.
Същата е подадена от лице, притежаващо правен интерес от обжалването й,
тъй като с постановения мълчалив отказ се препятства възможността му да
упражни свои законни права и интереси, срещу акт, подлежащ на съдебен
контрол, а именно мълчалив отказ на компетентния административен орган.
Съобразно разпоредбата на чл.21, ал.4 АПК, отказът на административния
орган представлява индивидуален административен акт, като на основание
чл.58, ал.1 АПК, непроизнасянето в срок се счита за постановяване на
мълчалив отказ. Неоснователни са възраженията на ответника по жалбата, че
същата е подадена извън срока за обжалване на постановения мълчалив отказ.
Съгласно чл.149, ал.2 АПК, срокът за обжалване на мълчаливия отказ е
едномесечен, като започва да тече с изтичане на срока, в който е следвало да
се произнесе компетентния административен орган. В настоящата хипотеза
действително се касае за подадена молба за издаване на индивидуални
административни актове - скица и удостоверение по чл.13,ал.5 и ал.6
ППЗСПЗЗ, които са от значение за упражняване на реституционните права на
жалбоподателя. Именно с оглед особения характер на производството по
издаването им, което се осъществява по реда на специален закон и
подзаконовите нормативни актове по прилагането му и е свързано с издаване
на решение от техническата служба на общината, одобрено със заповед на
кмета, в което се определя застроената, респ. незастроената част от имота,
извършва се проверка дали имотът е нанесен в действащия кадастрален план,
кадастрална карта или помощен план и пр., т.е. следва да се приеме, че
приложима се явява разпоредбата на чл.57, ал.3, вр. ал.2 АПК, с оглед на
което съдът приема, че компетентният административен орган е следвало да
се произнесе в 14 - дневен срок от сезирането си от жалбоподателя, което
последният е сторил с молба от 03.04.2023г.
Съдът, след извършена проверка на основанията по чл.146 АПК, намира, че
така постановения мълчалив отказ по подадената от жалбоподателя молба за
издаване на скица и удостоверение по чл.13,ал.5 и ал.6 ППЗСПЗЗ, е
незаконосъобразен и като такъв следва да бъде отменен. Видно от
представената и приета по настоящото производство, административна
преписка към подадената молба от 03.04.2023г., молителят /жалбоподател по
настоящото производство/ е представил доказателства, че същият се явява
наследник на лицето, чиито недвижим имот е заявен за възстановяване по
реда на чл.13 вр. чл.11 ППЗСПЗЗ. Както е посочено в разпоредбата на чл.13,
ал.4 ППЗСПЗЗ, към подаденото заявление за възстановяване на
собствеността, се прилагат посочените и заявени за издаване в молбата от
03.04.2023г., документи. Издаването на същите е от съществено значение за
осъществяване на реституционната процедура по възстановяване на
собствеността на недвижимите имоти по реда на ЗСПЗЗ и ППЗСПЗЗ, като без
2
тяхното издаване реституционната процедура не може да завърши. В
настоящата хипотеза, съдът приема, че са били налице предпоставките за
издаване на поисканите с молбата от 03.04.2023г., документи - скица и
удостоверение по чл.13,ал.5 и ал.6 ППЗСПЗЗ, доколкото молителят е
представил доказателства за подадено заявление по реда на чл.13, ал.1, вр.
чл.11 ППЗСПЗЗ, както и е представил допълнителни доказателства,
удостоверяващи връзката му с лицето, за възстановяването на чийто имот е
подадено заявление, като компетентният административен орган сезиран с
молбата за тяхното издаване е следвало да се произнесе с оглед гарантиране
правата и законните интереси на молителя в реституционната процедура.
По изложените съображения съдът намира, че обжалваният мълчалив отказ
следва да бъде отменен и в съответствие с чл.173, ал.3 и чл.174 АПК,
административния орган следва да бъде задължен да издаде исканите
документи, като му бъде определен срок за изпълнение на съдебното
решение.
Предвид изхода на делото и с оглед направеното изрично искане за
присъждане на разноски, С о, р-н “С” следва да бъде осъдена да заплати на
жалбоподателя сумата от 10 лв., държавна такса по производството.
По изложените мотиви, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ мълчалив отказ на Кмета на р-н “С” при С о, по молба с вх.
№РСТ23-ГР94-1133/03.04.2023г., подадена от Н. Г. Н. с ЕГН **********, за
издаване на скица и удостоверение по чл.13,ал.5 и ал.6 ППЗСПЗЗ, по
отношение на недвижим имот, находящ се в местността “К”, с площ от 3,2
дка, представляващ имот с планоснимачен номер ххх по стар кадастрален
план от 1939г., и с планоснимачен номер ххх от кадастрален план от 1950г.
ВРЪЩА преписката на Кмета на р-н “С” при С о, за произнасяне по
подадената молба, съобразно дадените указания, в едномесечен срок от
влизане на настоящото съдебно решение в законна сила.
ОСЪЖДА С о, р-н “С”, да заплати на Н. Г. Н. с ЕГН **********, сумата от
10 лв. разноски, сторени в настоящото производство.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд
София- град, в 14-дневен срок от връчването му на страните, по реда на АПК.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
3