О П Р Е Д Е
Л Е Н И Е
№ 41
гр.Стара Загора, 26.10.2023г
Административният съд Стара
Загора, I касационен състав, в закрито заседание на двадесет и
шести октомври през две хиляди двадесет и трета година в състав
Председател: БОЙКА
ТАБАКОВА
Членове: ИРЕНА
ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
като разгледа докладваното от съдия Б.ТАБАКОВА
частно к.а.н. дело № 20237240600259/2023г, за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63г от Закона за
административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по частна жалба от Г.Х.Г. *** против Разпореждане № 3056 от 19.09.2023г.,
постановено по АНД № 2796/ 2023г. по описа на Районен съд Стара Загора, с което
е върната жалбата му против Акт за
установяване на административно нарушение /АУАН/ бл.№ 1048223/ 27.08.2023г като
недопустима и е прекратено съдебното производство. Частният жалбоподател
оспорва разпореждането като неправилно по съображения, че възпрепятства правото
му на съд по чл.6 от ЕКЗПЧОС.
Съдът, като
взе предвид изложените в частната жалба доводи, обсъди събраните по делото
доказателства и като извърши проверка на обжалвания съдебен акт, намира за
установено следното:
Частната жалба е подадена в законоустановения
срок, от надлежна страна и е процесуално допустима.
Разгледана по същество, се явява неоснователна.
С обжалваното Разпореждане № 3056 от
19.09.2023г., постановено по АНД № 2796/ 2023г. по описа на Районен съд Стара
Загора, е върната жалбата на Г.Г. против
АУАН № 1048223/ 27.08.2023г, съставен от младши автоконтрольор в сектор „Пътна полиция“
при ОД на МВР Стара Загора, като недопустима и е прекратено производството по
делото. Съставът на районния съд е приел, че жалбата е подадена срещу акт,
който не подлежи на съдебен контрол. Посочил е, че разпоредбата на чл.58д, ал.1
от ЗАНН предвижда изчерпателно кои актове могат да бъдат обжалвани пред съд.
Разпореждането
на Районен съд Стара Загора е правилно.
От данните по делото се установява,
че съдът е сезиран с жалба единствено срещу АУАН № 1048223/ 27.08.2023г,
съставен от младши автоконтрольор в
сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР Стара Загора. Правилно съдебният състав е
приел, че АУАН не подлежи на самостоятелен съдебен контрол. В приложимия за случая специален нормативен
акт – ЗАНН, изрично е регламентирано кои
актове на съответните административнонаказващи органи или организации могат
бъдат обжалвани пред съд. АУАН не е сред тях и това е напълно логично, тъй като
с този акт само се констатира извършено нарушение и от него не произтичат преки
санкционни последици. Съгласно разпоредбата на чл.52, ал.4 от ЗАНН, компетентният административнонаказващ орган,
преди да се произнесе относно налагане на наказание, проверява
законосъобразността и обосноваността на АУАН. В изпълнение на тези негови
правомощия са възможни хипотези на прекратяване на образуваното с акта
производство, на провеждане на допълнително разследване или на връщане на акта на актосъставителя. Следователно
с АУАН не се ангажира отговорността на лицето, което би обусловило съдебна
защита, а това става едва с издаване на наказателно постановление. Именно то е
сред актовете, посочени в чл.58д, ал.1 от ЗАНН като подлежащи на обжалване пред
съда.
С гарантираната от закона възможност за съдебно обжалване на
наказателното постановление привлеченото към отговорност лице не е лишено от
достъп до съд, респективно не се засяга правото му на справедлив процес по смисъла
на чл.6 от ЕКПЧОС, както неоснователно се твърди в частната жалба.
По така изложените съображения
обжалваното разпореждане, с което жалбата е върната и съдебното производство е
прекратено, е законосъобразно и следва да бъде оставено в сила.
Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2,
предл. първо във връзка с чл.236 от АПК, касационният състав на Административен
съд Стара Загора
О П
Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ В СИЛА Разпореждане
№ 3056 от 19.09.2023г., постановено по АНД № 2796/ 2023г. по описа на Районен
съд Стара Загора.
Определението е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.