РЕШЕНИЕ
№ 264
гр. Горна Оряховица, 22.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГОРНА ОРЯХОВИЦА, IV СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и трети ноември през две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:Пламен Анг. Станчев
при участието на секретаря Анита Ем. Личева
като разгледа докладваното от Пламен Анг. Станчев Административно
наказателно дело № 20214120200480 по описа за 2021 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ А. Д. А. е останал недоволен и чрез защитника адв. Н. К. от
ВТАК обжалва наказателно постановление № 20-0268-000904/03.07.2020 г., издадено от
началника на сектор „Охранителна полиция” в Районно управление – Горна Оряховица при
ОД на МВР – Велико Търново, с което са му наложени административно наказание глоба в
размер на 10 лв. на основание чл. 183, ал. 1, т. 1, предл. 1 и 2 от ЗДвП за нарушаване на
разпоредбата на чл. 100, ал. 1, т. 1 от същия закон и административно наказание глоба в
размер на 500 лв. и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от
шест месеца на основание чл. 175, ал. 3, предл. 1 от ЗДвП за нарушаване на разпоредбата на
чл. 140, ал. 1 от същия закон. Излага доводи за незаконосъобразност на постановлението и
моли съда да го отмени.
РАЙОННО УПРАВЛЕНИЕ – ГОРНА ОРЯХОВИЦА при ОБЛАСТНА ДИРЕКЦИЯ
НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, редовно
призовано, не изпраща процесуален представител и не изразява становище по съществото на
жалбата.
ТЕРИТОРИАЛНО ОТДЕЛЕНИЕ – ГОРНА ОРЯХОВИЦА при РАЙОННА
ПРОКУРАТУРА – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, редовно призовано, не изпраща представител и не
изразява становище по жалбата.
1
СЪДЪТ, след като прецени събраните доказателства поотделно и в тяхната
съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:
На 24.06.2020 г. в 17:00 часа жалбоподателят А. Д. А. управлявал трактор ТК по улица
„Н.” в с. Д. в посока към центъра на селото. Движението на трактора било забелязано от
свидетелите И. Й. И. и Л. П. С. – съответно полицейски инспектор и младши полицейски
инспектор в РУ – Горна Оряховица, които изпълнявали служебните си задължения,
включително и задължения като органи за контрол на движението. И. С. установили, че на
трактора няма поставени табели с регистрационен номер, поради което го спрели за
проверка. Жалбоподателят обяснил, че тракторът е собственост на земеделски производител
от селото, който му възложил изпълнението на конкретна работа и във връзка с това му
предоставил трактора. В хода на проверката полицейските служители установили, че А. не
носи свидетелството си за управление на моторно превозно средство и контролния талон
към него.
На следващия ден, 25.06.2020 г., в сградата на РУ – Горна Оряховица свидетелят С.
съставил против жалбоподателя в негово присъствие акт за установяване на
административно нарушение за това, че на посочените по-горе дата и място е управлявал
моторно превозно средство – трактора ТК, който не е регистриран по надлежния ред и не е с
регистрационни табели, поставени на определените за това места, както и за това, че не носи
свидетелството си за управление на моторно превозно средство и контролния талон към
него, с което нарушил разпоредбите на чл. 140, ал. 1 и на чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП.
А. подписал съставения против него акт за установяване на административно
нарушение и получил срещу разписка препис от акта.
На 03.07.2020 г., след като разгледал преписката, образувана по съставения от
свидетеля С. акт за установяване на административно нарушение, началникът на сектор
„Охранителна полиция” в Районно управление – Горна Оряховица при ОД на МВР – Велико
Търново издал обжалваното наказателно постановление, с което наложил на жалбоподателя
административно наказание глоба в размер на 10 лв. на основание чл. 183, ал. 1, т. 1, предл.
1 и 2 от ЗДвП за нарушаване на разпоредбата на чл. 100, ал. 1, т. 1 от същия закон и
административно наказание глоба в размер на 500 лв. и лишаване от право да управлява
моторно превозно средство за срок от шест месеца на основание чл. 175, ал. 3, предл. 1 от
ЗДвП за нарушаване на разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от същия закон.
Препис от наказателното постановление бил връчен на жалбоподателя срещу разписка
на 17.06.2021 г. На 21.06.2021 г. подписаната от защитника жалба против постановлението
била заведена в Районно управление – Горна Оряховица.
Изложената по-горе фактическа обстановка съдът установи, след като прецени
поотделно и в тяхната съвкупност показанията на свидетелите И. Й. И. и Л. П. С. и приетите
писмени доказателства, подробно описани в протоколите за проведените съдебни заседания.
Въз основа на така установените факти по дело съдът достига до следните правни
изводи:
2
Жалбата е подадена пред компетентен съд чрез наказващия орган в срока по чл. 59, ал.
2 от ЗАНН от надлежно упълномощено лице, поради което е процесуално допустима.
Разгледана по същество, жалбата е частично основателна.
В частта по т. 1 – относно наложеното административно наказание глоба в размер на
10 лв. на основание чл. 183, ал. 1, т. 1, предл. 1 и 2 от ЗДвП за нарушаване на разпоредбата
на чл. 100, ал. 1, т. 1 от същия закон – наказателното постановление е законосъобразно и
следва да бъде потвърдено.
При извършената проверка съдът не констатира допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила за издаване на наказателното постановление в частта относно
посоченото нарушение. Актът за установяване на административното нарушение е предявен
на нарушителя, на когото е била осигурена възможност да подаде възражение против
констатациите на актосъставителя в тридневния срок по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН.
Наказателното постановление е издадено от компетентен орган (т. 2.9 от заповедта на л. 9 и
10 от делото и удостоверението на л. 13) преди изтичането на давностните срокове по чл. 34
от ЗАНН и съдържа предвидените в разпоредбата на чл. 57 от ЗАНН реквизити.
В обсъжданата част постановлението е законосъобразно и по същество.
От показанията на разпитаните свидетели се установява по несъмнен начин, че на
24.06.2020 г. в 17:00 часа жалбоподателят е управлявал моторно превозно средство –
посочения по-горе трактор, по ул. „Н.“ в с. Д., без да носи свидетелството си за управление
на МПС и контролния талон към него. По този начин А. е нарушил разпоредбата на чл. 100,
ал. 1, т. 1 от ЗДвП и е осъществил състава на административното нарушение по чл. 183, ал.
1, т. 1 от същия закон.
Наказващият орган е квалифицирал правилно деянието и е наложил на жалбоподателя
абсолютно определеното в закона по вид и размер административно наказание глоба в
размер на 10 лв.
Предвид изложеното съдът следва да потвърди като законосъобразно обжалваното
наказателно постановление в частта по т. 1.
В частта по т. 2 – относно наложеното административно наказание глоба в размер на
500 лв. и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от шест месеца
на основание чл. 175, ал. 3, предл. 1 от ЗДвП за нарушаване на разпоредбата на чл. 140, ал. 1
от същия закон – наказателното постановление е незаконосъобразно.
С тази част от наказателното постановление жалбоподателят е наказан за това, че е
управлявал по улица „Н.” в с. Д. моторно превозно средство – трактор ТК, което не е
регистрирано по надлежния ред. В обстоятелствената част на акта и на наказателното
постановление управляваното от жалбоподателя моторно превозно средство е посочено с
израза „трактор ТК”. Нито актосъставителят, нито наказващият орган са посочили данни за
номера на рамата или номера на двигателя на трактора или други конкретни негови белези,
чрез които моторното превозно средство се индивидуализира по еднозначен начин. Липсата
на посочената индивидуализация е обективна пречка да се извърши проверка относно
3
обстоятелството регистриран ли е тракторът по надлежния ред, регламентиран в Закона за
движение по пътищата и в Закона за регистрация и контрол на земеделската и горската
техника, и съответно осъществил ли е жалбоподателят състава на нарушението, за което е
наказан. Ето защо непосочването на данните, необходими за индивидуализацията на
процесния трактор, е съществено нарушение на процесуалните правила за издаване на
наказателното постановление.
По изложените по-горе мотиви съдът следва да отмени обжалваното наказателно
постановление в частта по т. 2.
При този изход на делото и съгласно разпоредбата на чл. 63, ал. 3 от ЗАНН (ред. ДВ,
бр. 94 от 2019 г.) жалбоподателят има право на обезщетение за разноските, които е направил
в съдебното производството. Видно от разписката, оформена като клауза в представения
договор за правна защита и съдействие (л. 6), жалбоподателят е заплатил в брой 300 лв. за
възнаграждение на упълномощения защитник адвокат. Доколкото наказателното
постановление е отменено частично жалбоподателят има право на съразмерна част от
направените разноски съгласно правилото на чл. 78, ал. 1 от ГПК, към което препраща чл.
144 от АПК във вр. с чл. чл. 63, ал. 3 от ЗАНН (ред. ДВ, бр. 94 от 2019 г.). Като съобрази, че
постановлението е отменено в частта относно наложените наказания глоба в размер на 500
лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца и е потвърдено в частта
относно наложеното наказание глоба в размер на 10 лв., съдът прие, че съобразно
цитираното правило за съразмерност жалбоподателят има право на 200 лв. от общо
претендираните и доказани разноски в размер на 300 лв. За разликата над 200 лв. до пълния
претендиран размер от 300 лв. искането за присъждане на разноски следва да бъде оставено
без уважение.
По аргумент от чл. 63, ал. 3 от ЗАНН (ред. ДВ, бр. 94 от 2019 г.) във вр. с чл. 144 от
АПК във вр. с чл. 27, ал. 2 от ГПК и от § 1, т. 6 от ДР на АПК за дължимите на
жалбоподателя разноски следва да бъде осъдена ОД на МВР – Велико Търново, доколкото
началникът на Районно управление – Горна Оряховица няма качеството на разпоредител с
бюджет по смисъла на закона.
Така мотивиран, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА ЧАСТИЧНО наказателно постановление № 20-0268-
000904/03.07.2020 г., издадено от началника на сектор „Охранителна полиция” в Районно
управление – Горна Оряховица при ОД на МВР – Велико Търново, В ЧАСТТА по т. 1, с
която на А. Д. А., ЕГН ***, с постоянен адрес ***, с адрес за призовки и съобщения *** –
адв. Н. К., е наложено административно наказание глоба в размер на 10 лв. (десет лева) на
основание чл. 183, ал. 1, т. 1, предл. 1 и 2 от ЗДвП за нарушаване на разпоредбата на чл.
100, ал. 1, т. 1 от същия закон.
4
ОТМЕНЯ ЧАСТИЧНО наказателно постановление № 20-0268-000904/03.07.2020
г., издадено от началника на сектор „Охранителна полиция” в Районно управление – Горна
Оряховица при ОД на МВР – Велико Търново, В ЧАСТТА по т. 2, с която на А. Д. А., е
наложено административно наказание глоба в размер на 500 лв. (петстотин лева) и
лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от шест месеца на
основание чл. 175, ал. 3, предл. 1 от ЗДвП за нарушаване на разпоредбата на чл. 140, ал. 1
от същия закон.
ОСЪЖДА ОБЛАСТНА ДИРЕКЦИЯ НА МИНИСТЕРСТВОТО НА
ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, код по БУЛСТАТ ***, с адрес на
управление ***, ДА ЗАПЛАТИ на А. Д. А., ЕГН ***, с постоянен адрес ***, с адрес за
призовки и съобщения *** – адв. Н. К., сумата 200 лв. (двеста лева), представляващи
съразмерна част от направените разноски в производството пред районния съд за платено
възнаграждение на защитника адвокат.
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на жалбоподателя А. Д. А. за присъждане на
разноски в частта за разликата над уважения размер от 200 лв. до пълния претендиран
размер от 300 лв.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Велико
Търново в 14-дневен срок от връчване на съобщението, че е изготвено и обявено.
Съдия при Районен съд – Горна Оряховица: _______________________
5