О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 3/18.2.2021 г. гр. Ямбол
Ямболският административен съд, първи касационен състав в закрито
съдебно заседание на осемнадесети
февруари 2021г. в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:ДИМИТРИНКА СТАМАТОВА
ВЪЛКО ДРАГАНОВ
ВАНЯ СТОЯНОВА
Секретар:Добрина Димитрова
Прокурор:
Като разгледа докладваното от съдия В.
Стоянова
нахд № 23
по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл. 208 и следващите от АПК.
Образувано е по частна жалба от А.Д./A.D.*, родена на *** година, с документ за самоличност № *********, изаден на 15.03.2016г. в Република Румъния, с адрес
Република Румъния, **, със съдебен адрес ***, чрез адв.
В.В. ***, против определение № 260019 от 16.12.2020 г. По анд № 85/20година на Елховския районен съд, с което е оставена без разглеждане като
недопустима
жалбата на А.Д./A.D.*, против Наказателно
постановление № 1303 от 18.12.2019 година на Заместник
директора на ТД «Южна морска»
при Агенция «Митници» В. И.,
с което на основание чл. 18, ал.1, вр.
чл.14а, ал.1 от Валутния закон й е наложено административно наказание глоба в
размер на 1000.00 лева и на основание чл.20, ал.1 от ВЗ е отнет в полза на
държавата предмета на нарушението – изделия от злато с общо тегло 165.96 грама
и е прекратено производството по делото.
В частната жалба се сочи, че обжалваното определение е неправилно, необосновано и постановено в противоречие с материалния закон, поради което се иска неговата отмяна и връщане на делото за продължаване на съдопроизводствените действия. Твърди се, че жалбата срещу цитираното НП нее просрочена, тъй като НП е получено лично от жалбоподателя на 27.02.2020г., както и че то не е било връчено чрез окачване на адреса му. Според изложеното в частната жалба на 20.02.2020г. е било поставено съобщение на адреса на жалбоподателя, с което същия е уведомен да се яви в административната служба за получаване на документи. В този смисъл се сочи, че явявайки се 27.02.2020г. е получил екземпляр от НП, като жалба срещу него е изпратена на 02.03.2020г., поради което намират, че не е просрочена.
Частната жалба е процесуално допустима. Подадена е в срока по чл. 230 от АПК, от страна с право и интерес от обжалването. Разгледана по същество жалбата е основателна.
За да прекрати производството по делото, ЕРС приема следната фактическа
обстановка:
Издаденото против А.Д. наказателно
постановление Наказателно постановление № 1303 от 18.12.2019 година на Заместник директора на ТД «Южна морска» при Агенция «Митници» В.И. е изпратено за връчване с превод на румънски език по реда на Регламент
/ЕО/ № 515/1997 за взаимопомощ между административните органи на държавите-
членки и сътрудничеството между последните и Комисията по гарантиране на
правилното прилагане на законодателството в областта на митническите и
земеделските въпроси от ЦМУ при Агенция „митници“ до Национална агенция за
фискална администрация при Министерството на публичните финанси на Република
Румъния с писмо рег. № 32 – 27687 от 27.01.2020г. /л.41 от делото/. Във връзка
с връчването на наказателното постановление от постъпилата от румънските власти
в ТД „Южна морска“ документация, представена и по делото в превод на български
език, се установява, че наказателното постановление е връчено на А.Д. на 20.02.2020г.,
по правилата на законодателството на Република Румъния, съгласно чл.6 от
Регламент /ЕО/ № 515/1997. ЕРС приема още, че от изпратените до АНО документи
относно връчването на НП е видно, че лицето не е било открито в дома му при
посещение на адреса, като НП е връчено чрез окачването му на адреса, като за
това действие е съставен Протокол №11 от 20.02.2020г. в присъствието на
свидетел, подписан от връчителя и свидетеля. Предвид разпоредбата на чл.84 от ЗАНН, която препраща към НПК относно изчисляването на сроковете, срокът за обжалване на наказателното
постановление, съгласно разпоредбата на чл.183,
ал.2 от НПК е изтекъл в края на 27.02.2020 година – сряда, който е присъствен /работен/ ден.
Жалбата е изпратена до АНО чрез
куриерска фирма „Еконт“ на 02.03.2020г., видно от
представените по делото от процесуалният представител на жалбоподателя писмени
доказателства.
С оглед изложеното ЕРС е приел, че жалбата се явява процесуално недопустима, тъй като макар
да е подадена от лице, разполагащо с правен интерес да обжалва
цитираното наказателно постановление, не е спазен законоустановения
7-дневен срок за подаването й. В този смисъл ЕРС се позовава на разпоредбата на чл.59, ал.2 от ЗАНН, че наказателните постановления
подлежат на обжалване от нарушителя в седемдневен срок от връчването им,
който срок е указан в наказателното
постановление.
ЯАС, в настоящия си състав намира определението за правилно и изцяло споделя изводите на ЕРС за недопустимост на жалбата на А.Д./A.D.*, против Наказателно постановление № 1303 от 18.12.2019 година на Заместник директора на ТД «Южна морска» при Агенция «Митници» В.И. поради изтичане на срока за обжалването му.
От всички събрани по делото доказателства
може да се направи единствения извод за неоснователност на частната касационна
жалба. Видно от постъпилата от
румънските власти в ТД „Южна морска“ документация, представена и по делото в
превод на български език, процесното наказателното
постановление е връчено на А.Д. на 20.02.2020г., по правилата на
законодателството на Република Румъния, съгласно чл.6 от Регламент /ЕО/ №
515/1997. Събрани са безспорни доказателства, че НП е връчено чрез окачването
му на адреса на жалбоподателя, като за това действие е съставен Протокол №11 от
20.02.2020г.на Министерство на публичните финанси, Национална агенция данъчно
администриране, Областна главна дирекция Публични финанси, Плоещ, Областна
митническа дирекция в присъствието на свидетел, подписан от връчителя
и свидетеля/стр. 72/ на анд № 85/20г. на ЕРС.
Цитирания протокол е в заверен превод от румънски на български език.
Изрично е посочено в протокола, че е осъществено връчване /окачване/ на процесното НП на адреса на А.Д.на 20.02.2020г., по правилата на законодателството на Република Румъния, съгласно чл.6 от Регламент /ЕО/ № 515/1997г. Следователно срокът за обжалването на НП е изтекъл на 27.02.2020г., поради, което изводите на ЕРС за просрочие на жалбата пред него са правилни и законосъобразни.
Предвид изложеното частната жалба срещу определение № 260019 от 16.12.2020 г. по анд № 85 от 2020г. на ЕРС е неоснователна, а определението следва да бъде оставено в сила.
Водим от горното ЯАС, първи касационен състав
О П Р Е
Д Е Л И:
ОСТАВЯ
В СИЛА определение № 260019
от 16.12.2020 г . по анд № 85
от 2020г. на Елховския районен съд.
Определението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: п /не се чете/ ЧЛЕНОВЕ:1.п /не се чете/
2. п /не се чете/