Р Е Ш Е Н И Е
град
София, 15.02.2021 г.
СОФИЙСКИ
ГРАДСКИ СЪД, Търговско отделение, VI-14 състав, в закрито заседание на петнадесети февруари през
две хиляди двадесет и първа година, в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПЕТЯ ГЕОРГИЕВА
като
разгледа докладваното от съдията Георгиева
търг. дело № 1438 по описа на съда за 2020 година,
взе предвид
следното:
Производството
е по реда на чл. 25 от Закона за търговския регистър и регистъра на
юридическите лица с нестопанска цел (ЗТРРЮЛНЦ) вр.с
чл.274, ал.1, т.2 и сл. от Гражданския процесуален кодекс.
Образувано
е по жалба вх. № 20200728134039 подадена от „С.М.“
ЕООД, вписано в Търговския регистър и РЮЛНЦ при Агенцията по вписванията с ЕИК *********,
със седалище и адрес на управление *** представлявано от Управителя А.К.М.Съдебен
адрес: гр.София 1606, район „Красно село“, ул.*********ап.15. GSM *********, e-mail:****** СРЕЩУ Отказ №
20180528164934/21,07.2020г.. постановен от длъжностното лице по
регистрацията при Агенцията по вписванията по заявление вх.№ 1416 от
29.03.2018г., 11:31:11 часа (заведено от Агенцията по вписванията в
електронната й система с вх.№ 20180528164934 / 28.05.2018г.) образец Г2.
С жалбата се поддържа, че заявлението е
подадено в законовия срок – до 31.03.2018 г. (входирано
е - 29.03.2018г. в 11:31:11 часа) като въвеждането му в електронната система на
Търговския регистър с последваща дата - 28.05.2018 г.
в резултат на вътрешни административни и организационни проблеми не променя по
обстоятелството, че е подадено съгласно изискванията на ЗСч и постановения
отказ с мотиви, че не е спазен законовия срок за обявяване на акта е
незаконосъобразен и се иска неговата отмяна.
Софийски
градски съд, след като обсъди доводите на жалбоподателя и събраните по делото
доказателства намира следното:
Производството
пред Агенцията по вписванията е образувано въз основа на Заявление с вх.№
20180528164934 - Образец Г2 от Наредба №
1 за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър. Заявлението е подадено във фронт офис на Търговския
регистър, на 29.03.2018г. в 11:31:11 часа, за което деловодителят е издал,
подписал и подпечатал сканиран входен документ Г2 с дата 29.3.2018 г. е входящ
номер 1416, на дата 29.03.2018г., в 11:31:11 часа и вид на заявлението - Г2;
дейност - нова регистрация; заявител: А.К.М.; приносител: А.К.М.; организация: *********;
приложени документи: Друг: Декларация по чл.13, ал.4 Декларация по чл.38, ал.9.
С обжалваният отказ след извършената проверка на основание чл. 21 от ЗТРРЮЛНЦ ДЛР е приело, че по постъпилото искане за обявяване на декларация по чл. 38, ал. 9, т. 2 от Закона за счетоводството по партидата на "С.М."ЕООД (Заявлението е по образец Г2) се иска обявяване на декларация по чл.38, ал.9, т.2 от Закона за счетоводството след предвидения срок (31 март на следващата година); също така, че от заплащане на такса са освободени само тези предприятия без дейност, които публикуват декларации, че не са осъществявали дейност до 31 март. След този срок предприятията следвало да публикуват годишни финансови отчети и да заплатят дължимата се такса по сметка на АВп.
Жалбата е процесуално допустима, като подадена от активно легитимирана страна в процеса; насочена против акт, който подлежи на съдебен контрол (чл. 25, ал. 4 от ЗТРРЮЛНЦ) и е подадена е в преклузивния седмодневен срок за обжалване.
Разгледана по същество, жалбата е ОСНОВАТЕЛНА по следните съображения:
Съгласно разпоредбата на чл. 21 ЗТР, длъжностното лице по регистрацията проверява дали е подадено заявление за исканото вписване, заличаване или обявяване при спазване на предвидените за това форма и ред, дали заявеното обстоятелство подлежи на вписване и не е вписано или представеният акт подлежи на обявяване и не е обявен в търговския регистър, дали заявлението изхожда от оправомощено лице, дали към заявлението са приложени всички документи съгласно изискванията на закон, съответно подлежащият на обявяване акт, съществуването на заявеното за вписване обстоятелство и съответствието му със закона съобразно представените документи, съответно дали подлежащият на обявяване акт отговаря по външните си белези на изискванията на закона, дали е представена декларация по чл. 13, ал. 4 ЗТРРЮЛНЦ, дали друго лице няма права върху фирмата и тя отговаря на изискванията на чл. 7, ал. 2 ТЗ /при първоначално вписване или промяна на фирмата/; дали документите, които по силата на закон се съставят с нотариално удостоверен подпис или с нотариално удостоверен подпис и съдържание, са въведени в базата данни на Информационната система по чл. 28б от Закона за нотариусите и нотариалната дейност, и дали представените документи съответстват на въведените данни за тях в Информационната система; и платена ли е държавна такса, в случаите когато такава се дължи. Анализът на цитираната правна норма сочи, че проверката, която следва да извърши длъжностното лице по регистърното производството е формална и има за цел да провери и удостовери, чрез извършване на съответното вписване, че заявеното за целта обстоятелство е надлежно удостоверено според изисквания на закона.
Отказ по заявление за обявяване на акт, който подлежи на обявяване по силата на закона, може да бъде постановен, когато не е налице някое от посочените в чл. 21 от ЗТРРЮЛНЦ изисквания, предмет на проверката, която прави длъжностното лице по регистрацията, включително когато заявлението не е подадено при спазване на предвидените за това форма и ред, към заявлението не е приложен подлежащият на обявяване акт или той не отговаря по външните си белези на изискванията на закона. (чл. 21, т. 1, 4 и 5 от ЗТРРЮЛНЦ). В настоящия случай регистърното производство е инициирано за изпълнение на задължение по обявяване на финансово икономическо състояние на търговеца, изискуемо по чл. 5 и чл. 6, ал. 2 от ЗТРРЮЛНЦ и чл. 38, ал. 1, т. 1 от ЗСч. Съгласно тези разпоредби, всички търговци по смисъла на Търговския закон публикуват годишен финансов отчет чрез заявяване за вписване и представяне за обявяване в търговския регистър в срок до 30 юни на следващата година. Това изискване не се прилага, когато тези лица не са осъществявали дейност през отчетния период (чл. 39, ал. 9, т. 2 от ЗСч) и обстоятелството се декларира с декларация, която се публикува в търговския регистър в срок до 31 март на следващата година. Видно от дадената в § 1, т. 30 от ЗСЧ нова - ДВ, бр. 97 от 2016 г, в сила от 01.01.2017 г., изм. - ДВ, бр. 92 от 2017 г., в сила от 01.01.2018 г.) легална дефиниция "Предприятия, които не са осъществявали дейност през отчетния период" са тези, за които едновременно са налице следните условия: а) през отчетния период не са извършвали сделки по чл. 1, ал. 1 от ТЗ; б) през отчетния период не са възникнали условия да бъде признат приход съгласно Закона за счетоводството и приложимите счетоводни стандарти; в) не са осъществявали дейност, свързана с инвестиции, производство и/или продажба; г) не са осъществявали покупка на стоки и услуги с цел получаване на доходи и печалби.
От жалбоподателя е било подадено заявление по образец съгласно приложение № Г2 по заявление от чл. 62а, ал. 1 от Наредба № 1 от 14.02.2007 г. за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел. Предвид разпоредбата на чл. 21, т. 4 и т. 5 от ЗТРРЮЛНЦ, както и чл. 62а от Наредба № 1 от 2007 г., в конкретния случай ДЛР е следвало да изследва само дали е приложен подлежащия на обявяване акт, доказателство за неговото приемане от съответния орган и дали подлежащият на обявяване акт отговаря по външните си белези на изискванията на закон и дали са налице другите изисквания на закона за обявяването му. Отказ по заявление за вписване или заличаване на обстоятелство, съответно обявяване на акт, който подлежи на обявяване по силата на закона, може да бъде постановен, когато не е налице някое от посочените в чл. 21 от ЗТРРЮЛНЦ изисквания, предмет на проверката, която прави длъжностното лице по регистрацията, включително когато към заявлението не са приложени всички документи, установяващи съществуването на заявеното за вписване обстоятелство и съответствието му със закона, съответно не е приложен подлежащият на обявяване акт или той не отговаря по външните си белези на изискванията на закона (чл. 21, т. 2, 4 и 5 от ЗТРРЮЛНЦ). В случая такива обстоятелства не са налице. С подаденото на 28.03.2018 г. заявление са били са представени необходимите документи, обосноваващи исканото вписване, така както документите са конкретизирани в чл. 21 и чл.62а от Наредба № 1 от 14.02.2007 г. за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър и до регистъра на юридическите лица с нестопанска цел. Следва да се посочи, че съгласно разпоредбата на чл. 74, ал. 1 от ЗСч е предвидено налагане на санкция за предприятие, което не публикува годишен финансов отчет в сроковете по чл. 38 от ЗСч., която има административен характер.
С оглед на горното, съдът намира, че
постановеният отказ е незаконосъобразен и следва да бъде отменен, с даване на
указания на Агенция по вписванията да извърши вписването.
Така мотивиран, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ по жалба вх. №
20200728134039 подадена от „С.М.“ ЕООД,
вписано в Търговския регистър и РЮЛНЦ при Агенцията по вписванията с ЕИК *********,
със седалище и адрес на управление *** представлявано от Управителя А.К.М.Съдебен
адрес: гр.София 1606, район „Красно село“, ул.*********ап.15. e-mail: ******* Отказ с рег. № 20180528164934/21,07.2020г. постановен от длъжностното лице по регистрацията
при Агенцията по вписванията по заявление вх.№ 1416 от 29.03.2018г., 11:31:11
часа (заведено от Агенцията по вписванията в електронната й система с вх.№
20180528164934 / 28.05.2018г.) образец Г2.
УКАЗВА на Агенция по вписванията да извърши
вписването.
Решението е окончателно (чл.
537, ал. 1 от ГПК).
Препис от решението да се изпрати на
Агенция по вписванията.
СЪДИЯ: