Р Е Ш Е Н И Е
10.01.2020
год.
Номер 6 Година
2020 Град **
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
Районен
съд – ** трети състав
На
29 (двадесет и девети) август Година 2019
В публично съдебно заседание, в следния
състав:
Председател Стоян Момов
Секретар Марияна Василева,
Прокурор . . . . . . . . . . . . . . .,
като разгледа докладваното
от съдия С. Момов
АН дело номер 340 по описа за 2018 година,
за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производство по чл. 59 и сл. от ЗАНН, образувано въз основа на жалба, подадена от „****“ ** гр.**,
представлявано от Д.П.Д.срещу наказателно постановление № 27-0000499/17.08.2018 г., издадено от Директора на Дирекция
„Инспекция по труда“ гр. **.
В
обстоятелствената част на жалбата се излага, че при издаване на атакуваното
наказателно постановление са допуснати съществени процесуални нарушения. Излага,
че вмененото му нарушение не било доказано. Предвид изложеното се иска
наказателното постановление да бъде отменено изцяло.
В
съдебно заседание жалбоподателят се представлява от пълномощник, който поддържа
жалбата.
Процесуалният представител на въззиваемата страна, счита,
че извършеното нарушение и неговото авторство са установени, и моли съда наказателното
постановление да бъде потвърдено като законосъобразно.
Видно от
материалите по приложената по делото административнонаказателна
преписка, на 19.06.2018
г. служители на Дирекция „Инспекция по труда” гр. ** извършили проверка по
спазване на трудовото законодателство и здравословните и безопасни условия на
труд в обект – цех, находящ се в с. **, обл. **, собственост на „****“ ** гр.**,
за което съставили протокол на 18.07.2018 година. По време на проверката и на
проверката по документи, извършена на 09.07.2018 г. присъствал законният
представител на дружеството – Д.Д., като същият подписал протокола, получавайки
препис от него.
Въз
основа на протокола, на 18.07.2018 г. Г.П.Г. – главен
инспектор в ДИТ гр. ** съставил
акт за установяване на административно нарушение № 27-0000499/18.07.2018 г. срещу „****“ ** гр.** за това, че
„на 19.06.2018 г. при осъществяване на дейността си в обекта в с. **, в
качеството му на работодател не е изпълнил задълженията си за осигуряване на
здравословни и безопасни условия на труд с това, че е допуснал до работа лицето
Й.В.Й.с ЕГН ********** на длъжност „електромонтьор“ на цитирания обект, без да
му е проведен ежедневен инструктаж по безопасност и здраве при работа. Нарушението
е извършено на 19.06.2018 г. в с. **, общ. **. С описаното е нарушил чл. 281,
ал. 1 от КТ вр. чл. 15, ал. 1 от Наредба РД 07-2 за условията и реда на
провеждане на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите за
осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд.”. Актът е подписан от законният
представител на жалбоподателя на 18.07.2018 година.
Въз
основа на акта е издадено наказателно постановление № 27-0000499/17.08.2018 г.
на Директора на Дирекция „Инспекция по труда” гр. **. Със същото, на „****“ **
гр.** е наложена имуществена санкция в размер на 2000
лв. на осн. чл. 416, ал. 5 вр. чл. 413, ал. 2 от КТ, за административно
нарушение по чл. 281, ал. 1 от КТ вр. чл. 15, ал. 1 от Наредба РД 07-2 за
УРППОИРСОЗБУТ. А именно за това, че „на 19.06.2018 г. при осъществяване на
дейността си в обекта в с. **, в качеството му на работодател не е изпълнил задълженията
си във връзка с осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд с това,
че е допуснал до работа лицето Й.В.Й.с ЕГН ********** на длъжност
„електромонтьор“ на цитирания обект, без да му е проведен ежедневен инструктаж
по безопасност и здраве при работа. Нарушението е извършено на 19.06.2018 г. в
с. **, общ. **”.
Съдът, като обсъди материалите по
приложената административнонаказателна преписка и събраните по нея, и в хода на
съдебното производство гласни и писмени доказателства – свидетелските показания на Г.П., М.М. (свидетел по акта)
и Х.П., прецени ги поотделно и в тяхната
съвкупност, установи от фактическа страна следното:
Между „****“
** гр.** и Й.В.Й.съществувало трудово правоотношение, по силата на което
последният изпълнявал длъжността „електромонтьор“ с място на работа – цех в с. **.
На 19.06.2018 г. същият, преди да започне да изпълнява трудовите си задължения,
не преминал ежедневен инструктаж по безопасност и здраве при работа. Работникът
започнал работа, при което, във връзка с непосредствената му близост до необезопасени
движещи се части на работно оборудване – гумено-транспортната лента към
разтоварище, настъпила трудова злополука, в резултат на уврежданията от която
работникът Й. починал.
При така установените
фактически положения, съдът намира от правна страна следното:
По допустимостта на жалбата:
Последната
е подадена от надлежно легитимирано лице имащо
правосубектност и в установения от закона 7-дневен срок от връчването на НП. Ето защо жалбата е допустима.
Относно основателността на жалбата:
Разгледана по същество, жалбата е НЕОСНОВАТЕЛНА. В тази насока, съдът взе предвид следното:
Въз основа на извършена служебна
проверка, съдът намира, че при съставяне на акта за установяване на
административно нарушение и издаване на атакуваното наказателно постановление
не са допуснати съществени нарушения на процесуалния закон, които
да налагат отмяна на последното.
При така установените фактически положения, съдът приема за
установено, че жалбоподателят осъществил от обективна и субективна страна
състава на административното нарушение по чл. 281, ал. 1 от КТ вр. чл. 15, ал.
1 от Наредба РД 07-2 от 16.12.2009 г. за условията и реда
за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и
служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на
труд. Доказа
се по делото, че „****“ ** гр.** притежава качеството „работодател“ по смисъла
на § 1, т. 1 от ДР на КТ. Административнонаказателната
отговорност на жалбоподателя е ангажирана за нарушение на чл. 281, ал. 1 от КТ.
Съгласно цитираната норма, всички работници и служители се инструктират и обучават по
безопасните методи на работа. А според описаната по-горе разпоредба от Наредба
РД 07-2 от 16.12.2009 г. УРППОИРСОЗБУТ, на
работещите, пряко заети в дейности с висок производствен риск, се провежда
ежедневен инструктаж. Доказа се, че на 19.06.2018 г., на работника Й. Й. не бил
проведен такъв инструктаж.
Поради
това, съдът намира за доказано по делото, че жалбоподателят извършил вмененото
му административно нарушение.
Съдът намира, че посочената от
административнонаказващия орган правна квалификация на процесното деяние е
отнесена правилно към цитираните разпоредби.
Досежно наложеното наказание:
Административнонаказващият орган наложил на „****“
** гр.** административно
наказание – имуществена санкция в размер на 2000,00 лв. на основание чл. 413,
ал. 2 от КТ. Според цитираната норма, нарушителят се наказва с имуществена
санкция от 1500 до 15000 лева.
По отношение на размера на наказанието съдът намира, че
административнонаказващият орган правилно е определил същия в размер значително
под средния, по-близо до минималния, предвиден в закона. Същият правилно е
преценил смекчаващите и отегчаващите отговорността обстоятелства и съобразил,
че в резултат на нарушението настъпила трудова злополука с летален резултат.
По изложените съображения съдът
намира, че атакуваното наказателно постановление следва да бъде изцяло
потвърдено.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН,
съдът
Р Е Ш И
:
ПОТВЪРЖДАВА ИЗЦЯЛО наказателно
постановление № 27-0000499/17.08.2018 г., издадено от С.С.М.– Директор на Дирекция „Инспекция по труда“ гр. **,
въз основа на акт за установяване на
административно нарушение № 27-0000499/18.07.2018
г., съставен от Г.П.Г. – главен инспектор в ДИТ гр. **, с което на работодателя „****“ ** с ЕИК***, със седалище:***, адрес
на управление:***, представлявано от Д.П.Д., за нарушение на чл. 281, ал. 1 от КТ вр. чл. 15, ал. 1 от Наредба
РД 07-2 от 16.12.2009 г. за условията и реда на
провеждане на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите за
осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, извършено на 19.06.2018
г. в с. **, обл. **, и на основание чл.
413, ал. 2 от КТ, е наложено
административно наказание „Имуществена санкция” в размер на 2000,00 лв. (две
хиляди лева).
На основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, решението може да се обжалва с
касационна жалба, пред Административен съд – **,
в 14-дневен срок от съобщаването му на страните, по реда на глава XII от Административнопроцесуалния
кодекс, на касационните основания, предвидени в НПК.
Районен съдия: