№ 58
гр. К., 10.02.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – К., ПЕТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на седми февруари през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:ДЕЯН Г. ИЛИЕВ
при участието на секретаря РАДИАНА Д. ГРОЗЕВА
като разгледа докладваното от ДЕЯН Г. ИЛИЕВ Административно
наказателно дело № 20215510201389 по описа за 2021 година
Обжалвано е Наказателно постановление № НЯСС-241 от 09.11.2021 г. на
ДАМТН. Жалбоподателят ДП „Управление и стопанисване на язовирите“ (ДПУСЯ),
недоволен от наложеното му наказание, моли съда да го отмени. Оспорва извършеното
нарушение и излага оплаквания за допуснати съществени нарушения на процесуалните
правила.
В с.з. жалбата се поддържа от юрисконсулт В.В..
Въззиваемата страна, редовно призована в с.з. не изпраща представител. В
писмено становище на старши експерт Е.З. се излагат доводи за неоснователност на
жалбата и се претендира юрисконсултско възнаграждение.
Съдът, като извърши цялостна проверка на констативния акт (АУАН) и
Наказателното постановление (НП), взе предвид становищата на страните, и прецени
заедно и поотделно събраните по делото доказателства, приема за установено
следното:
Жалбата е неоснователна.
Административно-наказващият орган (АНО) е приел за установено, че на
09.03.2021 г. била извършена проверка на язовир „К.-189“, находящ се в ПИ №
38563.94.189 в землището на с. К., общ. К., публична държавна собственост. След
обход на малка язовирна стена и съоръженията към нея било установено наличие на
гъста храстовидна растителност в зоната между короната и каменната броня на земния
откос, с което не е било спазено предписание, дадено в КП № 07-03-89 от 07.10.20 г. да
1
се премахне храстовидната растителност по водния откос със срок за изпълнение
15.02.2021 г.
Описаната фактическа обстановка се установява от АУАН № 07-014 от
31.05.2021 г., договор за дарение, акт № 9869 за публична държавна собственост, КП №
07-03-89 от 07.10.20 г., КП № 07-03-50 от 09.03.2021 г. и показанията на св. К., които
кореспондират помежду си.
От КП № 07-03-89 от 07.10.20 г., че на 07.10.2020 г. е бил проверен язовир „К.-
189“, находящ се в ПИ № 38563.94.189 в землището на с. К., общ. К.. Констатирано е
било, че водният откос е бил защитен с каменна броня като между нея и короната на
язовира е била обрасла с храстовидна растителност. Дадено е било предписание да се
премахне храстовидната растителност по водния откос.
От КП № 07-03-50 от 09.03.2021 г. (л. 46) се установява че на 09.03.2021 г. е бил
проверен язовир „К.-189“, находящ се в ПИ № 38563.94.189 в землището на с. К., общ.
К.. Констатирано е било, че водният откос е бил защитен с каменна броня като между
нея и короната на язовира е била обрасла с храстовидна растителност, като не е било
изпълнено предписанието да се премахне храстовидната растителност по водния откос.
В с.з. се представи от юрисконсулт В. КП със същия номер, който е идентичен с
този на л. 46, но е налице разминаване по номер на имота – посочен е ПИ №
87713.38.219. Това обаче не е съществено тъй като съоръжението е идентифицирано
навсякъде като яз „К.-189“ и уникален шифър SZR-38563-522, от което следва, че на
07.10.2020 г. и 09.03.2021 г. е бил проверяван един и същ обект. Освен това КП не е
единственото доказателство, което установява нарушението – това са АУАН и
показанията на св. К..
При правилно установената от АНО фактическа обстановка, изводът му, че
жалбоподателят е осъществил нарушение на чл. 190а, ал. 1, т. 3 от ЗВ.
Според разпоредбата собствениците на язовирни стени и съоръжения към тях са
длъжни да изпълняват предписанията по ал. 1, т. 3 и по чл. 138а, ал. 3, т. 5 от Закона за
водите.
От акта за публична държавна собственост е видно, че язовирът е собственост на
държавата, предаден за управление на ДПУСЯ.
Съгласно чл. 139д от Закона за водите при осъществяването на своята дейност
ДПУСЯ има правата и задълженията на собственик на язовирните стени и
съоръженията към тях на язовирите по чл. 138б от ЗВ и предоставяните по чл. 139а, ал.
5 и 6 ат ЗВ. Разпоредбата създава правна фикция като приравнява оператора ДПУСЯ
със собственика на съоръжението.
В хода на съдебното производство не се оспорва от жалбоподателя, че
предписанието не е било изпълнено.
2
Следователно жалбоподателят следва да носи отговорност за нарушение на чл.
190а, ал. 1, т. 3 от ЗВ.
За извършеното нарушение АНО е наложил наказание имуществена санкция в
размер на 1000 лв. по съответната санкционна норма на чл. 200, ал. 1, т. 39 от ЗВ, която
е в минимален размер.
Не се споделят възраженията в жалбата за допуснати нарушения на
процесуалните правила. Нарушението е от вида на продължените, поради което след
датата на неизпълнено предписание на 15.02.2021, жалбоподателят е в състояние на
постоянно нарушение, което трае до отстраняването му, затова не се споделя
възражението, че не е бил спазен тримесечния срок за съставяне на АУАН. В НП АНО
е индивидуализирал нарушението по време, място и начин на извършване като е
посочил в какво се състои нарушението.
Съдът не намира пречка свидетелят по акта – С.П. да участва като представител
на ДАМТН при извършване на проверката. КП не процесуален акт и представлява
само една констатация по предварителна проверка, като същинското
административнонаказателно производство започва със съставянето на акта. Липсват
основания по закон, които възпрепятстват участието на С.П. като свидетел по акта.
В хода на съдебното производство не се установиха съществени процесуални
нарушения, непосочени от жалбоподателя.
Следователно НП следва да се потвърди като законосъобразно и обосновано.
Съдът констатира, че по делото не е участвал юрисконсулт или такъв да е
изразявал становище по него, затова претенцията за разноски по делото на
въззиваемата страна е неоснователна.
Водим от горните мотиви съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № НЯСС-241 от 09.11.2021 г. на
ДАМТН, с което на ДП „Управление и стопанисване на язовирите“ ЕИК205756975 е
било наложено наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 1000 лв.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщението пред
Административен съд гр. Стара Загора.
Съдия при Районен съд – К.: _______________________
3