ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 484
гр. Плевен, 12.03.2020 г.
Административен съд –
Плевен, първоинстанционен тричленен състав при АС
Плевен в закрито заседание на
дванадесети март две хиляди и двадесета година в състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Даниела Дилова
ЧЛЕНОВЕ:
Цветелина Кънева
Снежина Иванова
като разгледа докладваното от съдия -
докладчика Иванова адм.
д. №1385 по описа за 2019 година на Административен съд – Плевен, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Административното
дело е образувано въз основа на протест от прокурор в Окръжна прокуратура -Плевен против
Наредба № 25 за пожарна безопасност на територията на Община гр. Искър ,
приета с решение № 97 от 06.04.2012 година с искане за отмяна като
незаконосъобразна, тъй като е приета при
липса на законова делегация.
С решение № 49 от 30.01.2020 г. по протокол № 6 от
30.01.2020 година Общински съвет е отменил протестираната
Наредба. На 12.03.2020 година са представени доказателства, че решението не е
обжалвано.
Съдът намира, че нормите на отменената вече наредба не
представляват действащо право, съответно не могат да бъдат годен предмет на протестиране
в рамките на съдебното производство. Предмет на оспорване могат да бъдат действащи
разпоредби на нормативния акт, които
създават права и задължения за адресатите си, по аргумент чл. 186 от АПК. На практика последващият акт на общинския съвет има съдържанието и
правните последици на оттегляне на оспорения акт от органа, който го е издал,
което на свой ред съставлява процесуална пречка по чл. 159, т. 3 от АПК за развитие на
производството. При така установеното настоящият съдебен състав намира, че са
налице законовите предпоставки за прекратяване на съдебното производство по адм. д. № 1385/2019 г. по описа на АС Плевен, поради липса
на годен предмет на оспорване и е процесуална пречка за по-нататъшно движение
на производството по настоящото дело и предвидените в чл. 159, т. 1 и т. 3, вр. с чл. 196 от АПК, основания за прекратяване
на същото. Подаденият протест е недопустим за разглеждане по същество и налага
оставяне на протеста без разглеждане и прекратяване на образуваното за
разглеждането му съдебно производство.
С оглед изхода на спора, искането на протестиращия за присъждане
на разноски, е основателно. Деловодните разноски за обнародване на съобщението
за протестирането в "Държавен вестник" по реда на чл. 188 и чл. 181, ал. 1 и 2 от АПК, са доказани с представяне на копие
на вносна бележка и следва Община Искър да заплати на Окръжна
прокуратура Плевен разноските в размер на 20, лева за обнародване на
съобщението за образуване на делото.
Водим от горното и на основание чл. 159, т. 1 и т. 3, вр. с чл. 196 от АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
Оставя без разглеждане протест от прокурор в Окръжна прокуратура -Плевен против
Наредба № 25 за пожарна безопасност на територията на Община гр. Искър ,
приета с решение № 97 от 06.04.2012 година.
Прекратява производството по адм. дело № 1385/2019 г. по описа на Административен съд –
Плевен.
Осъжда Община Искър да заплати на Окръжна
прокуратура разноски в размер на 20 лева.
Определението подлежи на обжалване с
частна жалба или протест пред Върховния административен съд, в 7-дневен срок от
съобщаването му на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/ ЧЛЕНОВЕ: 1./п/
2./п/