Решение по дело №64/2022 на Административен съд - Видин

Делото е образувано по жалба с правно основание чл.63в от ЗАНН, във връзка с чл.208 и следващите от АПК, подадена от директор на РД „Автомобилна администрация”-Враца, против решение № 42/07.02.2022 г., постановено по АНД № 559/2021 г. по описа на Районен съд Видин (ВРС), с което е отменено наказателно постановление (НП) № 26-0000105/16.02.2021 г. на директор на РД „Автомобилна администрация”-Враца, с коeто на касатора е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 3000,00 лева, на основание чл.96, ал.1, т.3 от ЗАвтПр, за нарушение по чл.34, т.1, във връзка с чл.31, ал.1, т.1 от Наредба № 34/06.12.1999 г. на МТ.

В жалбата се развиват съображения, че решението на ВРС е неправилно. Иска се да бъде отменено касираното съдебно решение, като бъде потвърдено НП, като прилага писмени доказателства.

Ответникът, редовно уведомен, чрез процесуалния си представител оспорва касационната жалба и моли да бъде потвърдено първоинстанционното решение.

Представителят на Окръжна прокуратура Видин дава становище, че жалбата е неоснователна.

Касационната жалба е подадена в установения в чл.211, ал.1 от АПК срок и от субект, който има интерес от обжалване, поради което е допустима. Разгледана по същество, тя е основателна.

Установено е, че на 26.01.2021 г. около 10:00 ч. органите на Областен отдел „Автомобилна администрация”-Видин извършили комплексна проверка на касатора, в качеството му на търговец, който притежава удостоверение за регистрация за извършване на таксиметров превоз на пътници № 6990/06.10.2005 г., при което било установено, че е допуснато извършване на таксиметров превоз на пътници от водач Н. М. Г. с лек таксиметров автомобил с рег.№ ВН....ВТ, на 14.01.2021 г., като не е осигурено на водача от търговеца разрешение за таксиметров превоз. Горната обстановка е установена от следните документи: пътна книжка № 612, пътни листове от 14 януари 2021 г.

Пред ВРС оспорващият представил разрешение за извършване на таксиметров превоз на пътници № 05-01/15.10.2021 г., в което е отразено, че същото е валидно от 01.01.2021 г. до 31.12.2021 г.

В резултат на горното актосъставителят Ц. приел, че е налице нарушение по чл.34, т.1, във връзка с чл.31, ал.1, т.1 от Наредба № 34/06.12.1999 г. на МТ. Водачът не направил възражение при съставяне на АУАН или в срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН.

Въз основа на установеното с акта, директор на РД „Автомобилна администрация”-Враца издал атакуваното пред ВРС НП.

Административен съд Видин намира, че първоинстанционният съд е положил усилия да събере всички възможни доказателства, но направените от него правни изводи не съответстват на установената фактическа обстановка. Липсва обсъждане на представеното разрешение за извършване на таксиметров превоз на пътници на община Видин, като съставът на ВРС не е съобразил, че същото е издадено много след датата на проверката, поради което независимо от посочения в него период на валидност не е съществувало в правния мир към момента на извършване на нарушението – 14.01.2021 г., не са направени твърдения, а не са ангажирани и доказателства, че ответникът е подал своевременно заявление до общината за издаването му преди тази дата. В този смисъл направените правни изводи са необосновани и не почиват на задълбочен анализ на установените по делото факти. Настоящия съдебен състав приема, че жалбоподателят е осъществил състава на описаното в НП административно нарушение от обективна страна.

Постановеното съдебно решение е неправилно и като такова следва да бъде отменено.

Изложените в жалбата касационни основания се потвърждават от събраните в хода на административно наказателното производство доказателства. Установено е по категоричен и безспорен начин извършеното деяние и неговия автор, а предвид субекта на нарушението – едноличен търговец по смисъла на ТЗ, наличието на вина не следва да бъде изследвано. Необосновано е твърдението на ответника, че при издаване на НП са допуснати съществени нарушения на процесуалния закон.

Даденото описание на процесното деяние е достатъчно точно и конкретно, съдържа всички съществени белези на нарушението от обективна страна, обстоятелствата, при които е извършено и доказателствата, които го потвърждават. Правилно е приложен както процесуалният, така и материалният закон, относим към настоящия случай. Доказано е извършването на описаното по-горе нарушение и авторството на деянието. В хода на производството не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. По никакъв начин не е накърнено правото на защита на нарушителя, да разбере в осъществяването на кое конкретно деяние е обвинен и въз основа на какви доказателства.

Неоснователен е извода, че представеното пред ВРС разрешение за извършване на таксиметров превоз на пътници № 05-01/15.10.2021 г. на община Видин налага отмяна на процесното НП. Това разрешение е издадено на 15.10.2021 г., много след момента на извършване на процесното нарушение, поради което не може да обоснове освобождаване от административнонаказателна отговорност на уличеното лице. Липсва нормативно основание в относимото към процесния казус законодателство, което да придаде обратно действие на издаденото от община Видин разрешение за извършване на таксиметров превоз на пътници на името на касатора.

Не са налице основания за приложение на чл.28 от АНН. От събраните по делото данни може да се направи обоснован извод за наличие на висока степен на обществена опасност на деянията и дееца. Касае се за дейност по таксиметров превоз на пътници, съдържаща потенциална опасност за накърняването на широк кръг обществени отношения при неспазване на императивните правила за извършването на превоза, което изключва приложението на института на маловажния случай при административното наказване.

Решението на ВРС е неправилно и необосновано. Събраните в административно наказателното производство и на съдебния етап писмени и гласни доказателства по безспорен и категоричен начин доказват осъществяването на описаното в акта и постановлението нарушение от обективна страна, както и неговия автор. Наложеното наказание е справедливо, наложено е в абсолютния законоустановен размер и при спазване изискванията на чл.27 от ЗАНН.

С оглед посочените съображения, решението на ВРС следва да бъде отменено, а процесното НП следва да бъде потвърдено.

Предвид изхода на правния спор и липсата на своевременно направено искане от касатора за присъждане на разноски съдът не следва да присъжда такива.

Воден от горните мотиви и на основание чл.63в от ЗАНН, във връзка с чл.208 и следващите от АПК, Административен съд Видин

 

Р Е Ш И:

 

ОТМЕНЯ решение № 42/07.02.2022 г., постановено по АНД № 559/2021 г. по описа на Районен съд Видин, вместо което ПОСТАНОВЯВА:

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 26-0000105/16.02.2021 г. на директор на РД „Автомобилна администрация”-Враца.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                      ЧЛЕНОВЕ:  1.

 

 

                                                                                         2.